Тема 7 ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ

ПЛАН:     1. Вопросы собственности в международных отно

2. Коллизионные вопросы права собственности.

3. Правовое регулирование иностранных инвестиц

4. Правовое  положение собственности  государства.

1- Вопросы собственности в международных отношениях

Право собственности является центральным институт всякой правовой системы, предопределяющим характер других институтов права данной страны.        _

Вопросы перехода права собственности и риска случайно^ гибели вещи имеют особое значение в международной купле продаже товаров.

В курсе МЧП раздел о собственности сводится, как npasi ло, исключительно к изложению коллизионных вопросов Между тем некоторые вопросы собственности, например, Ре жим иностранных инвестиций, не могут быть сведены к пр« блемам коллизионного характера и должны рассматривая ся наряду с ними.

2. Коллизионные вопросы право собственности

Если при определении личного статуса производится ЯР вязка к лицу, субъекту права, то в области вещного ста1*? действует привязка к объекту права.

Это объясняется тем, что если бы право собственности, пример, на землю, определялось личным законом деис тельного владельца, то законодательство, регулирующее

97

на земельный участок, изменялось бы с каждой переменой обственнйка. Элементы права собственности, например, в от-щении между соседями, изменялись бы при каждом отчуждении недвижимого имущества иностранцу или перемене до-мицилия собственника. Само собой разумеется, что это при-вело бы к путанице.

Таким образом, в области вещного статуса господствует принцип территориальности. Основной нормой, действующей в этой сфере, является закон местонахождения вещи (lex rei sitae). Этот вид коллизионной привязки общепризнан в международном обороте и признается в Украине. В ч. 1 ст. 569* ГК Украины говорится: «Право собственности на вещь определяется по закону страны, где эта вещь находится».

Исключения из принципа lex rei sitae предусматриваются в отдельных международных договорах.

Так, Гаагская конвенция 1958 года о праве, применяемом к переходу права собственности в международной торговле товарами, решает ряд вопросов, связанных с переходом права собственности, не на основании принципа lex rei sitae, а на основании обязательственного статута, т.е. права, применяемого сторонами к сделке внешнеторговой купли-продажи.

В отношениях между предприятиями, к которым продолжают применяться ОУП СЭВ 1968/1988 годов, момент перехода права собственности и риска случайной гибели товара с продавца на покупателя определяется не путем применения коллизионных норм, а исходя из унифицированных материально-правовых норм.

Из сферы применения lex rei sitae согласно ст. 164 Основ гражданского законодательства (РФ) исключены транспортные средства, подлежащие внесению в государственные реест-РЫ. Коллизионные вопросы права собственности на эти транс-п°ртные средства решаются по праву страны, где транспорт-вое средство внесено в реестр.

Закон местонахождения вещи имеет сложный состав. По Мнению М. Иссада1, в сферу его действия входят:

1) определение режима собственности — как частной, т*к и коллективной (по логике вещей необходимо сказать й «государственной»— А.П.), а также правовая характеристика имущества — движимое или недвижимое, по со-ДеРжанию или назначению, материальное или нематериальное;

С(>ад М.— С. 164.

98

Международное частное

собствен нести

99

2) основные и дополнительные вещные права на нед^ жимое имущество (узуфрукт, сервитуты и пр.)'>

3) правомочия обладателя вещных прав;

4) способы приобретения и утраты вещных прав. Так, подчинение закону местонахождения вещи отноще ний, имеющих своим предметом недвижимость, проявляет^ в том, что всякая сделка с недвижимостью по форме долж^ соответствовать требованиям lex rei sitae. В ч. 7 ст. 6 Заков5 Украины «О внешнеэкономической деятельности» сказано' «Форма соглашений по поводу строений и другого недвиасв. мого имущества, расположенного на территории Украины, оп. ределяется законами Украины».

В отношении недвижимости законодательство, судебная практика и доктрина придерживаются принципа, согласно которому право собственности на недвижимость регулирует, ся законом места нахождения недвижимости (lex situs fundi), имеющим характер двусторонней специальной колли зионной нормы.

В соответствии с ч.6 ст.2 Указа Президента Украины от 16.06.99 г. № 666/99 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество», «недвижимое имущество (недви жимость) — земельные участки и все, что расположено на них и тесно связано с ними, то есть объекты, перемещение кото рых без непропорционального вреда для их назначения не возможно, в том числе строения, помещения и квартиры, расположенные в них, а также сооружения, предприятия либо их структурные подразделения в качестве целостных имуще ственных комплексов. К недвижимому имуществу относятся также воздушные и морские суда, суда внутреннего плавание космические объекты. Законом к недвижимому имуществу может быть отнесено и другое имущество».

В других странах под недвижимым имуществом обычЯ' понимают земельные участки и строения, под движимым " ценные бумаги, транспортные средства, личные вещи и т.П' Положение движимого имущества в МЧП является боЛ«* сложным в сравнении с недвижимым. Например, при пер* мещении вещи из одного государства в другое соответствен но изменяется и содержание прав собственника. При этом $ имеет значения, какие права принадлежали собственник вещи до ее перемещения в данное государство. Право ственности на вещь, например, приобретенную иностра на своей родине, признается. (Согласно ч. 2 ст.5693 ГК ины «возникновение и прекращение права собственности

е]Дь определяются по закону страны, где эта вещь находилась на момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, которое послужило основанием для возникновения прекращения права собственности, если иное не предус-законодательством Украины» *.)

