Глава 17. Приостановление производства по делу

Статья 214. Обязанность суда приостановить производство

Суд или судья обязан приостановить производство по делу в случаях: 1) смерти гражданина, если спорное правоотношение допускает правопреемство, или прекращения существования юридического лица, являвшихся стороной в деле; 2) утраты стороной дееспособности; 3) пребывания ответчика в действующей части Вооруженных Сил СССР или просьбы истца, находящегося в действующей части Вооруженных Сил СССР; 4) невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого в гражданском, уголовном или административном порядке (в ред. Закона РФ от 29.05.92 – Ведомости ВС РФ, 1992, № 27, cm. 1560).

1. Анализ правил ст. 214 позволяет сделать ряд важных выводов: а) производство по делу обязан (а не вправе, ср. со ст. 215) приостановить: судья. Речь идет только о случаях, когда судья единолично рассматривает дело (см. коммент. к ст. 6, 113, 145); суд. Речь идет о случаях, когда дело рассматривается судом коллегиально и в ходе судебного разбирательства возникли обстоятельства, упомянутые в ст. 214; б) о приостановлении производства по делу суд (судья) выносит определение, о чем также указывается в протоколе судебного заседания (см. коммент. к ст. 223-230). Возможность принесения частной жалобы или протеста на такое определение в ст. 214 не предусмотрена, однако это вытекает из правил ст. 217 (см. коммент. к ней).

2. Применяя правила ст. 214, нужно иметь в виду, что суд (судья) обязан приостановить производство по делу в случаях: а) смерти гражданина (см. коммент. к ст. 433, 434), если: спорное правоотношение допускает правопреемство (например, в порядке наследования переходит жилой дом, в отношении которого и возникло гражданское дело; доля вклада в уставный капитал 000, на которую обращено взыскание, переходит к наследнику умершего участника 000); умерший гражданин является истцом или ответчиком (а не любым лицом, участвующим в деле). См. подробнее: Гуев Α.Η. Комментарий к гражданскому законодательству, не вошедшему в части первую и вторую Гражданского кодекса Российской Федерации. М.: ИНФРА-М, 2000, с. 263-388; б) прекращения ЮЛ. При этом нужно иметь в виду, что: правопреемство имеет место только в случаях реорганизации (т.е. слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования), но не ликвидации ЮЛ (т.е. второй формы прекращения ЮЛ) (см.

==342

         Глава 17. Приостановление производства по делу

подробнее: Гуев Α.Η. Постатейный комментарий к части первой Гражданского кодекса Российской Федерации. 2-е изд. М.: ИНФРА-М, 2000, с. 117-132); речь идет о правопреемстве после прекращения ЮЛ, являвшегося стороной в рассматриваемом судом деле; в) утраты стороной дееспособности. Необходимо обратить внимание на то, что правила п. 2 ст. 214 распространяются и на случаи признания гражданина ограниченно дееспособным (см. коммент. к ст. 32, 258-263); г) пребывания ответчика в действующей части Вооруженных Сил РФ. При этом следует учесть, что: даже если ответчик не ходатайствует о приостановлении производства по делу, суд (судья) обязан это сделать; «действующей» считается часть Вооруженных Сил РФ, которая принимает участие в боевых операциях в порядке, предусмотренном законодательством об обороне; д) когда в суд (к судье) поступает просьба истца, находящегося в действующей части Вооруженных Сил РФ, приостановить производство по делу (например, в письме, адресованном суду). Если же такого ходатайства нет, суд лишь вправе (но вовсе не обязан, ср. со ст. 215) прибегнуть к приостановлению; е) невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого (гражданского, уголовного, административного) дела. При этом речь идет о случаях, когда другое дело рассматривается как в данном, так и ином суде. Невозможность рассмотрения (упомянутая в п. 4 ст. 214) может быть связана, в частности, с тем, что другое дело может повлиять на: состав сторон (например, тем, что гражданин будет признан умершим); объем требований, предмет иска.

3. Нужно также учесть, что Верховный Суд РФ разъяснил следующее: в связи с обращением в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке конституционности примененного или подлежащего применению закона производство по делу или исполнение принятого решения приостанавливается до разрешения запроса Конституционным Судом РФ (ст. 103 Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 г. «О Конституционном Суде Российской Федерации»), о чем должно быть указано в определении суда (п. 3 Постановления № 8); приостановление производства по делу со ссылкой на норму закона субъекта России о его Конституционном суде является неправомерным, т.к. нормы такого закона не являются гражданско-процессуальными (см.: БВС РФ, 1998, № 9, с. 10). См. также коммент. к ст. 216.

