§ 4. Особливості оренди землі

Специфічним різновидом права землекористування і однії важливих правових форм використання землі в сучасних умовах зі оренда.

Оренда землі — це засноване на договорі строкове платне^ падіння і користування земельною ділянкою, необхідною оренс для здійснення підприємницької та іншої діяльності.

Відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються перш: Земельним кодексом України і Законом України від 6 жовтня року «Про оренду землі», який визначає загальні засади на алізації і припинення права на оренду земельної ділянки. Його І

206

дзнням є регулювання відносин щодо оренди землі з Метхю створен-„я умов для раціонального користування земельною ділянкою забезпечення захисту прав орендарів та орендодавців. Крім того, зазначені відносини регулюються Цивільним кодексом України, іншими законами України, постановами, виданими Кабінетом Міністрів України та договором оренди землі, форма якого повинна бути затверджена постановою Кабінету Міністрів України.

Використання землі на умовах оренди за своїми ознаками схоже з тимчасовим землекористуванням. Як і тимчасове землекористування, оренда землі характеризується тимчасовим характером використання, договірною підставою виникнення і платністю використання землі. Але є і певні відмінності. Використання землі на умовах оренди здійснює більш широке коло суб'єктів-орендарів. ОрендарЯми зе_ мельних ділянок можуть бути не лише фізичні або юрцдичні особи але й районні, обласні, Київська і Севастопольська міські державні адміністрації, Рада міністрів Автономної Республіки Крим та Кабінет Міністрів України. До числа орендарів можуть відноситись та^ кож органи місцевого самоврядування: сільські, селищні і міські ради. Щодо оренди земельних ділянок сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробний* ' тва, то суб'єктний склад орендарів є дещо специфічним. Орендарями цих ділянок для зазначених цілей можуть бути тільки юридичні особи, установчими документами яких передбачено здійснення цього виду діяльності, а також фізичні особи, які мають необхідну кваліфікацію або досвід роботи в сільському господарстві. Такий підхід до суб'єктного складу орендарів земель сільськогосподарського призначення обумовлений їх особливим правовим режимом і пріоритетом, яким характеризуються ці землі.

Серед орендодавців закон розрізняє декілька категорій. За загальним правилом орендодавцями земельних ділянок є громадяни та юридичні особи України, у власності яких перебувають земельні ділянки Залежно від форми власності на землю її орендодавцями можуть виступати органи місцевого самоврядування: сільські, селищні, міські Ради по відношенню до земельних ділянок, що перебувають у комунальній власності. Щодо земельних ділянок, які налеяцт, державі їх • °Рендодавцями виступають районні, обласні, Київська і Севастопольська міські адміністрації, Рада міністрів Автономної Республіки кРим та Кабінет Міністрів України у межах їх повноважень. По відно-шенню до державних земель зазначені орендодавці повинні попередньо погодити всі свої дії на сесіях відповідних рад.

Специфічні особливості оренди землі обумовлені об'єктним складом відносин, пов'язаних з орендою землі.

207

Особлива частина

Об'єктами оренди виступають земельні ділянки, що      »^, у власності громадян та юридичних осіб України, території громад сіл, селищ, міст (комунальній власності), держави. ( ми оренди можуть бути земельні ділянки з насадженнями, „л ми, спорудами, водоймами, що розташовані на них, якщо це,| бачено договором оренди. І нарешті, при передачі в оренду: них ділянок громадянами, які мають право на земельну часті у недержавному сільськогосподарському підприємстві, їх мі. ташування визначається з урахуванням вимог раціональної < зації території і компактності землекористування відповідно; ціальних землевпорядних проектів.

Термін договору оренди земельної ділянки визначається за І женням сторін і встановлюється в договорі оренди. Цей може перевищувати 50 років.

За загальним правилом надання земельної ділянки в о|.. здійснюється без зміни її цільового призначення. У той же чаш не законодавство допускає зміну цільового призначення орендс земельної ділянки. У цьому разі надання в оренду земельної, ки, цільове призначення якої змінюється, здійснюється замір відведення, який є невід'ємним додатком до договору оренди.

