Глава 6. Виконання бюджету

К оглавлению1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 
34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 
51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 

Виконання бюджету означає забезпечення повного і своєчасного надходження запланованих доходів, податків і платежів у всі ланки бюджетної системи та безперервне фінансування заходів, затверджених в бюджеті. Ця стадія бюджетного процесу включає заходи по виконанню доходної і видаткової частини кожного із бюджетів, що входять до складу зведеного бюджету України.

До принципів організації виконання бюджету відносять:

забезпечення повного і своєчасного надходження доходів в цілому і по кожному джерелу окремо;

фінансування заходів в межах затверджених в бюджеті сум і на про­тязі бюджетного року;

надання бюджетних коштів в міру виконання кожним підприємством, організацією, установою планових завдань і з урахуванням освоєння ра­ніше виділених коштів;

фінансування юридичних осіб тільки з одного бюджету;

дотримання режиму економії в витрачанні трудових і природних ре­сурсів, матеріальних коштів;

забезпечення ефективного контролю за правильним використанням державних коштів;

дотримання на підприємствах і в організаціях бюджетної сфери дер­жавної планової і фінансової дисципліни.

Завдання по виконанню бюджету покладаються на фінансові органи, установи банків, міністерства, відомства, місцеві органи влади, під­приємства, організації і установи.

Бюджетний розпис. Бюджетна класифікація

Основою для виконання Державного і місцевих бюджетів є розпис доходів і видатків. Розпис доходів і видатків Державного бюджету України складає Міністерство фінансів України відповідно до показників затвердженого бюджету. Розписи доходів і видатків Республіканського бюджету АРК складає Міністерство фінансів АРК; обласних і міських (м.м. Київ і Севастополь) бюджетів - фінансові управління обласних і міських державних адміністрацій; районних, сільських, селищних, міських - фінансові відділи відповідних виконавчих органів. Бюджетний розпис складають на рік з розбивкою на квартали і місяці. Неспроможність збалансування бюджету в окремому кварталі або місяці є підставою для виділення планових бюджетних позичок. Забезпечення збалансування бюджету в кварталах і кожного місяця досягається рівномірним розподілом видатків та встановленням відповідних термінів надходження доходів. Складання бюджетного розпису потребує певних навичок та високої відповідальності працівників фінансових органів. Чим краще складений розпис, тим чіткіше організовано виконання бюджету. Розпис доходів і видатків складають відповідно до порядкових номерів надходжень та видатків бюджету. Порядкові номери (коди) і повні найменування доходів і видатків бюджету зазначені в бюджетній класифікації. Бюджетна класифікація - це систематизоване групування доходів і видатків бюджету за однорідними ознаками. Структуру бюджетної класифікації розробляє Кабінет Міністрів України і затверджує Верховна Рада України. В розробці бюджетної класифікації безпосередню участь приймає Міністерство фінансів України.

Структура діючої бюджетної класифікації затверджена Постановою Верховної Ради України від 12 липня 1996 року “Про структуру бюджетної класифікації України” і запроваджена з 1 січня 1998 року наказом Міністерства фінансів України від 3 грудня 1997 року № 265.

Діюча бюджетна класифікація складається із чотирьох розділів:

Розділ І.     Класифікація доходів бюджету.

Розділ ІІ.    Класифікація видатків бюджету.

Розділ ІІІ.   Класифікація фінансування бюджету.

Розділ IV.   Класифікація боргу.

В першому розділі передбачено, що доходи бюджету складаються із трьох складових: сукупні доходи, офіційні трансферти та державні цільові фонди. Сукупні доходи складаються із поточних доходів і доходів від операцій з капіталом. Поточні доходи, в свою чергу, поділяються на податкові і неподаткові надходження. Коди доходів складаються із восьми знаків.

Податкові надходження (код - 10000000) згруповані в залежності від джерела одержання податку в шість груп.

