§2. Совет безопасности Российской Федерации

Совет безопасности РФ является конституционным орга­ном, осуществляющим подготовку решений Президента РФ в области обеспечения безопасности. Совет безопасности:

ответствен перед Федеральным Собранием (Совет Феде­

рации и Государственная Дума) за состояние защищенно­

сти жизненно важных интересов личности, общества и го­

сударства от внешних и внутренних угроз;

формируется на основании законов РФ «О Президенте

Российской Федерации» и Закона о безопасности.

Совет безопасности рассматривает вопросы:

внутренней и внешней политики России в области обеспе­

чения безопасности;

стратегические   проблемы   государственной,   экономиче­

ской, общественной, оборонной, информационной, эколо-

125

ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ

гической и иных видов безопасности, охраны здоровья на­селения;

прогнозирования, предотвращения чрезвычайных ситуа­

ций и преодоления их последствий;              о

обеспечения стабильности и правопорядка.               *;

В состав Совета безопасности РФ входят: председатель^

секретарь, постоянные члены и члены Совета безопасности!. Председателем Совета безопасности является по должности Президент РФ. Секретарь Совета безопасности входит в число постоянных членов Совета безопасности, назначается Прези­дентом и утверждается в должности Федеральным Собрани­ем РФ. Членами Совета безопасности могут являться руково­дители федеральных министерств и ведомств: экономики к финансов, иностранных дел, юстиции, обороны, безопасности, внутренних дел, экологии и природных ресурсов, здравоохра-4 нения, службы внешней разведки и иные должностные лица, назначенные Президентом с согласия Федерального Собра-( нияРФ.

Основные задачи Совета безопасности РФ:

определение жизненно важных интересов личности, обще­

ства и государства и выявленкз внутренних и внешних уг­

роз объектам безопасности;

разработка основных направлений стратегии обеспечения;

безопасности России и подготовка федеральных программ !'.

её обеспечения;

подготовка рекомендаций Президенту РФ для принятия

решений по вопросам внутренней и внешней политики в

области обеспечения безопасности личности, общества и

государства; о введении, продлении или отмене чрезвы­

чайного положения;

подготовка  оперативных  решений   по   предотвращению

чрезвычайных ситуаций, которые могут повлечь сущест­

венные социально-политические, экономические, военные,

экологические и иные последствия, и по организации их

ликвидации;

разработка предложений по координации деятельности ор­

ганов исполнительной власти в реализации принятых ре­

шений в области обеспечения безопасности и оценка их

эффективности;

совершенствование системы  обеспечения  безопасности;

разработка   предложений   по   реформированию   сущест-

126

глава V: органы обеспечения безопасности в российской федерации

вующих, либо созданию новых органов, обеспечивающих безопасность личности, общества и государства. Заседания Совета безопасности РФ проводятся не реже одного раза в месяц. При необходимости могут проводиться внеочередные заседания Совета. Постоянные члены Совета обладают равными правами при принятии решений. Члены Совета принимают участие в его работе с правом совещатель­ного голоса. Решения Совета безопасности РФ:

принимаются на его заседании постоянными членами Со­

вета простым большинством голосов;

вступают в силу после утверждения председателем Совета;

оформляются указами Президента РФ.

Совет безопасности в соответствии с основными задачами его деятельности образует постоянные межведомственные комиссии, которые могут создаваться на функциональной или региональной основе.

Для выработки предложений по предотвращению чрезвы­чайных ситуаций и ликвидации их последствий, отдельным проблемам обеспечения стабильности и правопорядка в обще­стве и государстве, защите конституционного строя, сувере­нитета и территориальной целостности России Советом могут создаваться временные межведомственные комиссии. Поря­док формирования постоянных и временных межведомствен­ных комиссий регламентируется Положением о Совете безо­пасности, утвержденным Президентом РФ.

Организационно-техническое и информационное обеспе­чение деятельности осуществляет его аппарат, возглавляемый секретарем Совета безопасности РФ.

Структура и штатное расписание аппарата Совета, по­ложения о его подразделениях утверждаются председателем Совета безопасности. В частности, Указом Президента РФ от 29 июля 1997 г. № 793 «Об изменении структуры аппарата Совета безопасности Российской Федерации»:

утверждена новая структура аппарата Совета.

установлено, что Секретарь Совета имеет 6 заместителей,

в том числе одного первого заместителя;

руководителю Администрации Президента РФ по пред­

ставлению Секретаря Совета было вменено в обязанность

внести изменения в штатное расписание аппарата Совета в

соответствии с настоящим Указом;

предусмотрено укомплектование подразделений аппарата

Совета в пределах утвержденной штатной численности;

127

ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ

•               признаны утратившими силу п. 1 и 2 Указа Президента РФ

от 5 декабря 1996 г. № 1646   Вопросы аппарата Совета

Безопасности Российской Федерации.

Финансирование деятельности по обеспечению безопасно­

сти в зависимости от содержания и масштабов программ, ха­

рактера чрезвычайных ситуаций и их последствий осуществ­

ляется за счет средств бюджета РФ, бюджетов субъектов в

составе Федерации.

Контрольные вопросы      ,'•'

Перечислите основные задачи, решаемые Советом безо­

пасности РФ.

Определите роль и место Совета безопасности в системе

государственных органов РФ.

Назовите  основные  направления  деятельности  Совета

безопасности РФ.

'.              ;     -        i               •;•