4

Право пользования – охраняемая законом возможность извле­кать из вещи ее полезные свойства, получать от нее плоды и доходы. Физические лица, пользуясь имуществом, удовлетворяют свои мате­риальные и духовные потребности: носят одежду и обувь, прожива­ют в своих квартирах и домах, ездят на автомобилях и т. д. Юридические лица – коммерческие организации – перерабатывают сырье, ма­териалы, производят из них товары. Иными словами, использу­ют полезные свойства этого имущества путем производительного потребления его в качестве сырья и материалов. Получая плоды, урожай с земельного участка, собственник осу­ществляет их присвоение, реализуя принадлежащее ему право поль­зования. Фактическое пользование чужим имуществом без правового ос­нования – действие неправомерное.

Право распоряжения – охраняемая законом возможность опре­делять юридическую судьбу вещи: передавать ее другим лицам в собственность, в производное владение и пользование, а иногда и в распоряжение. Так, государство в лице компетентного органа создает предприятие, наделяя его правом хозяйственного ведения: этот субъект (предприятие) владеет, пользуется, распоря­жается государственным имуществом, но в ограниченных, опреде­ленных собственником пределах (ст. 114, 295 ГК РФ).

Абсолютный характер права собственности, включаю­щий традиционную неделимую триаду правомочий владе­ния, пользования и распоряжения имуществом, вследствие развития экономики стал изменяться. С развитием произво­дительных сил и возникновением капиталистических про­изводственных отношений сосредоточение прав частной собственности у одного лица оказывалось неэффективным, а более выгодной становилась не покупка земли, а ее аренда. В ответ на необходимость соответствия отношений собственности развивающейся экономике происходило вы­деление собственности.

Приведенный в ч. 1 ст. 209 ГК РФ перечень прав, входящих в содержание права собственности, не является исчерпывающим. На наш взгляд, в него могут и должны входить другие права, прежде всего право управления. Это на первый взгляд непривычно названное право в современной действительности приобретает важное значение, поскольку управление имуществом (прежде всего предприятиями, принадлежащими собственникам), как правило, переходит в руки профессиональных управляющих.

Сейчас вполне очевидно, что право собственности теряет свой абсолютный характер и всю полноту власти над вещью, превращаясь в так называемую связку прав. Эта модель расщепленной собственности, заимствованная из феодализма, допускающая существование нескольких раз­личных правомочий собственника на одно и то же имущество, стала удобной в современных условиях для оформле­ния, во-первых, ограничений права собственности, во-вторых, процесса обособления функций производительного использования капитала от собственности на капитал при развитой рыноч­ной экономике. Так, по мнению В.А. Кикотя, «в течение долгого времени это был малозначительный пережиток средневековья, не мешав­ший настоящим частным собственникам земли осуществ­лять свои правомочия практически “абсолютным” образом. Но с усилением социально-экономических функций государ­ства этот титул “верховной собственности” монарха (государства) приобрел новое зна­чение и стал играть... вполне современную роль. С этим пра­вом “верховной собственности” ныне тесно связаны конк­ретные государственные правомочия по регулированию зе­мельных отношений частных землевладельцев разного рода». Примером модели расщепленной собственности является институт доверительной собственности (траста), где доверительный собственник распоряжается, управляет имуществом, а бенефицианты присваивают доходы от этого имущества.

Увеличение числа ограничений права собственности, расщепление его на частичные права, существующие само­стоятельно, а также научно-технический прогресс, новые экономические условия обнаруживают некоторую узость содержания права собственности как совокупности прав на владение, пользование и распоряжение. Западные юристы стали критически относиться к известной еще римскому праву триаде полномочий собственника. Правомочия собственника, по мнению зарубежных ученых, должны быть расширены. К триаде прав добавляются от одного (право управления) до двенадцати и более других элементов. Так, согласно каталогу правомочий английского юриста А. Оноре, правом собственности может являться любое соче­тание правомочий при условии, что в это право входит хотя бы одно из следующих пяти правомочий собственника:

– право владения, понимаемое как исключительный физический контроль над вещью или как право ис­ключительного ее использования;

– право пользования или личного использования вещи, когда оно не включает два последующих правомочия;

– право управления (право решать, как и кем мо­жет быть использована вещь);

– право на доход (на те блага, которые дает реализация двух предыдущих правомочий);

– право на отчуждение, потребление, трату по своему усмотрению, изменение или уничтожение вещи.