До них належать:

 

 

Код

 

Податки на доходи, податки на прибуток, податки на збільшення ринкової вартості

Прибутковий податок  з громадян

Податок на прибуток підприємств

 

11000000

11010000

11020000

 

Податки на власність

Періодичні податки на чисту вартість майна

Податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів

12000000

12010000

12020000

 

Платежі за використання природних ресурсів

Плата за використання лісових ресурсів

Плата за спеціальне користування водними ресурсами

Плата за користування надрами

Відрахування на геологорозвідувальні роботи

Плата за землю

Плата за використання акваторії і ділянок морського дна

Плата за використання інших природних ресурсів

13000000

13010000

13020000

13030000

13040000

13050000

13060000

13070000

 

Внутрішні податки на товари та послуги

Податок на додану вартість

Акцизний збір з вітчизняних товарів

Акцизний збір з імпортних товарів

Податок на реалізацію паливно-мастильних матеріалів

Податки на окремі категорії послуг

Ліцензії на підприємницьку та професійну діяльність

Плата за торговий патент на деякі види підприємницької діяльності

14000000

14010000

14020000

14030000

14040000

14050000

14060000

14070000

 

Податки на міжнародну торгівлю та зовнішні операції

Ввізне мито

Вивізне мито

Консульські збори

Інші надходження від зовнішньоекономічної діяльності

15000000

15010000

15020000

15030000

15040000

 

Інші податки

Місцеві податки і збори

Надходження плати за надання послуг з оформленням документів на право виїзду за кордон

Податки, не віднесені до інших категорії

16000000

16010000

16020000

16030000

 

Кожна із зазначених підгруп відповідної групи податків, в свою чергу, класифікується за певними ознаками :

 

1.

Податки одержані від фізичних або юридичних осіб.

Код

 

 

Наприклад: Податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів

Податок з юридичних осіб - власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів

Податок з громадян - власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів

 

12020000

12020100

12020200

 

2.

Податки, одержані від підприємств і організацій різних видів діяльності та форм власності , які діють на території України.

Код

 

 

Наприклад: Податок на прибуток підприємств

Податок на прибуток підприємств і організацій, що перебувають у державній власності

Податок на прибуток підприємств і організацій, що належать до комунальної власності

Податок на прибуток підприємств, створених за участю іноземних інвесторів

Податок на прибуток від казино, відеосалонів, гральних автоматів, концертно-видовищних заходів

Податок на прибуток іноземних юридичних осіб

Податок на прибуток банківських організацій, включаючи філіали аналогічних організацій, розташованих на території України

Податок на прибуток страхових організацій, включаючи філіали аналогічних організацій, розташованих на території України

Податок на прибуток підприємств і організацій, що належать до колективної власності

Податок на прибуток організацій і підприємств споживчої кооперації, кооперативів та громадських об'єднань

Податок на прибуток приватних підприємств

Інші платники податку на прибуток

Відрахування від суми податку на прибуток для фінансування житлового будівництва для військовослужбовців

11020000

11020100

11020200

11020300

11020400

11020500

11020600

11020700

11020800

11020900

11021000

11021100

11021200

3.

 

Платежі, одержані за використання природних ресурсів державного і місцевого значення.

Код

 

Наприклад: Плата за використання лісових ресурсів

Плата за використання лісових ресурсів державного значення

Плата за використання лісових ресурсів  місцевого значення

13010000

13010100

13010200

4.

Податки на вітчизняні та імпортні товари.

Код

 

Наприклад: Податок на додану вартість

Податок на додану вартість по вітчизняних товарах (роботах, послугах)

Податок на додану вартість по імпортних товарах, який сплачується при митному оформленні товарів суб'єктами підприємницької діяльності

Податок на додану вартість по імпортних товарах, який сплачується при митному оформленні товарів громадянами

14010000

14010100

14010200

14010300

5.

Податки на певні види товарів.

Код

 

Наприклад: Акцизний збір з вітчизняних товарів

Спирт

Лікеро-горілчана продукція

Виноробна продукція

Пиво

Шоколад та кава

Інша підакцизна продукція харчової промисловості

Тютюн та тютюнові вироби

Транспортні засоби (крім мотоциклів та велосипедів)

Мотоцикли і велосипеди

Шини для легкових автомобілів

Ювелірні вироби

Телевізори, магнітофони, аудіо- та відеотехніка

Аудіокасети, відеокасети, компактдиски

Меблі

Одяг із натуральної шкіри, одяг хутровий із норки, нутрії, песця або лисиці

Інші підакцизні товари вітчизняного виробництва

14020000

14020100

14020200

14020300

14020400

14020500

14020600

14020700

14020800

14020900

14021000

14021100

14021200

14021300

14021400

14021500

14021600

6.

Перелік податків згідно з діючим законодавством.