Статья 215

==343

Статья 215. Право суда приостановить производство

Суд или судья может по заявлению'и ходатайству лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе приостановить производство по делу в случаях: 1) пребывания стороны в составе Вооруженных Сил СССР на действительной срочной военной службе или привлечения ее для выполнения какой-либо государственной обязанности; 2) нахождения стороны в длительной служебной командировке; 3) нахождения стороны в лечебном учреждении или при наличии у нее заболевания, которое препятствует явке в суд и подтверждается справкой медицинского учреждения; 4) розыска ответчика в случаях, предусмотренных статьей 112 настоящего Кодекса;

5) назначения судом экспертизы (в ред. Указа ПВС РСФСР от 12.12.72; Закона РФ от 29.05.92 – Ведомости ВС РСФСР, 1973. № 51, cm. 1114; Ведомости ВС РФ, 1992, № 27, cm. 1560).

1. Применяя правила ст. 215, необходимо учесть, что они наделяют суд (судью) правом приостанавливать производство по делу, но вовсе не обязывают это его делать (ср. с правилами ст. 214, см. коммент. к ней). При этом суд (судья) может приостановить производство: а) по заявлению (письменному) или ходатайству (заявленному в судебном заседании, о чем указывается в протоколе судебного заседания) истца или ответчика; б) по заявлению или ходатайству других лиц, участвующих в деле (см. коммент. к ст. 29); в) по собственной инициативе; г) приняв определение об этом. Содержание такого определения должно соответствовать правилам ст. 224 (см. коммент. к ней).

2. В соответствии со ст. 215 суд может приостановить производство по делу: а) если истец или ответчик: пребывает в составе Вооруженных Сил РФ на действительной срочной военной службе (по призыву или по контракту) или на военных сборах; выполняет какие-либо государственные обязанности (например, присяжного заседателя). О судебной практике см.: БВС РФ, 1997, №4, с. 21, 22; б) если сторона находится в длительной служебной командировке. При этом следует обратить внимание на то, что: 1) служебные командировки регулируются ст. 111 КЗоТ и иными актами (например, постановлением Правительства РФ от 01.12.93 № 1261 «О размере и порядке выплаты суточных при краткосрочных командировках на территории иностранных государств»); 2) речь идет как о служебных командировках в пределах России, так и о заграничных командировках; 12 Постатейный комментарий

==344

         Глава 17. Приостановление производства по делу

в) если сторона находится в лечебном учреждении либо страдает заболеванием (даже не находясь ,в лечебном учреждении), которое препятствует явке в суд и подтверждается справкой медицинского учреждения (не только государственного); г) в случае, розыска ответчика (см. коммент. к ст. 112); д) при назначения судом экспертизы (в порядке, предусмотренном ст. 74, 75, 178, 179, см. коммент. к ним). Следует обратить внимание на то, что судья, назначая экспертизу в ходе подготовки дела к судебному разбирательству (см.-коммент. к п. 7 ст. 142), не вправе приостанавливать производство по делу (не случайно в п. 5 ст. 215 подчеркнуто «назначение судом экспертизы»).

Статья 216. Сроки приостановления производства

Производство по делу приостанавливается: 1) в случаях, предусмотренных пунктами 1 и 2 статьи 214 настоящего Кодекса, – до определения правопреемника выбывшего лица или назначения недееспособному лицу представителя; 2) в случаях, предусмотренных пунктом 3 статьи 214 и статьей 215 настоящего Кодекса, – до прекращения пребывания стороны в составе Вооруженных Сил СССР, до окончания выполнения ею государственной обязанности, до возвращения из служебной командировки, выписки из лечебного учреждения или окончания заболевания, до розыска ответчика или до окончания действий по производству экспертизы; 3) в случае, предусмотренном пунктом 4 статьи 214 настоящего Кодекса, – до вступления в законную силу решения, приговора, определения, постановления суда или вынесения постановления по делу, рассматриваемому в административном порядке (вред. Указа Π'ВС РСФСР от 12.12.73 – Ведомости ВС РСФСР, 1973, № 51, cm. 1114).

