Глава III ПРАВИЛА СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО ОБЩЕЖИТИЯ

1. Вопрос о том, можно ли считать правила социалистического общежития одной из форм правообразования, является спорным в советской юридической литературе. Содержащееся в Конституции СССР требование, чтобы каждый гражданин уважал правила социалистического общежития (ст. 130), а также указание Закона о судоустройстве СССР, союзных и автономных республик (ст. 3), что суд своей деятельностью воспитывает граждан „СССР в духе преданности родине и делу социализма, точного и неуклонного исполнения советских законов, бережного отношения к социалистической собственности, дисциплины труда, честного отношения к правилам социалистического общежития, давали иногда 0анования к тому, чтобы приравнять правила социалистического общежития к закону или, по крайней мере, признать их за отдельный источник права, за одну из форм социалистического правообразования.

Так, в учебнике гражданского права для юридических вузов (1938 г., т. 1, стр. 51) сказано, что значение правил социалистического общежития как источника права вытекает из ст. 130 Конституции СССР. Равным образом, в учебнике гражданского права (1944 г., т. 1, стр. 320) правила социалистического общежития применительно к вопросу о противоправности упущения трактуются наравне с законом: «Противоправность упущения может быть основана не только на специальных предписаниях закона, но и на принципиальных положениях, содержащихся в ст. 130 Конституции СССР».

 Статья 3 Основ законодательства Союза ССР, союзных и автономных республик, утвержденных Законом Верховного Совета СССР от 25 декабря 1958 г., среди формулируемых ею задач суда также указывает на воспитание граждан б духе уважения к правилам социалистического общежития (Ведомости Верховного Совета СССР» 1959 г. № 1, ст. 12).

75

В работе Б. С. Антимонова «Значение нины потерпевшего

при гражданском правонарушении» сказано: «Соблюдение правил социалистического общежития возведено у нас в ст. ст. 12 и 130 Конституции СССР в категорию норм основного закона...». «Суждение о противоправности поведения потерпевшего основано в советском гражданском праве не на факте нарушения интереса потерпевшего, а на сопоставлении действий потерпевшего с его правовой обязанностью, с его долгом, вытекающим из закона и правил социалистического общежития».

На противоположной позвздии стоят авторы учебника теори.и государства и права (1949 г.): «Многие из обычаев, сложившихся в нашем социалистическом обществе, при всем их огромном значении для установления правильных взаимоотношений в коллективе, не имеют, однако, юридического значения и не обеспечены государственным принуждением. Сюда относятся многие обычаи, сложившиеся -на почве нового отношения к труду, соревнования в работе, товарищеской взаимопомощи, в семейном быту, во взаимоотношениях советских граждан на производстве, в учебе, в общественных местах, при совместном участии в празднествах и т. п.

Все эти неписанные нормы образуют в своей совокупности то, что называется правилами социалистического общежития»2.

В учебнике теории государства и права (1955 г.) читаем:

«Под правилами социалистического общежития понимаются все те п р. а в и л ,а, которые в соответствии с установившейся в социалистическом обществе передовой идеологией регулируют взаимоотношения членов этого общества. Огромная часть правил социалистического общежития включена в право, то есть выражена и закреплена в нормах права... Большая часть их носит неюридический характер»3.

2. М. П. Карева в работе «Право и нравственность в социалистическом обществе»4 различает правила социалистического общежития в широком и узком смысле. Под правилами социалистического общежития в широком смысле М. П. Карева понимает все нормы, действующие в социалистическом обществе и выражающие его передовые взгляды, следовательно, и нормы права.

Другими словами, в этом широком смысле, с точки зрения

! Б. С. А н т и м о н о в. Значение вины потерпевшего при гражданском правонарушении, Госюриздат, 1950, стр. 118, 121.

2 «Теория государства и права», Госюриздат, 1949, стр. 389.

3 «Теория государства и права», Госюриздат, 1955, стр. 328.

4 М. П. К а р.е в а.  Право и нравственность в социалистическом обществе. Издательство Академии наук СССР, 1951, стр. 74.

76

М. П. Каревой, правила социалистического общежития являются синонимом социальных норм вообще. Такое понимание правил соответствует самому термину: «правила» равнозначны «нормам», правила социалистического общежития—социальные нормы. Однако не такое значение имеет это понятие в ст. 130 Конституции СССР: правила социалистического общежития упоминаются наряду с законами. Отсюда ясно, что Конституция относит к правилам социалистического общежития не все социальные нормы, а только определенную их категорию. Поэтому для выяснения характера правил социалистического общежития в советском гражданском праве широкое значение данной категории ничего не дает.