Код

 

Наприклад: Місцеві податки і збори

Податок з реклами

Комунальний податок

Готельний збір

Збір за припаркування автотранспорту

Ринковий збір

Збір за видачу ордера на квартиру

Курортний збір

Збір за участь у бігах на іподромі

Збір за виграш у бігах на іподромі

Збір з осіб, які беруть участь у грі на тоталізаторі на іподромі

Збір за право використання місцевої символіки

Збір за право проведення кіно- і телезйомок

Збір за право проведення місцевих аукціонів, конкурсного розпродажу і лотерей

Збір за проїзд на території прикордонних областей автотранспорту, що прямує за кордон

Збір за видачу дозволу на розміщення об'єктів торгівлі та сфери послуг

Збір з власників собак

16010000

16010100

16010200

16010300

16010400

16010500

16010600

16010700

16010800

16010900

16011000

16011100

16011200

16011300

16011400

16011500

16011600

 

 

Неподаткові надходження (код - 20000000) групуються за видами.

 

До них належать:

Код

1.

Доходи від власності та підприємницької діяльності

Надходження спеціальних коштів бюджетних установ

Надходження від перевищення валових доходів над видатками Національного банку України

Надходження від грошово-речових лотерей

Надходження до бюджету сум відсотків банків за користування тимчасово вільними бюджетними коштами

Надходження дивідендів (частини прибутку) від суб'єктів підприємницької діяльності, утворених за участю державних підприємств і організацій

Рентна плата

Надходження коштів від приватизації державного майна

Інші надходження

21000000

21010000

21020000

21030000

21040000

21050000

21060000

21070000

21080000

2.

Адміністративні збори та платежі, доходи від некомерційного та побічного продажу

22000000

 

Збори, що стягуються Державною автомобільною інспекцією України

Плата за утримання дітей у школах-інтернатах

Плата від осіб, поміщених у медичні витверезники

Плата за утримання вихованців спеціальних шкіл та спеціальних профтехучилищ

Плата за пробірування і клеймування виробів та сплавів із дорогоцінних металів

Плата за надання послуг службою дозвільно системи органів внутрішніх справ

Плата за навчання іноземних громадян у навчальних закладах

Плата за оренду цілісних майнових комплексів державних підприємств

Державне місто

 

22010000

22020000

22030000

22040000

22050000

22060000

22070000

22080000

22090000

3.

Надходження від штрафів та фінансових санкцій

Суми, стягнені з винних осіб за шкоду, заподіяну підприємству, установі, організації

Перерахування підприємцями частки вартості нестандартної продукції, виготовленої з дозволу на тимчасове відхилення від вимог відповідних стандартів щодо якості продукції, виданого Державним комітетом України по стандартизації, метрології і сертифікації

Адміністративні штрафи та інші санкції

Надходження штрафних санкцій за порушення правил пожежної безпеки

Збори, що стягуються інспекціями Державного комітету України по нагляду за охороною праці

23000000

23010000

23020000

23030000

23040000

23050000

4.

Інші неподаткові надходження

Надходження коштів від реалізації конфіскованого митними органами майна

Надходження коштів від реалізації товарів та інших предметів, конфіскованих правоохоронними та іншими уповноваженими органами і конфіскована валюта

Надходження сум кредиторської та депонентської заборгованості підприємств, організацій та установ, щодо яких минув строк позовної давності

Вилучення коштів спеціальних фондів цільового призначення

Надходження коштів від реалізації надлишкового озброєння, військової та спеціальної техніки, майна, передачу в оренду основних фондів Збройних сил України та інших військових формувань, а також за виконані ними роботи та наданні послуги

Інші надходження

Надходження сум в різниці на природний газ

Надходження сум перевищення фактично фонду споживання над розрахунками

Надходження амортизаційних відрахувань для фінансування заходів структурної перебудови базових галузей національної економіки

Пеня за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності

Доходи від операцій з іноземною валютою

Надходження різниці між ставками ввізного мита на продукти нафтопереробки, вугілля кам'яне

24000000

24010000

24020000

24030000

24040000

24050000

24060000

24070000

24080000

24090000

24100000

24110000

24120000

 

Доходи від операцій з капіталом (код - 30000000) (код - 30000000) включають в себе:

1.

Надходження від продажу основного капіталу

31000000

 

Надходження коштів від реалізації безхазяйного майна, майна, що за правом спадкоємства перейшло у власність держави, та скарбів

Надходження коштів до Державного фонду дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння України

 

31010000

31020000

2.

