УГОЛОВНОЕ ПРАВО УКРАИНЫ: СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ

1.  В XXI век Украина вступила с новым Уголовным кодексом. Этот УК был принят Верховной Радой Украины 5 апреля 2001 г. и подписан президентом Украины 18 мая того же года. Дата вступления в силу нового УК — 1 сентября 2001 г., он пришел на смену УК Украины I960 г., который, как известно, действовал свыше 40 лет (с 1 апреля 1961 г.). Несмотря на то что в последнее десятилетие этот кодекс неоднократно подвергался многочисленным изменениям и дополнениям, в настоящее время он уже в значительной мере не учитывает реалий сегодняшнего дня. Это связано, в частности, с несоответствием Конституции Украины 1996 г. международно-правовых обязательствам страны, с устаревшей системой наказаний, противоречивостью, нарушением структурной целостности и др.

2.  Новый УК Украины отличается от УК I960 г. своим объемом, структурой и содержанием. Так, новый кодекс содержит 447 статей. Это на 81 статью больше, чем содержал прежний УК (366 статей). Общая часть увеличена на 49 статей и составляет 108 статей (почти вдвое больше, чем Общая часть УК I960 г.), а Особенная часть увеличена на 32 статьи и составляет 339 статей.

3. Уголовный кодекс построен в соответствии с линейной и дробной структурой, с отдельной нумерацией разделов для Общей и Особенной частей. Так, Общая часть содержит 15 разделов, а часть Особенная — 20 разделов без выделения отдельных глав.

Разделы Общей части построены в соответствии с определенной системой, суть которой сводится к следующему. Вначале предусмотрены положения, которые являются принципиальными и общими для всего кодекса (задачи УК, основания уголовной ответственности, законодательство об уголовной ответственности);

30

затем — предписания, характеризующие материально-правовое основание уголовной ответственности (понятие преступления, его виды и стадии; субъект преступления и вина, соучастие в преступлении и множественность преступлений, а также обстоятельства, исключающие преступность деяния). На третьем месте — раздел IX «Освобождение от уголовной ответственности» (общие положения и отдельные пять оснований такого освобождения). Место этого раздела определено перед наказанием потому, что освобождение от уголовной ответственности может иметь место лишь до вступления в законную силу обвинительного приговора суда, а наказание всегда предполагает вынесение такого приговора. Поэтому на четвертом месте — разделы УК о понятии и видах наказания, назначении наказания и об освобождении от наказания и от его отбывания. Затем — разделы о судимости, принудительных мерах медицинского характера и принудительном лечении и в завершении Общей части — раздел XV «Особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних».

4. Структура Особенной части УК построена в целом по родовому объекту. Причем названия разделов сформулированы либо по принципу «Преступления против ...», либо «Преступления в сфере ...>>.

Расположение разделов Особенной части подчинено также определенной логике. На первом месте помещен раздел «Преступления против основ национальной безопасности Украины», который объединяет шесть статей, предусматривающих посягательства на внутреннюю и внешнюю безопасность страны. Помещение этого раздела вначале Особенной части вызвало бурные дискуссии, однако, в конце концов, законодатели согласились с тем, что надежная защита основных прав и свобод человека и гражданина находится в непосредственной зависимости от состояния национальной безопасности страны.

Завершает Особенную часть раздел XX «Преступления против мира, безопасности человечества и международного правопорядка». Помещение данного раздела в конце УК вовсе не свидетельствует о недооценке степени общественной опасности предусмотренных в нем преступлений. Разработчики кодекса исходили из того, что названные преступления — явление все же довольно редкое, а УК предназначен в первую очередь для защиты национальных интересов и, кроме того, не имеет принципиального зна-

31

чения для оценки тех или иных деяний место расположения раздела о них в структуре УК: важны полное описание признаков таких деяний и строгость санкций, предусматривающих наказание за их совершение.

Что же касается остальных 18 разделов Особенной части, то они сгруппированы последовательно в три мысленных блока. Первый блок — это преступления против личности, а именно: преступления против жизни и здоровья лица; против свободы, чести и достоинства личности; против половой свободы и половой неприкосновенности лица и др. Второй блок — это преступления против общества (общественных интересов), а именно — преступления против собственности; в сфере хозяйственной деятельности; против окружающей природной среды; против общественной безопасности и др. Наконец, третий блок — это преступления против государства (государственных интересов), а именно: преступления в сфере охраны государственной тайны, неприкосновенности государственных границ, обеспечения призыва и мобилизации; против авторитета органов государственной власти, органов местного самоуправления и объединения граждан; в сфере служебной деятельности; против правосудия, преступления против установленного порядка несения военной службы.