Правила социалистического общежития в узком смысле, с точки зрения М. П. Каревой,—новые обычаи, складывающиеся на основе социалистической морали. Однако данное определение не выявляет характерных черт правил. Прежде всего М. П. Карева сама оговаривается, что правила социалистического общежития нельзя просто отождествить с правилами социалистической морали. Таким образом, это—отдельная (от общих норм морали) категория социальных норм. Указание М. П. Каревой на то, что правила социалистического общежития складываются на основе социалистической морали, не выявляет специфических особенностей правил: при отсутствии в социалистическом обществе противоположности между правом и моралью можно говорить и об их родстве. В чем специфика правил социалистического общежития—из сказанного не ввдно.

Приведенное положение М. П. Карева подтверждает примерами социалистического соревнования. Право активно способствует развитию социалистического соревнования, закрепляя лежащую в его основе норму социалистической морали о том, что труд есть дело чести, доблести, геройства. Право предусматривает меры поощрения передовиков социалистического соревнования, обеспечивает организационные условия для выполнения участниками соревнования взятых на себя обязательств. Вместе с тем право не обязывает членов социалистического общества соревноваться друг с другом, не применяет каких-либо юридических санкций к тем, кто не участвует в соревновании или не выполняет принятых в соревновании обязательств. Словом, отношения, возникающие между участниками социалистического соревнования, не рассматриваются как юридические. Определять и конкретизировать правила социалистического соревнования предоставлено общественной инициативе самих масс. Отношения социалистического соревнования имеют не юридический, а моральный характер.  По выражению М. П. Каревой, участие в социалистическом соревновании

77

вошло в неписанный кодекс морали каждого сознательного советского человека.

В процессе социалистического соревнования вырабатываются обычаи, которые регулируют порядок вызова на соревнование, общий характер выставляемых взаимных обязательств, применительно к каждой отрасли труда, к специфике каждого производства, порядок проверки соревнующимися хода выполнения обязательств и достигнутых результатов и т. д.

Таким образом, в правилах социалистического общежития, регулирующих отношения по соревнованию, конкретизируются нормы коммунистической морали, определяющие и отражающие отношения советских людей к труду.

В правилах социалистического соревнования отражаются и иные нормы коммунистической морали: патриотизм, забота об укреплении социалистического государства и т. д. Правила социалистического общежития в области соревнования представляют собой, пишет М. П. Карева, социалистический обычай, содержащий выработанные трудящимися и вошедшие в жизнь организационные формы, посредством которых осуществляется соревнование и воплощаются в жизнь нормы коммунистической морали.

Следовательно,  правила  социалистического общежития представляют собой разновидность норм морали, а не норм права. Это—социальные нормы, правила поведения в обществе, но защищаемые, как и все нормы морали, только средствами общественного воздействия.

3. Итак, правила социалистического общежития являются одной из категорий социальных норм. Этот первый признак можно считать бесспорным.

Правила социалистического общежития, имея своей идейной основой нормы коммунистической нравственности и своим содержанием новые, социалистические отношения людей в той или иной области жизни и деятельности, представляют собой определенные организационные формы, выработанные общественностью, детализирующие и конкретизирующие общие принципы коммунистической нравственности.

Этой характеристики правил социалистического общежития придерживается по существу и С. А. Голунский, когда пишет, что на почве новых бытовых условий, при социалистических условиях труда в жизни складываются различные обычаи и ^правила социалистического общежития; что такие обычаи и правила—«большая общественная сила, закрепляющая завоевания

 М. П. Карев а. Право и нравственность в социалистическом обще-стес, Издательство Академии наук СССР, 1951, стр. 75.

78

социализма, содействующая перевоспитанию людей и успешному движению вперед, к коммунизму».

4. Одинаково неправильно, по-нашему, как признавать правила социалистического общежития нормами права, так и отрицать за ними всякое юридическое значение.

