10. КВАЛІФІКАЦІЯ ЗЛОЧИНІВ ПРОТИ БЕЗПЕКИ ВИРОБНИЦТВА

Статтею 43 Конституції України кожній особі гарантується право на належні, безпечні і здорові умови праці. Безпека виробництва - це безпечні і здорові умови праці, які виключають заподіяння шкоди здоров'ю працівників. Усі норми, що віднесені до розділу X - «Злочини проти безпеки виробництва»,- передбачають відповідальність за такі порушення безпеки виробництва, які призвели до заподіяння шкоди здоров'ю людей, до загибелі людей чи які створили загрозу загибелі людей < настання тяжких наслідків (заподіяння шкоди здоров'ю кількох потерпілих тощо).

^ Усі злочини проти безпеки виробництва вчинюються

^бережно. Умисне заподіяння наслідків, передбачених

гтями КК про відповідальність за порушення правил

-ки виробництва, підлягає кваліфікації за статтями

про відповідальність за злочини проти особи.

віл      ШНИ ПРОТИ безпеки виробництва є порушеннями

>відних правил. При притягненні особи до кримі-

повідальності за порушення цих правил у кож-

нкретному випадку повинні бути точно визначе-

ні і вказані конкретні правила, які порушила притягнута до кримінальної відповідальності особа.

До кримінальної справи повинен бути доданий витяг із встановлених правовими актами правил безпеки виробництва, у якому має бути вказане конкретне правило, що було порушене, і порушення якого призвело чи могло призвести до заподіяння шкоди здоров'ю працівників.

10.1. Порушення вимог законодавства про охорону праці

Конституцією України кожному гарантується право на належні, безпечні і здорові умови праці (ст. 43).

Діяння, передбачене ст. 271 КК, посягає на безпечні умови праці. Згідно з Законом України від 14 жовтня 1992 р. «Про охорону праці» усім працівникам державних і громадських підприємств і організацій повинні бути забезпечені безпечні умови праці.

Об'єктивно діяння, передбачені ст. 271 КК, полягають у порушенні правил техніки безпеки, правил промислової санітарії або інших правил охорони праці. Стаття 271 КК містить бланкетні (ті, що відсилають до інших актів) норми, і тому в кожному конкретному випадку настання на підприємстві чи в організації нещасних випадків з людьми (загибель, заподіяння тілесних ушкоджень) необхідно встановлювати конкретні правила, що були порушені.

За ч. 1 ст. 271 КК діяння кваліфікується у випадках, коли порушенням встановлених правил заподіяна шкода здоров'ю працівників підприємства, організації внаслідок порушення правил техніки безпеки чи промислової санітарії.

За ч. 2 ст. 271 КК відповідальність настає у випадках, коли порушення правил техніки безпеки чи промислової санітарії або інших правил охорони праці спричинило нещасні випадки з людьми (смерть, тілесні ушкодження, втрата працездатності тощо) або інші тяжкі наслідки (захворювання людей, великі матеріальні збитки тощо).

Суб'єктивно порушення правил охорони праці вчинюється необережно. При умисному поставленні робітника у такі умови праці, в яких йому була заподіяна смерть або тілесні ушкодження, відповідальність винної особи настає за злочини проти особи.

376

Відповідальними за ст. 271 КК є посадові особи, які за посадою зобов'язані забезпечити на певній ділянці роботи безпечні умови праці, а також громадяни - суб'єкти підприємницької діяльності, які зобов'язані згідно з законом абезпечити безпечні умови праці на своєму підприємстві.

10.2. Порушення правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою

Згідно зі ст. 43 Конституції України кожен має право на належні, безпечні і здорові умови праці.

Це право кожної особи є особливо важливим при виконанні робіт з підвищеною небезпекою, до яких належать, зокрема, гірничі, будівельні та інші роботи.

Стаття 272 КК передбачає відповідальність за порушення правил безпеки при проведенні гірничих, будівельних та інших робіт з підвищеною небезпекою.

Гірничими називаються роботи по розробці і видобуванню корисних копалин (вугілля, руди, мармуру, бокситів та ін.), їх проведення характеризується підвищеною небезпечністю для працівників, тому виробничі процеси регулюються спеціальними правилами.

Склад злочину утворюють порушення правил безпеки гірничих робіт, якщо таке порушення створило загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків або призвело до заподіяння шкоди здоров'ю потерпілого (ч. 1 ст. 272 КК). Якщо порушення правил гірничих робіт спричинило людські жертви чи інші тяжкі наслідки, то діяння кваліфікується за ч. 2 ст. 272 КК.

Будівельними визнаються правила, що регулюють

роботи при будівництві чи ремонті будинків, споруд то-

Порушеннями їх можуть бути відступи від проектів,

використання   непередбачених   матеріалів,   порушення

технологій тощо.

Санітарні правила - це норми захисту людей від пи-У (наприклад цементу), випарів фарб, лаків, їдких речо-*ин тощо.