Надходження від продажу державних запасів товарів

32000000

 

Доходи Державного комітету України по матеріальних резервах

Відшкодування витрат Державного бюджету України за відпущені і неоплачені в минулих роках матеріальні ресурси з державного матеріального резерву

 

32010000

32020000

3.

Надходження від продажу землі і нематеріальних активів

33000000

4.

Податки на фінансові операції та операції з капіталом

34000000

 

Другою складовою доходів бюджету є офіційні трансферти (40000000). Бюджетною класифікацією передбачені трансферти одержані:

1.

Від органів державного управління інших рівнів

41000000

2.

Із-за кордону

42000000

3.

З недержавних джерел

43000000

 

Важливим є поділ одержаних трансфертів на поточні і капітальні.

Третьою і останньою складовою доходів бюджету є державні цільові фонди (код 50000000). В бюджетній класифікації зазначені фонди, які утворюються на рівні держави:

Збір до Фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення

 

50010000

Пенсійний фонд України

50020000

Збір на обов'язкове соціальне страхування до Фонду соціального страхування України

 

50030000

Збір на обов'язкове соціальне страхування до Фонду сприяння зайнятості населення України

 

50040000

Збір до Державного інноваційного фонду України

50050000

Надходження до Фонду розвитку паливно-енергетичного комплексу

50060000

Платежі до Фонду соціального захисту інвалідів

50070000

Збір за забруднення навколишнього природного середовища до Фонду охорони навколишнього природного середовища

 

50080000

Надходження відрахувань та збір на будівництво, реконструкцію, ремонт і утримання автомобільних доріг загального користування

 

50090000

Інші фонди

50100000

 

В другому розділі бюджетної класифікації передбачена класифікація видатків бюджету за трьома ознаками: функціональна, відомча і економічна. Функціональна структура бюджету будується відповідно до основних функцій держави, які представлені у вигляді 25 функціональних груп з розподілом кожної на підгрупи - всього 134. Функціональна класифікація видатків бюджету передбачає видатки на:

 

 

Код

1.

Державне управління

010000

 

Функціонування законодавчої влади

Функціонування виконавчої влади

Утримання Президента України та його апарату

Утримання фінансових і фіскальних органів

Загальне планування і статистичні служби

Інші видатки на загальнодержавне управління

010100

010200

010300

010400

010500

010600

2.

Судову владу

020000

3.

Міжнародну діяльність

030000

 

Міжнародне співробітництво

Реалізація міжнародних угод

Міжнародні культурні, наукові та інформаційні зв'язки

030100

030200

030300

4.

Фундаментальні дослідження і сприяння науково-технічному прогресу

040000

 

Фундаментальні дослідження

Розробка перспективних технологій і пріоритетних напрямів науково-технічного прогресу

040100

040200

5.

Національну оборону

050000

 

Утримання Збройних сил України

Закупівля озброєння та військової техніки

Капітальне будівництво

Науково-дослідні і дослідно-конструкторські роботи

Інші видатки в галузі оборони

Мобілізаційна підготовка галузей народного господарства

050100

050200

050300

050400

050500

050600

6.

Правоохоронна діяльність та забезпечення безпеки держави

060000

 

Органи внутрішніх справ

Внутрішні війська

Прокуратура

Кримінально-виправна система

Прикордонні війська

Служба безпеки України

Пожежна охорона

Національна гвардія України

Головне управління урядового зв'язку

Інші правоохоронні органи

060100

060200

060300

060400

060500

060600

060700

060800

060900

061000

7.

Освіта

070000

 

Дошкільна освіта

Загальна середня освіта

Заходи освіти для громадян, які потребують соціальної допомоги та реабілітації

Позашкільна освіта

Професійно-технічна освіта

Вища освіта

Післядипломна освіта

Інші заходи та заходи в галузі освіти

070100

070200

070300

070400

070500

070600

070700

070800

8.

Охорона здоров'я

080000

 

Лікарні широкого профілю

Спеціалізовані медичні заклади

Поліклініки і амбулаторії

Спеціалізовані поліклініки

Загальні і спеціалізовані стоматологічні поліклініки

Фельдшерсько-акушерські пункти

Санітарно-епідеміологічна служба

Медичне обладнання, інструменти, протези, інша продукція, що використовується в медичній практиці

Прикладні дослідження та експериментальні розробки в галузі охорони здоров'я

Інші заклади в галузі охорони здоров'я

080100

080200

080300

080400

080500

080600

080700

080800

080900

081000

9.

