Глава 21. Протоколы

Статья 226. Обязательность ведения протокола

О каждом судебном заседании суда первой инстанции, а также о каждом отдельном процессуальном действии, совершенном вне заседания, составляется протокол.

1. Анализ правил ч. 1 ст. 226 позволяет сделать ряд важных выводов: а) составление протокола обязательно: о каждом заседании суда первой инстанции (оно проводится по правилам ст. 144-190, см. коммент. к ним); о каждом процессуальном действии, совершенном вне заседания. Примерами таких действий могут, в частности, служить: проведение осмотра вещественных и письменных доказательств по месту их нахождения (см. коммент. к ст. 179), проведение экспертизы вне суда (см. коммент. к ст. 75), допрос свидетеля в месте его пребывания (см. коммент. к ст. 68); б) если в деле отсутствует протокол судебного заседания, то это является основанием к отмене решения.

2. Правила ст. 226 необходимо применять с учетом: а) правил ст. 227 (о содержании протокола судебного заседания см. коммент. к ней); б) того, что протокол составляется секретарем судебного заседания и подписывается им и председательствующим не позднее дня, следующего за окончанием заседания или совершением отдельного процессуального действия (см. коммент. к ст. 228); в) о том, что лица, участвующие в деле, и представители вправе: ходатайствовать о занесении в протокол определенных обстоятельств (см. коммент. к ст. 228); ·

знакомиться с протоколом и делать к нему замечания (см. коммент. к ст. 229); г) норм ст. 230 (о рассмотрении замечаний на протокол см. коммент. к ней).

Протокол судебного заседания хранится в деле. В случае принесения протеста или подачи кассационной жалобы он (в составе дела) направляется в кассационную инстанцию (см. коммент. к ст. 289).

Статья 227. Содержание протокола

Протокол судебного заседания или отдельного процессуального действия, совершенного вне заседания, должен отражать все существенные моменты разбирательства дела или совершения отдельного процессуального действия.

В протоколе судебного заседания указываются: 1) год, месяц, число и место судебного заседания; 2) время начала и время окончания судебного заседания; 3) наименование суда, рассматривающего дело, состав суда и секретарь судебного заседания;

Статья 227

==361

4) наименование дела; 5) сведения о явке лиц, участвующих в деле, представителей, свидетелей, экспертов, переводчиков; 6) сведения о разъяснении лицам, участвующим в деле, и представителям их процессуальных прав и обязанностей; 7) распоряжения председательствующего и определения, вынесенные судом без удаления в совещательную комнату; 8) заявления лиц, участвующих в деле, и представителей; 9) объяснения лиц, участвующих в деле, и представителей, показания свидетелей, устные разъяснения экспертами своих заключений, данные осмотра вещественных и письменных доказательств; 10) заключения органов государственного управления и мнение общественных организаций и трудовых коллективов; 11) содержание судебных прений и заключения прокурора; 12) сведения об оглашении определений и решения; 13) сведения о разъяснении содержания решения, порядка и срока его обжалования (вред. Указа ПВС РСФСР от Oi.08.80 – Ведомости ВС РСФСР, 1980, № 32, cm. 987).

1. Согласно правилам ч. 1 ст. 227 протокол судебного заседания (отдельного процессуального действия): должен содержать сведения, прямо указанные в ст. 227; должен отражать и любые иные сведения, относящиеся к существенным моментам разбирательства дела или совершения отдельного процессуального действия (например, об отложении разбирательства дела, о его возобновлении см. коммент. к ст. 161); может содержать любые иные сведения (например, об обстоятельствах, которые считают существенными лица, участвующие в деле, если они заявили такое ходатайство и суд удовлетворил его, – см. коммент. к ст. 228), связанные с проведением судебного заседания или отдельного процессуального действия.

2. Специфика правил ч. 2 ст. 227 состоит в том, что: а) они распространяются лишь на протоколы судебного заседания (но не на протоколы о совершении отдельного процессуального действия); б) они предписывают указывать: 1) год, месяц, число и место судебного заседания (например: «27 марта 2001 г., г. Москва, ул. Б. Ордынка, д. 237»); 2) время (в часах и минутах) начала и окончания заседания; 3) наименование суда (например: «Семикарокорский районный суд Ростовской области»), рассматривающего дело, состав суда (т.е. Ф.И.О. председательствующего, а также членов суда или народных заседателей), Ф.И.О. секретаря судебного заседания; 4) полное наименование дела (с указанием на номер, если он есть); 5) сведения о явке в зал судебного заседания: лиц, участвующих в деле (см. коммент. к ст. 29);