Из требования ст. 130 Конституции СССР уважать правила социалистического общежития было бы неправильно, на наш взгляд, делать вывод, что таким образом правилам придана сила юридической нормы. Статья 130 свидетельствует о том, что в Конституции СССР выражена связь между социалистическим правом и социалистической нравственностью2.,

Конституция СССР возлагает на советских граждан не только юридические, но и нравственные обязанности. Это направляет и судебную деятельность: при объяснении норм права суд не должен игнорировать и правила социалистического общежития. Данное положение, однако, не предрешает того, в каком качестве должны учитывать суды правила социалистического общежития—одной из форм правообразования (источника права) или в каком-нибудь ином качестве. Приведенные указания Конституции СССР и Основ законодательства о судо-устройств"е Союза ССР, союзных и автономных республик 1958 года, заменивших Закон о судоустройстве СССР 1938 года, относительно обязанности советских граждан уважать правила социалистического общежития не дают основания сделать вывод, что в случае нарушения этих правил к .нарушителям можно применить меры государственного принуждения. Между тем характерной чертой всякой нормы права является именно защита ее принудитёлынымм мерами государственной власти.

Таким образом, Хотя правила социалистического общежития по содержанию представляют собой обычаи, складывающиеся в социалистическом обществе, однако это—обычаи, не снабженные организованной государственной защитой.  Поэтому они не могут ни войти в состав обычного права, ни- получить значение самостоятельной формы права.

С. И. Вильнянский в одной из работ3 указывал еще один признак различия между нормами обычного права и правилами социалистического общежития: правовой обычай может применяться только в случаях, прямо указанных в законе, соблюдение же правил социалистического общежития есть общая обязанность, установленная Конституцией СССР.

1 С. А. Г о л у н с к и и, Обычай и право, «Советское государство и право» 1939 г. № 3. стр. 53.

2 См. О. С. Иоффе, Ответственность по советскому гражданскому праву, изд. ЛГУ, 1955, стр. 88.

3 С. И. В и л ь н я н с к и и, К вопросу об источниках советского права, «Проблемах социалистического права» 1939 г. № 4/5, стр. 67.

79

Правила социалистического общежития в отдельных случаях могутбыть закреплены в законе или подзаконных нормативных актах (такие примеры можно найти среди правил торговли и др.). Но в этих случаях происходит перерождение норм: они превращаются в нормы права и защищаются мерами государственного принуждения. Если такого «превращения» не происходит, то есть если правила социалистического общежития не восприняты законом (или подзаконным нормативным актом), они не являются правовыми нормами.

5. Более правильное и точное определение природы правил социалистического общежития (применительно к советскому гражданскому праву) дается в работах С. И. Вильнянского и Е. А. Флейшиц.

Правила социалистического общежития не являются нормами права вообще и самостоятельной формой выражения (источником) советского гражданского права. Нельзя, например^, норму ст. 30 ГК о недействительности сделки, совершенной с целью, противной закону, распространить на сделки, совершенные с целью, противной правилам социалистического общежития. Однако неправильно было бы утверждать, что правила социалистического общежития не имеют никакого отношения к советскому гражданскому праву.

С. И. Вильнянский определяет значение правил социалистического общежития для гражданского права следующим образом: правила социалистического общежития служат для советского суда объективным морально-оценочным критерием для характеристики поведения людей.

В качестве оценочного критерия правила социалистического общежития играют большую роль и в других (кроме гражданского) областях права. Например, ст. 74 УК РСФСР гласит: хулиганство, т. е. сопряженные с явным неуважением к обществу, действия... и т. д.2. При решении вопроса, что же отнести к таким действиям, суд, конечно, воспользуется в качестве подсобного критерия правилами социалистического общежития. Так и в гражданском праве. Суду при разрешении гражданскоправовых споров необходимо исследовать фактические обстоятельства дела, оценить поведение спорящих. При

 См. С. И. В и л ь н я н с к и и. Обычаи и правила, социалистического общежития, «Ученые записки Харьковского юридического института», вып. 5, 1954, стр. 22. Р. О. Халфина («Значение и сущность договора в советском социалистическом гражданском праве», 1954, стр. 181) характеризует правила социалистического общежития как критерии правомерности поведения граждан в том или ином конкретном случае.

2 См. «Сборник действующих постановлений Пленума ВерхивЕОго Суда СССР, 1924—1957 гг.», Госториздат, 1958, стр. 38—39.

80

решении этой задачи советский суд руководствуется, в частности, правилами социалистического общежития.

Суды применяют законы и иные нормы права, а не правила социалистического общежития. Но при оценке фактов они пользуются правилами социалистического общежития, как добавочным оценочным критерием. Например," если предъявлен иск о выселении лица «а том основании, что оно своям поведением делает невозможным для других жильцов совместное проживание с ним в одной квартире, суду приходится проверить, действительно ли так ведет себя ответчик. Для ответа на вопрос суд сопоставляет факты, характеризующие поведение ответчика, с правилами социалис-пического общежития и, пользуясь этим критерием для оценки, выносит решение.