Соціальний захист, та соціальне забезпечення

090000

 

Виплата пенсій та допомоги

Пільги ветеранам війни і праці

Допомога сім'ям з дітьми

Інші види соціальної допомоги

Пенсії військовослужбовцям і особам начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ

Дитячі заклади-інтернати

Притулки для неповнолітніх

Програми соціального захисту неповнолітніх

Будинки-інтернати для престарілих і інвалідів

Кошти з бюджету, що передаються до Фонду України соціального захисту інвалідів

Молодіжні програми

Інші заклади та заходи в галузі соціальної політики

090100

090200

090300

090400

090500

090600

090700

090800

090900

091000

091100

091200

10

Житлово-комунальне господарство

100000

 

Житлове господарство

Комунальне господарство

Інші житлово-комунальні послуги

Підприємства і організації побутового обслуговування, що входять до комунальної власності

100100

100200

100300

100400

11

Культура і мистецтво

110000

 

Мистецтво

Культура

Кінематографія

Архівна справа

Інші заходи та заклади в галузі мистецтва і культури

110100

110200

110300

110400

110500

12

Засоби масової інформації

120000

 

Телебачення і радіомовлення

Преса

Книговидання

Інші засоби масової інформації

120100

120200

120300

120400

13

Фізична культура і спорт

130000

 

Здійснення заходів з фізичної культури і спорту

Державна підтримка громадських організацій фізкультурно-спортивної спрямованості

130100

130200

14

Промисловість та енергетика

140000

 

Паливно-енергетичний комплекс

Конверсія та розвиток підприємств оборонного та машинобудівного комплексів

Відтворення мінерально-сировинної бази

Інші галузі промисловості

140100

140200

140300

140400

15

Будівництво

150000

 

Будівництво

Архітектура

150100

150200

16

Сільське господарство, лісове господарство, рибальство і мисливство

160000

 

Земельні ресурси

Водне господарство

Сільськогосподарське виробництво

Заготівля і зберігання сільськогосподарської продукції

Політика в галузі цін і доходів в сільському господарстві

Лісове господарство і мисливство

Риболовецьке господарство

Дослідження і практичні розробки в галузі сільського господарства

Діяльність і послуги в галузі сільського господарства, лісового господарства, рибальства і мисливства, не віднесені до інших категорій

Фінансування бюджетних установ агропромислового комплексу

160100

160200

160300

160400

160500

160600

160700

160800

160900

161000

17

Транспорт, дорожнє господарство, зв'язок, телекомунікації та інформатика

170000

 

Автомобільний транспорт

Водний транспорт

Залізничний транспорт

Повітряний транспорт

Трубопровідний транспорт

Інші види транспорту

Дорожнє господарство

Зв'язок

Інформатика

Діяльність і послуги, не віднесені до інших категорій

170100

170200

170300

170400

170500

170600

170700

170800

170900

171000

18

Інші послуги, пов'язані з економічною діяльністю

180000

 

Проекти багатоцільового розвитку

Діяльність, пов'язана з формуванням загальної економічної політики, управлінням у галузі стандартизації, гідрометеорології, геодезії та контролем за виробництвом

Організація та управління діяльністю, пов'язаною з виробництвом і практичною реалізацією загальної політики в галузі праці

Інші послуги, пов'язані з економічною діяльністю

180100

180200

180300

180400

19

Заходи, пов'язані з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи та соціальним захистом населення

190000

 

Витрати на соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи

Державні капітальні вкладення

Самостійне переселення громадян з радіоактивно забруднених територій і будівництво житла для громадян, віднесених до категорій і потерпілих

Витрати на забезпечення робіт у зоні відчуження

Інші цільові програми

 

190100

190200

190300

190400

190500

20

Охорона навколишнього природного середовища і ядерна безпека

200000

 

Охорона і раціональне використання водних ресурсів

Охорона і раціональне використання земель

Створення захисних лісових насаджень та полезахисних лісових смуг

Охорона і раціональне використання мінеральних ресурсів

Утримання місцевих природоохоронних органів

Збереження природно-заповідного фонду

Інші природоохоронні заходи

Утримання організацій з ядерної безпеки та інші заходи, спрямовані на забезпечення державного регулювання ядерної  безпеки