Однако содержание этого права будет определяться не законом гражданства иностранца, а законом места нахождения вещи. Такая норма может создать определенные трудности при ее применении, так как, если существует неопределенность в вопросе о местонахождении имущества, возникает проблема доказывания. Примером может служить совершение сделки купли-продажи товаров, находящихся в пути. Участники сделки пребывают в одном государстве, а товары — в другом или в открытом море, и место их нахождения впоследствии изменяется.

Иными словами, образуется так называемая мобильная коллизия. При изменении норм внутригосударственного транзитивного (переходного) права к будущим последствиям применяется новый закон, в то время как уже наступившие последствия остаются в сфере действия закона, на основании которого вещное право было приобретено.

Как сказано в ч. 3 ст. 569 ГК Украины, «право собственности на вещь, которая находится в пути в соответствии с внешнеторговой сделкой, определяется по закону страны, из которой эта вещь отправлена, если иное не установлено по соглашению сторон» (диспозитивная двусторонняя коллизионная норма).

Но имущество может находиться на территории, на кото-РУю не распространяется государственный суверенитет (например, судно в открытом море). В таком случае движимое имущество трудно локализовать. Если это имущество находится на борту морского судна, будет применен закон флага этого судна, поскольку местом нахождения судна условно питается порт его приписки.

Исключением является ч. 1 ст. 570 ГК Украины, где говорится: 4Отво-~°»Вя по наследованию определяются по закону той страны, где иаследода-4 ^ имел последнее постоянное место жительства». (При этом надо иметь ц, "У ч. 3 той же статьи, согласно которой наследование строений, находя-Ся в Украине, во всех случаях определяется по украинскому закону.)

случае основной коллизионной нормой, определяющей воаникно-щес е и ^ответственно прекращение права собственности на наследуемое иму-

ykn Во> помимо строений, находящихся в Украине, является ч. 1 ст. 570 ГК "Ины.

100

Международное частное

Право собственности

1О1

Если это невозможно, следует использовать субсидиарную коллизионную норму — закон собственника, закон места ва, значения или закон действительного местонахождения и т.д

Еще большие сложности возникают в связи с «бестелес, ным» имуществом, например, при регистрации промышленно. го образца (рисунка) или торговой марки. В подобных случа. ях также следует обратиться к субсидиарной коллизионной норме, которая исходит из мнимой локализации.

Так, авторское право на литературные и художественные произведения подчиняется закону страны происхождении произведения; промышленная собственность — праву стра-ны, выдавшей патент, или страны, осуществившей регистрацию.

3. Правовое регулирование иностранных инвестиций

Правовой режим иностранных инвестиций определяется прежде всего внутренним законодательством тех стран, где осуществляются эти инвестиции. В данной области МЧЕ нормы этого законодательства непосредственно регулируют отношения между иностранными инвесторами и государством, принимающим инвестиции, т.е., как правило, применяется не коллизионный, а материально-правовой метод регулирования.

Например, согласно ч. 1 ст. 7 Закона Украины «О режиме иностранного инвестирования» для иностранных инвесторов на территории Украины «устанавливается национальный режим инвестиционной и иной хозяйственной деятельности, за исключениями, предусмотренными законодательством Ук ины и международными договорами».

Так, в соответствии с п. 2 ст. 4 Соглашения между Прави тельством Украины и Правительством Республики ПолЫВ8 от 12.01.93 г. о взаимном поощрении и защите инвестиций' «каждая из Договаривающихся Сторон обеспечит справеДЛ11 вый и равный режим на территории своего государства 04 вестиций инвесторов государства другой Договаривающей0' Стороны. Этот режим будет не менее благоприятным, незКе ли тот, который применяется каждой Договаривающейся роной в отношении инвестиций, сделанных на территор|Рр государства инвесторами наиболее привилегированного. • дарства».  !

Специальный режим инвестиционной деятельности, в том числе для иностранных инвесторов, установлен Указом Президента Украины № 650/98 от 18.06.98 г. «О специальных экономических зонах и специальном режиме инвестиционной деятельности в Донецкой области» и некоторыми другими нормативными актами.

4. Правовое положение собственности государства

Собственность государства находится в особом положении, она пользуется иммунитетом. Иммунитет собственности тесно связан с иммунитетом государства (подробнее см. тему 6). В то же время собственность государства может рассматриваться как самостоятельный вид имущества. Поэтому, например, имуществу иностранного государства в области налогообложения предоставляется особый режим. Это закреплено как во внутреннем законодательстве государств, так и в различных международных соглашениях. Так, в США на основании закона № 846 от 24 декабря 1942 года находящаяся в округе Колумбия (т.е. в Вашингтоне) собственность, которая принадлежит иностранному правительству и используется для официальных целей или в качестве резиденции главы дипломатической миссии, освобождается от общего и специального налогообложения.

На собственность иностранного государства не распространяется действие рассмотренного выше принципа («закон местонахождения вещи» lex rei sitae), или, иными словами, в отношении этой собственности должны делаться изъятия из общего распространения на собственность иностранных лиц Действия закона страны местонахождения имущества.

Иммунитет собственности иностранного государства находит свое выражение и в том, что органы другого государства не могут входить в рассмотрение вопроса о том, принадлежит ла собственность иностранному государству, когда она нахо-Датся в его владении, если иностранное государство заявляет, Что имущество принадлежит ему.

В известном деле Лютера — Сегора английский судья совершенно резонно указал, что если Л.Б. Красин привез товары в Англию и объявил, что они принадлежат Советскому правительству, то ни один английский суд не может опровергнуть такое заявление.

Вышеуказанное положение известно как доктрина акта ГосУдарства.

• международном частном праве

103