3

Другой важной функцией является разработка проектов законов и подзаконных нормативных актов, что входит в задачу органов государственного управления, ибо в соответствии с Конституцией Российской Федерации «права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием» (ст. 18 Конституции).

Третья, наиболее важная, функция учреждений юстиции — деятельность по признанию за участниками правоотношений имущественных прав на объекты недвижимости и сделок с ними. Из положений Конституции следует, что все сделки, происходящие в действительности, принято считать как разгосударствление централизованной собственности. Вместе с тем этот процесс имеет ограничения. В статье 9 Конституции России закреплено положение о том, что «земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории».

В целях выполнения возложенных на учреждения юстиции задач, связанных с функционированием института государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, они призваны взаимодействовать и с третьими лицами, выполнять внешние функции как внутри государственного аппарата, так и с другими органами государственного управления. В рассматриваемом аспекте, как утверждает М.В. Константинов, внешние отношения — это такие отношения, которые складываются между учреждением юстиции и третьими лицами в процессе осуществления возложенных на учреждение задач по государственной регистрации, а также в процессе ведения хозяйственной деятельности учреждением как юридического лица. Рассмотрим содержание внешних отношений между учреждениями юстиции и третьими лицами, которые имеют место быть при государственной регистрации прав в целом и имущественном обороте в частности.

В настоящее время учреждения юстиции взаимодействуют с судами, входящими в судебную систему Российской Федерации, по вопросам предоставления информации о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделок с ним, при привлечении учреждений юстиции в качестве участника гражданского и арбитражного судопроизводства, а также при исполнении учреждениями юстиции судебных решений по таким делам.