200100

200200

200300

200400

200500

200600

200700

200800

21

Попередження та ліквідація надзвичайних ситуацій та наслідків стихійного лиха

210000

 

Попередження та ліквідація надзвичайних ситуацій

Війська цивільної оборони України

210100

210200

22

Поповнення державних запасів і резервів

220000

 

Державні запаси дорогоцінних металів і каміння

Державний матеріальний резерв

Інші державні запаси і резерви

220100

220200

220300

23

Обслуговування державного боргу

230000

 

Обслуговування внутрішнього державного боргу

Обслуговування зовнішнього державного боргу

230100

230200

24

Державні цільові фонди (за винятком Фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення)

 

240000

 

Пенсійний фонд України

Фонд соціального страхування України

Фонд сприяння зайнятості населення

Державний інноваційний фонд України

Фонд розвитку паливно-енергетичного комплексу

Фонд охорони навколишнього природного середовища

Фонд України соціального захисту інвалідів

Інші фонди

240100

240200

240300

240400

240500

240600

240700

240800

25

Видатки, не віднесені до основних груп

250000

 

Резервні фонди

Проведення виборів та референдумів

Кошти, що передаються до бюджетів інших рівнів

Різні виплати

Бюджетні позички

250100

250200

250300

250400

250500

Кожна із функціональних підгруп даної класифікації включає в себе перелік органів установ, закладів, певних заходів, виплат, допомог та ін.

Наприклад. 1. В першій функціональній групі виділена четверта підгрупа “Утримання фінансових і фіскальних органів” (код - 010400), яка включає в себе наступні органи і заходи:

 

Код

Державна податкова адміністрація України

Місцеві державні податкові органи

Головне контрольно-ревізійне управління України

Місцеві органи Головного контрольно-ревізійного управління України

Головне управління Державного казначейства України

Місцеві органи Головного управління Державного казначейства України

Митна служба України

Створення державного реєстру фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів

Витрати на комп'ютеризацію Держказначейства та інших фінансових органів

Витрати на виготовлення марок акцизного збору на алкогольні напої та тютюнові вироби

010401

010402

010403

010404

010405

010406

010407

010408

010409

0104010

 

2. В четвертій функціональній групі виділена друга підгрупа “Розробка перспективних технологій і пріоритетних напрямків науково-технічного прогресу” (код - 040200), яка включає в себе видатки на наступні заходи:

 

Код

Фінансування пошукових та прикладних розробок

Фінансування наукової частини державних, міжгалузевих та галузевих програм

Фінансування державних контрактів

Державні і міждержавні науково-технічні програми

Фінансування наукових розробок з проблем стандартизації, сертифікації та еталонної бази

Державні премії України та Державні стипендії в галузі науки і техніки

040201

040202

040203

040204

040205

040206

 

3. В дев'ятій функціональній групі виділена третя підгрупа “Допомога сім'ям з дітьми” (код - 090300), яка включає  наступні види допомог і виплат:

Допомога на дітей віком до 16 (учнів-18) років

Допомога по догляду за дитиною-інвалідом

Допомога по догляду за дитиною непрацюючим матерям

Допомога на дітей одиноким матерям

Тимчасова допомога на неповнолітніх дітей, батьки яких ухиляються від сплати аліментів

Грошова виплата матерям (батькам), зайнятим доглядом трьох і більше дітей віком до 16 років

Перерахування в Пенсійний фонд - допомога по догляду за дітьми віком від 1,5 до 3 років

090301

090302

090303

090304

090305

090306

090307

Відомча класифікація видатків Державного бюджету передбачає розподіл видатків по головним розпорядниками бюджетних коштів. Код, який присвоєно кожному із ГРК складається із трьох знаків. В переліку зазначено 186 головних розпорядників коштів, які одержують кошти із Державного бюджету.

Наприклад:

Управління справами Верховної Ради України має код

Кабінет Міністрів України

Міністерство освіти України

Міністерство фінансів України

011

040

220

350

Також у бюджетній класифікації використана практика класифікації видатків бюджету за економічним змістом виконуваних операцій. Економічна класифікація видатків бюджету передбачає:

загальні видатки, як суму поточних, капітальних та нерозподілених видатків;

кредитування з вирахуванням погашення.

В зазначеній класифікації використовують чотирьохзначний код. Економічна класифікація видатків подана на стор.21.