Е. А. Флейшиц убедительно показала, что в ряде случаев невозможно, например, применить ст. 403 ГК РСФСР без обращения к правилам социалистического общежития. Противоправность действия, которое влечет за собой обязанность возместить причиненный вред, пишет Е. А. Флейшиц, заключается в том, что, противореча праву в объективном смысле, это действие нарушает и субъективное право лица, которому причиняется вред. Но в чем именно состоит субъективное право (в совершении каких действий н т.п.), закон те может исчерпывающим образом определить ввиду разнообразия конкретных жизненных положений, к которым должна применяться соответствующая норма права. На данный вопрос отвечают обычно правила социалистического общежития. Это соображение относится и к определению содержания обязанностей, возлагаемых нормами права.

Не лишен значения указанный критерий и при решении вопроса о том, можно ли признать существование грубой или легкой неосторожности, считать ли владение в конкретном случае добросовестным или недобросовестным и т. п. Важное значение имеет этот критерий при применении ст. 1 ГК, по которой государство отказывает в охране права, осуществляемого в противоречии с его социально-хозяйственным назначением. В те годы, когда широко применялась ст. 33 ГК, правила социалистического общежития помогали установить признак кабаль-ности заключаемой сделки.          . ,

Правила социалистического общежития могут быть названы в самом прямом смысле критерием для оценки поведения людей. Например, в гражданском судебном процессе -возник вопрос: как расценить поведение (действие или бездействие)

 См. Е. А. Флейшиц, Обязательства из причинения вреда и из неосновательного обогащения, Госюриздат, 1951, стр. 41 -и ел.

81

одной из сторон, если другая считает, что та должна была •вести себя при рассматриваемых обстоятельствах иным образом? Если между сторонами заключен договор с более или менее точным указанием обязанностей сторон, решение вопроса не представит затруднений. Но при отсутствии таких указаний суд сравнит поведение данного лица с тем, как оно должно было бы вести сстя с точки зрения правил социалистического общежития и таким образом получит ответ на вопрос.

Не превращаются ли тем самым правила социалистического общежития в частицу соответствующей кормы? Не восполняется ли здесь содержание соответствующей нормы или не превращаются ли тем самым правила социалистического общежития в средство конкретизации правовых норм? Нет, само требование определенного поведения установлено нормой права, и правила социалистического общежития ничего к содержанию нормы не добавляют. Они лишь помогают оценить определенное поведение и тем облегчают разрешение спорных вопросов.

Таким образом, в качестве критерия оценки поведения людей в обществе правила социалистического общежития имеют немалое практическое значение, помогая применению правовых норм.

6. Указанный оценочный критерий используется при разрешении ряда вопросов. Поэтому представляется целесообразным предложение проф. М. М. Агаркова—включить в будущий новый Гражданский кодекс специальные отсылки к правилам социалистического общеж.ития. Например, в вопросе об исполнении обязательств следует указать, что способ исполнения обязательства не должен противоречить правилам социалистического общежития; при исполнении обязательств должник обязан приложить усилия, требуемые правилами социалистического общежития, и т. п.

7. В некоторых случаях необходимость соблюдения правил социалистического общежития предусматривается  уставами различных общественных организаций (уставом КПСС, уставом ВЛКСМ, уставом профессиональных союзов СССР и т. д.>. При. нарушении членами данных организаций правил социалистического общежития к нарушителям применяются меры общественного воздействия, допускаемые уставом организации. В этой категории правил социалистического общежития особенно ярко выступает та их черта, что по содержанию рассматриваемые социальные нормы являются одной яз организащион-

 «Информационный бюллетень ВИЮН» 1939 г. № 1, Юриздат, тезисы доклада М. М. Агаркова.

82

ных форм социалистического общежития. Поскольку нарушение этой категории социальных норм влечет за собой не принудительные меры государственной власти, а меры общественного воздействия, приходится признать их нормами морального порядка.

Таким образом, правила социалистического общежития имеют своим содержанием не только отношения между гражданами. Приведенные примеры правил социалистического общежития, заключающихся в уставах различных общественных организаций, показывают, что эти социальные нормы могут выставить известные требования к поведению гражданина в отношении социалистической организации. Так, возникшая в социалистическом государстве новая категория обязательств (обязанность советского гражданина предотвращать вред, угрожающий государственной социалистической собственности), получившая юридическое значение, основана на требованиях правил социалистического общежития.