==362

         Глава 21. Протоколы

представителей (см. коммент. к ст. 43-48); свидетелей, экспертов, переводчиков (см. коммент. к ст. 151-153, 157, 160-162); 6) сведения о том, что лицам, участвующим в деле, и представителям разъяснили их процессуальные права и обязанности (см. коммент. к ст. 155). То же касается экспертов, переводчиков, свидетелей (см. коммент. кет. 152, 163, 169); 7) распоряжения председательствующего (например, об удалении из зала суда граждан, присутствующих при разбирательстве дела, – см. коммент. к ст. 145, 149) и определения суда, вынесенные без удаления в совещательную комнату (см. коммент. к ст. 223). При этом в протоколе нужно изложить содержание данных актов; 8) заявления лиц, участвующих в деле, и представителей, сделанные ими в соответствии со ст. 30, 155, 156 (см. коммент. к ним); 9) объяснения лиц, участвующих в деле, и представителей, данные в соответствии со ст. 30, 166; показания свидетелей (в т.ч. оглашенные в зале суда – см. коммент. к ст. 51, 57, 62, 162, 168-174); устные разъяснения экспертами своих заключений (см. коммент. к ст. 180, 181); данные осмотра вещественных и письменных доказательств, произведенных в ходе судебного заседания (см. коммент. к ст. 175, 178); 10) данные об изложенных в ходе судебного разбирательства заключениях госорганов (см. коммент. к ст. 182) и мнении общественности (см. коммент. к ст. 183); 11 ) содержание прений и заключения прокурора (если он участвовал в деле) (см. коммент. к ст. 185-187); 12) данные об оглашении в зале суда: определений, вынесенных судом (см. коммент. к ст. 223); решения по делу (см. коммент. к ст. 190); 13) информацию о разъяснении (председательствующим, после объявления решения) решения, а также порядка и срока его обжалования (см. коммент. к ст. 190, 197, 282, 284).

См. также коммент. к ст. 226, 228-230. О судебной практике см. БВС РФ, 2000, № 3, с. 13.

Статья 228. Составление протокола

Протоколы составляются секретарем в самом судебном заседании или при совершении отдельного процессуального действия вне заседания.

Лица, участвующие в деле, и представители вправе ходатайствовать о занесении в протокол обстоятельств, которые они считают существенными для дела.

Протокол должен быть изготовлен и подписан не позднее следующего дня после окончания судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия.

Протокол подписывается председательствующим и секретарем. Все изменения, поправки, добавления должны быть в протоколе оговорены.

1. Анализ правил ч. 1 ст. 228 позволяет сделать следующие выводы:

Статья 229

==363

а) протоколы должны составляться: или непосредственно в ходе судебного заседания (а не после него или очередного дня, если заседание длилось несколько дней); или непосредственно в момент отдельного процессуального действия (если оно производится вне заседания, например, при осмотре на месте); б) и в том, и в другом случае протокол составляет секретарь судебного заседания. Председательствующий (или судья) не вправе возложить его составление на кого-либо иного.

2. Применяя правила ч. 2 ст. 228, следует иметь в виду, что: лица, участвующие в деле, и представители вправе ходатайствовать (письменно или устно, см. коммент. к ст. 30, 156) о занесении в протокол обстоятельств, которые они считают существенными для дела; об удовлетворении упомянутого ходатайства суд (судья) выносит определение (см. коммент. к ст. 156, 223, 224), о чем указывается в протоколе.

3. Характеризуя правила ч. 3, 4 ст. 228, нужно обратить внимание на следующее; а) хотя протокол составляется непосредственно в ходе судебного заседания (процессуального действия), окончательно он должен быть оформлен, перепечатан, текстуально выверен не позднее следующего дня после дня окончания судебного заседания (процессуального действия). Речь идет о календарном сроке, поэтому нужно учитывать правила ст. 101 о том, что в случаях, когда последний день срока падает на нерабочий день, то датой окончания срока считается следующий за ним рабочий день; б) в те же сроки протокол должен быть подписан председательствующим (а если судья рассматривает дело единолично, то им) и секретарем. Протокол может быть изготовлен как в машинописном, так и в рукописном виде; в) закон предписывает оговорить (путем учинения соответствующих записей в конце протокола, подписанного председательствующим и секретарем): все изменения текста протокола (если это вызвано опечатками, ошибками, неправильным указанием даты и т.п.); все поправки протокола, а также добавления к нему (суд своим определением об удовлетворении ходатайства сторон о занесении в протокол обстоятельств, которые они считают существенными для дела); г) протокол (после его полного изготовления) подшивается в материалы дела.