н      РУшення правил безпеки при виконані будівель-

'  ' Г1Рничих чи інших робіт з підвищеною небезпекою

заПоП   Цінників вчинюється необережно. При умисному

Жень       " пРац*вникУ смерті чи тяжких тілесних ушкод-

Щповідальність настає за вчинення злочинів проти

Яза'т.115ККчи121КК.

377

Склад злочину утворює порушення встановлених пря вил, якщо воно створювало загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків чи заподіяло шкоду здоров'ю потерпілого. Порушення правил, яке спричинило людські жертви чи інші тяжкі наслідки, кваліфікується за ч. 2 ст. 272 КК.

Відповідальність за порушення будівельних, гірничих та інших правил безпеки настає з шістнадцяти років.

10.3. Порушення правил безпеки

на вибухонебезпечних підприємствах

або у вибухонебезпечних цехах

Дія ст. 273 КК поширюється лише на вибухонебезпечні підприємства (цехи), підприємства, які в установленому порядку зараховані до категорії вибухонебезпечних.

Стаття 273 КК передбачає відповідальність як за порушення правил вибухозапобігання (усунення загрози вибуху), так і правил вибухозахисту (захисту від можливого вибуху).

За ч. 1 ст. 273 КК кваліфікується порушення правил безпеки, якщо ці порушення створили загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків або заподіяли шкоду здоров'ю потерпілого. Ч. 2 ст. 273 КК передбачає відповідальність за порушення правил безпеки, якщо воно спричинило людські жертви або інші тяжкі наслідки.

Відповідальними за порушення правил безпеки на вибухонебезпечних підприємствах або у вибухонебезпечних цехах є особи, на яких було покладено обов'язок дотримання цих правил.

Відповідальність за порушення правил безпеки на вибухонебезпечних підприємствах настає з шістнадцяти років.

10 А Порушення правил ядерної або радіаційної безпеки

Законом України від 8 лютого 1995 р. «Про використання ядерної енергії та радіаційні матеріали» встане* лені правила поводження з ними.

378

Радіоактивними матеріалами називаються матеріа-

и природного чи штучного походження, які є джерела-

іонізуючого випромінювання і перебувають у будь-

якому стані.

Ядерними матеріалами є уран І торій у вигляді металу сплаву чи у певній концентрації з іншими матеріалами, а також інші матеріали, які розщеплюються.

Склад злочину утворюють порушення на виробництві правил ядерної чи радіаційної безпеки, якщо таке порушення створило загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків або заподіяло шкоду здоров'ю потерпілого (ч. 1 ст. 274 КК), чи спричинило загибель людей або інші тяжкі наслідки - шкоду здоров'ю багатьох потерпілих чи велику матеріальну шкоду (ч. 2 ст. 274 КК).

Порушення правил ядерної чи радіаційної безпеки вважається закінченим злочином з моменту створення загрози загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків або з моменту заподіяння шкоди здоров'ю потерпілого (ч. 1 ст. 274 КК) чи з моменту загибелі хоча б одного потерпілого, або з моменту настання інших тяжких наслідків (ч. 2 ст. 274 КК).

Порушення правил ядерної чи радіаційної безпеки вчинюється необережно. Умисне заподіяння такої шкоди внаслідок порушення правил ядерної безпеки повинно кваліфікуватися за ст. 113 або за ст. 115 чи ст. 121 КК в залежності від конкретних обставин вчиненого злочину та спричинених наслідків.

Відповідальними за порушення правил ядерної чи радіаційної безпеки є посадові особи, які були зобов'язані забезпечити дотримання цих правил.

10.5. Порушення правил, що стосуються

безпечного використання промислової

продукції або безпечної експлуатації

будівель і споруд

виДом посягання на безпеку виробництва є пРод      '    пРавил безпечного використання промислової щ0 ^        ! безпечної експлуатації будівель і споруд, як-порушення створило загрозу загибелі людей чи

379

настання інших тяжких наслідків або заподіяло шкоду Зд0 ров'ю потерпілого (ч. І ст. 275 КК) чи спричинило загибель людей, або інші тяжкі наслідки (шкоду здоров'^ кількох осіб,  велику  матеріальну  шкоду тощо) (ч т СТ.275КК).

Склад злочину утворює порушення під час розробки конструювання, виготовлення чи зберігання промислової продукції правил безпечного її використання, правил безпечної експлуатації будівель і споруд, які встановлені для забезпечення безпеки виробництва.

Порушення правил вважається закінченим злочином з моменту створення загрози загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків або з моменту заподіяння потерпілому шкоди здоров'ю (ч. t ст. 275 КК), або з моменту загибелі хоча б одного потерпілого чи настання інших тяжких наслідків (ч. 2 ст. 275 КК).

Порушення правил, передбачених ст. 275 КК, вчинюється необережно. Умисне порушення таких правил з метою заподіяння матеріальної шкоди кваліфікується за ст. 194 КК, а з метою вчинити вбивство - за ст. 115КК.

Відповідальними за порушення правил безпечного поводження з промисловою продукцією чи експлуатації будівель і споруд є особи, які були зобов'язані забезпечити дотримання цих правил.