5. Содержание УК во многом соответствует подходам и решениям, которые имеют место в УК России, а также в Уголовном кодексе других стран СНГ. Этому факту есть известные объяснения. Главное, однако, что отличает содержание УК Украины, — это подчинение в своей основе принципам правового государства в деле преследования преступников. Особенности проявления этих принципов в УК Украины заключаются в следующем:

1) принцип правового обеспечения фундаментальных прав и свобод человека и гражданина проявляется, в частности, в: а) уголовно-правовой охране всех основных прав и свобод человека и гражданина (раздел II Конституции Украины); б) распространении действия национального уголовного закона на случаи совершения иностранцами и лицами без гражданства за пределами Украины особо тяжких преступлений против прав и свобод граждан Украины; в) придании обратной силы закону, который устраняет преступность деяния или смягчает уголовную ответственность (ч.1 ст. 5 УК);

32

2)  принцип определенности основания уголовной ответственности нашел свое отражение не только в определении того, что таким основанием признается наличие в общественно опасном деянии состава преступления (ч. 1 ст. 2 УК), но и в отказе от административной и дисциплинарной преюдиции; запрете привлекать лицо к уголовной ответственности за одно и то же преступление более одного раза (ч. 3 ст. 2 УК); в более полном и точном определении покушения на преступление как «совершение лицом с прямым умыслом деяния (действия или бездействия), непосредственно направленного на совершение преступления, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части УК, если при этом преступление не было доведено до конца по причинам, независящим от его воли» (ч. 1 ст. 15 УК); в определении специального субъекта преступления как лица, совершившего преступление, субъектом которого может быть лишь определенное лицо (ч. 2 ст. 18 УК); в определении оконченного и неоконченного покушения на преступление (ч. 2 и 3 ст. 15 УК); в формулировании самостоятельных составов преступлений в случаях уклонения лица от отбывания назначенного судом наказания и др.;

3)  принцип личной ответственности физических лиц нашел свое воплощение во введении в УК понятия субъекта преступления и определении его как физическое, вменяемое лицо, совершившее преступление в возрасте, с которого (по УК) может наступать уголовная ответственность. В соответствии с этим указание на субъекта преступления введено в понятие преступления и соучастия в преступлении;

4) принцип виновной ответственности развит в положениях, в которых сформулировано условие вины — вменяемость лица (ч. 2 ст. 19 УК) и само понятие вины как психического отношения лица к совершаемому действию или бездействию, предусмотренному кодексом, и его последствиям, в форме умысла или неосторожности (ст. 23 УК);

5) принцип правовой обеспеченности оснований для защиты от обвинения развит в разделе «Обстоятельства, исключающие преступность деяния», где наряду с известными предусмотрено такое обстоятельство, как выполнение специального задания по предупреждению и раскрытию преступной деятельности организованной группы или преступной организации (ст. 43 УК), признаки мнимой обороны (ст. 37 УК) и др.;

33

6)  принцип справедливости и индивидуализации наказания нашел свое воплощение не только в признании наказанием лишь предусмотренных законом ограничений прав и свобод осужденного (а не их лишении), в признании одной из целей наказания кары (ч. 2 ст. 50 УК) и развернутых положениях об общих началах назначения наказания, но и в отказе от формального определения пределов назначения наказания, например, за неоконченное преступление и при рецидиве преступлений. Кроме того, из УК исключены положения о том, что суд определяет осужденному к лишению свободы вид исправительного учреждения, поскольку это становится прерогативой комиссии специалистов, порядок работы которой будет определен уголовно-исполнительным законодательством;

7) принцип гуманизма нашел свое отражение в отмене смертной казни как вида уголовного наказания, в снижении санкций за многие неосторожные преступления, преступления в сфере хозяйственной деятельности и воинские преступления;

8) наконец принцип, в соответствии с которым лишь суд определяет наличие основания уголовной ответственности и уголовно-правовые последствия совершенного преступления, нашел свое развитие в положении о том, что освобождение от уголовной ответственности осуществляется исключительно судом (ч. 2 ст. 44 УК).

6. Дальнейшее развитие уголовного права Украины может быть с известной долей вероятности спрогнозировано на отдаленную и ближайшую перспективы. В стратегическом плане представляется, что в уголовном праве Украины продолжается процесс его дальнейшей эволюции в сторону либеральной модели. Об этом свидетельствует декриминализация многих деяний, отказ от смертной казни, введение новых видов наказаний, гуманизация уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних и др.

Вместе с тем, процесс этот проходит и, видимо, будет проходить, противоречиво. На повестке дня — отказ от идеологических догм (в частности, от придания уголовно-правового значения честному отношению к труду, от института освобождения от уголовной ответственности с передачей на поруки, от признания общественной опасности личности и др.). Еще жив миф о преувеличенных возможностях уголовного права решать насущные экономические и социальные проблемы (так, например, УК Украины предусматривает уголовную ответственность за систематическое занятие проституцией (ст. 303), неоказание помощи лицу, находящемуся в опасном для жизни состоянии (ст. 136 УК) и др.).

34

""

В ближайшей перспективе — гармонизация принятого УК с другими отраслями законодательства, практика применения нового УК Все это может повлечь за собой внесение в него необходимых изменений и дополнений, о чем свидетельствует также и опыт России. Однако это естественный процесс диалектического единства стабильности законодательства и его динамизма.

О

А. И.Лутшов, кандидат юридических наук, доцент (Минск)