Статья 229. Замечания на протокол

Лица, участвующие в деле, и представители вправе знакомиться с протоколом и в течение трех дней со дня его подписания могут подать пись-

==364

         Глава 21. Протоколы

менные замечания на протокол с указанием на допущенные в нем неправильности и неполноту.

Анализируя правила ст. 229, необходимо обратить внимание на следующее: а) закон предоставляет право знакомиться с протоколом судебного заседания (или протоколом, составленным о совершении отдельного процессуального действия вне заседания): лицам, участвующим в деле; представителям (см. коммент. к ст. 43-48); б) протокол (для ознакомления) выдается секретарем судебного заседания или иным работником канцелярии суда. Из него можно делать выписки; в) лица, участвующие в деле, и представители вправе в течение трех календарных дней со дня подписания протокола (отсчет при этом начинается со следующего дня – см. коммент. к ст. 100, ΙΟΙ): подать письменные замечания на протокол. Замечания, высказанные в устной форме, во внимание не принимаются. Замечания подписываются лицом, их сделавшим, с указанием даты; указать (в тексте замечания) допущенные (по мнению данного лица) неправильности (в т.ч. фактические, а также грамматические, арифметические) и неполноту.

Судебная практика исходит из того, что лица, участвующие в деле, и представители должны подавать заявление с просьбой предоставить им возможность ознакомиться с протоколом (см.: ВВС РФ, 1996, № 1, с. 13). Замечания должны исходить отдельно от каждого лица (т.е. коллективные замечания недопустимы).

Статья 230. Рассмотрение замечаний на протокол

Замечания на протокол рассматривает председательствующий и в случае согласия с замечаниями удостоверяет их правильность. По делам, рассматриваемым судьей единолично, замечания на протокол рассматриваются им самим как председательствующим.

В случае несогласия председательствующего с поданными замечаниями они вносятся на рассмотрение суда, причем председательствующий и хотя бы один из народных заседателей должны быть из числа судей, участвовавших в разбирательстве дела. В необходимых случаях вызываются лица, подавшие замечания на протокол. В результате рассмотрения замечаний суд выносит определение об удостоверении их правильности либо об их отклонении. Замечания во всяком случае приобщаются к делу. Председательствующий, единолично рассмотревший замечания на протокол и не согласный с ними, выносит мотивированное постановление об их отклонении. Замечания на протокол и постановление председательствующего приобщаются к протоколу судебного заседания.

Замечания на протокол должны быть рассмотрены в течение пяти дней со дня их подачи (в pea. Закона РФ от 29.05.92 – Ведомости ВС РФ, 1992, №27, cm. 1560).

Статья 230

==365

1. Правила ч. 1 ст. 230 посвящены ситуации, когда председательствующий (судья) согласен с замечаниями на протокол (т.е. в результате их рассмотрения убедился в их обоснованности); . предписывают председательствующему (судье) удостоверить правильность и обоснованность замечаний своей подписью..

2. Особенности правил ч. 2 ст. 230 состоят в том, что: а) они подлежат применению лишь в том случае, когда председательствующий (судья) не согласен с поданными на протокол замечаниями; б) они предписывают: председательствующему – внести упомянутые замечания на судебное заседание. При этом необходимо выполнить императивное требование ст. 230: сам председательствующий и хотя бы один из народных заседателей (а если дело рассматривал коллегиальный состав суда, например, окружной военный суд, то хотя бы один из судей, принимавших участие в рассмотрении дела) должны быть из числа судей, участвовавших в разбирательстве дела; судье (который единолично рассматривал дело) –· рассмотреть замечания по правилам судебного заседания (см. коммент. к ст. 144-160); в) они дают право суду (судье) в необходимых случаях вызывать подавших замечания на протокол; г) они предусматривают, что в результате рассмотрения замечаний: суд выносит определение (в соответствии с правилами ст. 223, 224, см. коммент. к ним), которым удостоверяет правильность замечаний либо отклоняет их (при этом необходимо указать соответствующие мотивы); судья, единолично рассмотревший замечания, выносит не определение, а мотивированное постановление (о том, что он не согласен с замечаниями); д) они предписывают приобщать к протоколу судебного заседания: замечания на протокол (как принятые, так и отклоненные); постановление председательствующего (об отклонении замечаний).

3. Анализ правил ч. 3 ст. 230 показывает, что: замечания на протокол во всяком случае должны быть рассмотрены в течение 5 календарных дней со дня их подачи; отсчет указанного срока начинается со следующего (после дня подачи замечания) дня.

==366

00.htm - glava27