Виникнення орендного землекористування щодо ділянок, Я; ребувають у державній або комунальній власності, може здійсі тися на конку^еьтщх^засадах, тобто за конкурсом або Порядоі/такбгонабуття^права оренди визначається орендода, з дотриманням вимог законодавства про добросовісну конкурсі

За користування землею на умовах оренди орендар вносить < додавцевіі орендну плату в розмірі, формах і строки, які встане ються за угодою сторін у договорі оренди. По відношенню до ( дованих земельних ділянок, які перебувають у«державній абс|І нальній власності, орендна плата не може бути меншою за р -земельного податку, що встановлений Законом України «Про за землю». У цих випадках вона повинна справлятися тільки шовій формі.

Орендна плата може встановлюватися в/грошовій, Ііату. або/відробітковій формах. Орендар і орендодавець можуть пе{ чити в договорі поєднання зазначених форм або ж визначі форми плати.

Важливою особливістю користування землею на умовах є передача орендарем орендованої земельної ділянки у володі користування іншій особі. У даному випадку має місиесуборен можлива лише за згодою орендодавця. Згідно зі ст. 9 Закону ни «Про оренду землі» специфічні особливості суборенди визі

208

Розділ X Право землекористування

ся залежно від цільового призначення орендованих земель (на-

-  иклад, несільськогосподарське використання і сільськогосподарсь-призначення). Умови суборенди земельної ділянки (її частини)

"е инні бути визначені в межах договору оренди і не суперечити

•  МУ- Припинення або розірвання договору оренди земельної ділянки припиняє і чинність договору суборенди.

Відповідно до законодавства земля може надаватися в оренду на підставі укладеного в письмовій формі договору. Договір оренди — е угода сторін про взаємні зобов 'язання, відповідно до яких орендодавець за плату передає орендареві у володіння і користування земель-«у ділянку для господарського використання на обумовлений договором строк Зазначений договір за своїм характером є земельно-правовим. Його істотними умовами є: найменування сторін договору, об'єкт оренди (площа, місце розташування і цільове призначення земельної ділянки), строк оренди, розмір і форми орендної плати, умови повернення земельної ділянки орендодавцеві і відповідальність сторін та деякі інші, які зазначені в ст. 14 Закону України «Про оренду землі». Крім того, невід'ємною частиною договору оренди є план (схема) земельної ділянки, яка надається в оренду.

Договір оренди земельної ділянки ПОСВІДЧУЄТЬСЯ нотаріально і набирає чинності після досягнення домовленості з усіх істотних умов, підписання його сторонами і державної реєстрації. Приступати до використання земельної ділянки орендар має право після державної реєстрації відповідного договору оренди, яка здійснюється згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 1998 року.

Прлвсміа оренду земельної ділянки від громадянина-орендаря може переходити до інших осіб, наприклад, після його смерті (до спадкоємців або осіб, які використовували цю земельну ділянку разом з орендарем). У разі засудження громадянина-орендаря до позбавлення волі право на оренду земельної ділянки переходить до одного із членів його сім'ї, який виявив бажання і може стати орендарем.

Орендар земельної ділянки має переважне право на отримання орендованої земельної ділянки у власність у випадках, визначених Земельним кодексом України.

Особливості зміни, припинення, розірвання і поновлення догово-*РУ оренди землі передбачені Законом України «Про оренду землі». У процесі здійснення земельної реформи самостійного значення ^була оренда земельних часток (паїв) для сільськогосподарських 5- Відповідно до Типового договору оренди земельної частки )> форма якого затверджена наказом Держкомзему України 17 12000 року № 5, орендодавець (власник земельної частки (паю)) РеДає, а орендар приймає в оренду земельну частку (пай) (із заз-

209

Особлива частина

Розділ X Право землекористування

наченням її розміру в умовних кадастрових гектарах і вартої розміщена в межах земельної ділянки, виділеної в натурі єд масивом1. Цей договір нелісщ2ебу_є^>&)в^^р^ог^^ свідчення і набуває чинності з моменту його ^тетрації вико» комітетом сільської, селищної, міської ради за місцем розташ) земельної частки (паю). Реєстрація договорів оренди земель* сток (паїв) проводитьсяблзегошшо в порядку, який затвер^ постановою Кабінету \Йністрів України від 24 січня 2000 ро*