1. Анализируя ст. 216, необходимо обратить внимание на следующее: а) суд (судья) выносит определение о приостановлении производства по делу (см. коммент. к ст. 214, 223, 224); б) в нем должно быть четко указано, по какому основанию и до какого (с учетом правил п. 1-3 ст. 216) момента производство по делу приостанавливается; в) на это определение может быть принесена частная жалоба или подан протест (см. коммент. к ст. 217, 315-318). 2. Производство по делу приостанавливается: а) до определения правопреемника (наследника или ЮЛ, возникшего после реорганизации) выбывшего лица, являвшегося стороной в деле (из-за смерти гражданина или прекращения ЮЛ в результате реорганизации); б) до назначения недееспособному гражданину (который является стороной в деле) представителя (он назначается в соответствии с правилами ст. 40, 43, 45-48, см. коммент. к ним);

Статья 217

==345

в) в случаях, предусмотренных п. 3 ст. 214 и ст. 215, – до выхода стороны из состава Вооруженных Сил РФ либо: до окончания государственной обязанности (например, народного заседателя, члена избирательной комиссии); до возвращения лица из служебной командировки; до выписки из лечебного стационара либо до выздоровления в иных условиях (подтвержденного справкой медицинского учреждения); до розыска ответчика либо до окончания экспертизы (см. коммент. к ст. 74-76, 112); г) до вступления в законную силу судебных актов, указанных в п. 4 ст. 214 и в п. 3 ст. 216 (см., например, о вступлении в законную силу решения коммент. к ст. 208, 21313).

3. О возобновлении производства по делу суд (судья) выносит определение в соответствии с правилами ст. 223, 224. Производство по делу возобновляется по нормам ст. 218 (см. коммент. к ст. 218, 223-230).

Необходимо также обратить внимание на ряд частных моментов: а) сроки возобновления производства по делу определяются в ст. 216 указанием на событие или периодом времени, а не точной календарной датой. В связи с этим: суд (судья), который приостановил производство, должен контролировать наступление указанных выше обстоятельств: это вытекает из задачи по правильному, своевременному и быстрому рассмотрению и разрешению гражданских дел (см. коммент. к ст. 2, 92); суд (судья) обязан правильно определять момент окончания процессуальных сроков (см. коммент. к ст. 101); б) приостановление производства следует отличать от: прекращения производства (см. коммент. к ст. 219, 220); отложения судебного разбирательства по делу (см. коммент. к

ст. 161); оставления искового заявления без движения (см. коммент. к

ст. 130, 221, 222); отказа судьи от принятия искового заявления (см. коммент. к

ст. 129).

Статья 217. Обжалование определения суда или судьи о приостановлении производства

На определение суда или судьи о приостановлении производства по делу может быть подана частная жалоба или принесен протест (в ред. Закона РФ от 29.05.92 – Ведомости ВС РФ, 1992, № 27, cm. 1560).

1. Анализ правил ст. 217 позволяет сделать ряд выводов: суд или судья, приостанавливающий производство по делу, выносит определение. Кроме того, об этом необходимо указать в протоколе судебного заседания;

==346

         Глава 17. Приостановление производства по делу

на указанное определение может быть подана частная жалоба (как сторонами, так и иными лицами, участвующими в деле – см. коммент. к ст. 29), а также принесен протест прокурора.

2. В случаях, когда определение обжаловано или опротестовано, необходимо руководствоваться правилами ст. 315-318 (см. коммент. к ним).

Статья 218. Возобновление производства

Производство по делу возобновляется после устранения обстоятельств, вызвавших его приостановление по заявлению лиц, участвующих в деле, или по инициативе суда или судьи. При возобновлении производства суд или судья вызывает лиц, участвующих в деле, на общих основаниях (в ред. Закона РФ от 29.05.92 – Ведомости ВС РФ, 1992, № 27, cm. 1560).

1. Применяя правила ст. 218, необходимо обратить внимание на следующее: а) когда обстоятельства, вызвавшие приостановление производства по делу (см. коммент. к ст. 214-216), устраняются, суд (судья) должен: возобновить производство по делу, вынося соответствующее определение (по своему содержанию оно должно соответствовать ст. 224, см. коммент. к ней); осуществить это по собственной инициативе (даже если стороны, другие лица, участвующие в деле, не заявляют об этом); б) ходатайство (заявление) о возобновлении производства по делу может быть подано: как сторонами, так и иными лицами, участвующими в деле; как в письменной форме, так и устно (например, в ходе личной явки в суд, однако в этом случае нужно составить протокол о совершении данного процессуального действия вне судебного заседания – см. коммент. к ст. 228).

2. После возобновления производства по делу суд или судья: вызывает стороны и иных лиц, участвующих в деле, в судебное заседание (с соблюдением правил ст. 106-112, см. коммент. к ним); вызывает иных участников процесса (например, свидетелей, переводчиков, экспертов) в порядке, установленном ст. 61, 76, 106, 152, 160, 162, 178-181 (см. коммент. к ним).

==347

00.htm - glava23