83. Ограничения в отношении отдельных видов рекламы

Наряду с общими ограничениями относительно рекла-

мы в разделе II Закона содержатся специальные требо-

вания относительно отдельных, наиболее распространен-

209

ных, разновидностей рекламы - рекламы на телевиде-

нии и радио, в печатных средствах массовой информации,

с использованием телефонной и документальной электро-

связи, внешней рекламы, внутренней рекламы, рекламы

на транспорте и в кинотеатрах.

Эти требования, в отличие от общих, касаются не столь-

ко содержания рекламы, сколько ее распространения, од-

нако их установление так же достигается правовыми нор-

мами обязывающего и запретительного характера.

Наиболее жесткие требования сформулированы отно-

сительно рекламы на телевидении и радио, т.е. рекламы

средствами вещания (ст. 12). Это и понятно, ведь это наи-

более распространенный и доступный источник рекламы

и размещение рекламы на нем наиболее часто вызывает

серьезные нарекания и недовольство многочисленных зри-

телей.

Законодательством определено, что время вещания, от-

веденное на рекламу, не может превышать 15 процентов

на каждый час вещания для телерадиоорганизаций лю-

бой формы собственности. Это требование не распростра-

няется на специализированные рекламные каналы ве-

щания.

Запрещается прерывать в целях размещения рекламы

трансляции сессий Верховной Рады Украины, Верховного

Совета Республики Крым, официальных государственных

мероприятий и церемоний, выступлений Президента Ук-

раины, Председателя Верховной Рады Украины, Премьер-

министра Украины, Председателя Конституционного Су-

да Украины, народных депутатов Украины, членов Пра-

вительства Украины.

Трансляции концертно-зрелищных и спортивных про-

грамм продолжительностью более 45 минут могут быть

прерваны для рекламы только один раз за полный 45-ми-

нутный промежуток времени. Не могут прерываться так-

же кино- и телефильмы. Реклама может быть размещена

перед их началом или после их окончания. Телепередачи

продолжительностью более 10 минут не могут совмещать-

ся с рекламной информацией без согласования с владель-

цем авторского права. Запрещается реклама в передачах,

рассчитанных на детскую (до 14 лет) аудиторию.

В отношении рекламы с использованием телефонной

и документальной электросвязи Закон Украины <О рек-

ламе> (ст. 14) запрещает использование бесплатных

210

номеров телефонов милиции, скорой помощи, пожарной

охраны и других аналогичных служб для рекламы.

Реклама с помощью телексной и факсимильной связи

при отсутствии специального запроса получателя запре-

щается, кроме одноразовой рассылки рекламы объемом

не более одной страницы по одному адресу в часовом ин-

тервале с 21 часа до 7 часов местного времени.

К внешней рекламе относится любая реклама, разме-

щаемая на отдельных специальных конструкциях, щи-

тах, экранах, размещенных под открытым небом, на фаса-

дах домов и сооружений (п.1 ст.15).

К ней можно отнести рекламу на улицах и площадях

городов и других населенных пунктов в виде плакатов,

афиш, стендов, надписей и щитов на транспортных сред-

ствах, световых табло, иных технических средств стабиль-

ного территориального размещения. Это могут быть круп-

ногабаритные плакаты, газосветные установки, роллеры,

малогабаритные плакаты.

Порядок размещения внешней рекламы устанавлива-

ется соответствующими местными органами власти в пре-

делах их компетенции (без вмешательства в форму и со-

держание рекламы). Согласие на размещение внешней

рекламы на домах и сооружениях также дополнительно

предоставляется их владельцами или уполномоченными

ими органами (лицами) (п. 2 ст. 15).

Запрещается размещать внешнюю рекламу:

методом окрашивания, наклеивания на поверхностях эле-

. ментов уличного оборудования, зданий и сооружений, если

иное не предусмотрено соглашением с их владельцами;

на пешеходных дорожках, аллеях;

с уничтожением зеленых насаждений.

Типовые правила размещения внешней рекламы ут-

верждены постановлением Кабинета Министров Украи-

ны от 23.09.98 г. № 1511.

К внутренней рекламе относится любая реклама, раз-

мещенная внутри домов, помещений, сооружений и др.

Запрещается размещение внутренней рекламы в помеще-

ниях органов власти, дошкольных учебных заведениях,

средних общеобразовательных школах и специальных об-

щеобразовательных учебных заведениях. Эти ограниче-

вия не распространяются на социальную рекламную ин-

формацию. Размещение рекламы в помещениях зданий

и сооружений, имеющих историко-культурную ценность,

211

осуществляется в соответствии с действующим законе*

дательством (ст. 16).

На транспорте (на транспортных средствах, автомобиль-

ных и железнодорожных путях сообщения общего поль-

зования (включая полосу отчуждения), в метрополитене)

распространение рекламы возможно только по соглаше-

нию с их владельцами и в соответствии с требованиями

безопасности и правил движения (ст. 17).

Значительные запреты введены относительно рек-

ламы, рассчитанной аа несовершеннолетних в целях

их защиты от ненадлежащей рекламы, учитывая то, что

их легче ввести в заблуждение ввиду отсутствия жиз-

ненного опыта.

Так, запрещается реклама:

- с изображением несовершеннолетних, которые упот-

ребляют или используют продукцию, предназначенную не-

посредственно для взрослых или запрещенную для при-

обретения или потребления несовершеннолетними;

- с информацией, которая может подорвать авторитет

взрослых или дискредитировать доверие несовершенно-

летних к ним;

- с содержанием прямых призывов к детям приобре-

сти продукцию или обратиться к третьим лицам с прось-

бой осуществить покупку;

- которая использует легковерность или недостаток

опыта у несовершеннолетних;

-с использованием настоящего или игрушечного ору-

жия.

Реклама не должна содержать утверждений или изо-

бражений несовершеннолетних в опасных ситуациях или

при обстоятельствах, которые в случае их имитации мо-

гут нанести вред несовершеннолетнему или другим ли-

цам, а также информацию, способную вызвать пренебре-

жительное отношение несовершеннолетних к опасным

для здоровья и жизни ситуациям (ст. 19).