В третьому розділі бюджетної класифікації передбачена класифікація фінансування бюджету за типом  кредитора і за типом боргового зобов'язання. Класифікація фінансування за типом кредитора включає внутрішнє і зовнішнє фінансування Внутрішнє фінансування (код - 200000) здійснюється за рахунок:

 

 

 

Код

1.

Коштів бюджетів різних рівнів та державних фондів

201000

2.

Позик Національного банку України

202000

3.

Комерційних банків

203000

4.

Інших установ і підприємств

204000

5.

Коригування

205000

 

Зовнішнє фінансування (код - 300000) здійснюється за рахунок:

 

 

Код

 

Позик, що надані міжнародними організаціями економічного розвитку

301000

 

Позик, що надані Урядами іноземних держав

302000

 

Позик, що надані іноземними комерційними банками

303000

 

Позик, що надані постачальниками

304000

 

Зміни залишків бюджетних коштів в установах банків в іноземній валюті

305000

 

Зміни обсягів депозитів і цінних паперів

306000

 

Іншого фінансування

307000

 

Класифікація фінансування за типом боргового зобов'язання також включає внутрішнє і зовнішнє фінансування. Внутрішнє фінансування (код - 400000) здійснюється за рахунок:

 

 

Код

 

Довгострокових облігацій

401000

 

Середньострокових облігацій

402000

 

Короткострокових облігацій і векселів

403000

 

Позик, не віднесених до інших категорій

404000

 

Інших зобов'язань

405000

 

Змін в обсягах готівкових коштів, депозитів і цінних паперів, призначених для управління ліквідністю

 

406000

 

Зовнішнє фінансування за типом боргового зобов'язання (код - 500000) здійснюється за рахунок:

 

 

Код

 

Довгострокових облігацій

501000

 

Середньострокових облігацій

502000

 

Короткострокових облігацій і векселів

503000

 

Позик, не віднесених до інших категорій

504000

 

Інших зобов'язань

505000

 

Змін в обсягах готівкових коштів, депозитів і цінних паперів, призначених для управління ліквідністю

 

506000

 

Четвертий розділ бюджетної класифікації передбачає класифікацію боргу за типом кредитора і за типом боргового зобов'язання. Класифікація боргу за типом кредитора передбачає класифікацію внутрішнього і зовнішнього боргу держави по структурі. Внутрішній борг за типом кредитора (код - 20000) включає в себе:

 

 

Код

 

Заборгованість перед юридичними особами

21000

 

Заборгованість перед банківськими установами

заборгованість перед Національним банком України

заборгованість перед іншими банками

22000

22100

22200

 

Заборгованість перед іншими органами управління

23000

 

Внутрішня заборгованість, не віднесена до інших категорій

24000

 

Коригування, пов'язане з різницями у вартісних оцінках

25000

 

Структура зовнішнього боргу за типом кредитора (код - 30000) наступна:

 

 

Код

 

Заборгованість за позиками, одержаними від міжнародних організацій економічного розвитку

31000

 

Заборгованість за позиками, наданими іноземними державами, в тому числі за позиками, наданими під гарантії Уряду

32000

 

Заборгованість за позиками, наданими іноземними комерційними банками

33000

 

Заборгованість за позиками, наданими постачальниками

34000

 

Зовнішня заборгованість, не віднесена до інших категорій

35000

 

Коригування, пов'язане з різницями у вартісних оцінках

36000

 

Класифікація боргу за типом боргового зобов'язання також передбачає класифікацію як внутрішнього, так і зовнішнього боргу. Внутрішній борг (код - 40000) включає в себе:

 

 

Код

 

Заборгованість за довгостроковими облігаціями

41000

 

Заборгованість за середньостроковими облігаціями

42000

 

Заборгованість за короткостроковими облігаціями і векселями

43000

 

Заборгованість за кредитами, одержаними на фінансування дефіциту бюджету

 

44000

 

Заборгованість за відсотками, нарахованими по кредитах, одержаних на фінансування дефіциту бюджету

45000

 

Заборгованість за іншими зобов'язаннями

46000

 

Складові зовнішнього боргу за типом боргового зобов'язання (код - 50000) наступні:

 

 

Код

 

Заборгованість за довгостроковими облігаціями

51000

 

Заборгованість за середньостроковими облігаціями

52000

 

Заборгованість за короткостроковими облігаціями і векселями

53000

 

Заборгованість за позиками, не віднесеними до інших категорій

54000

 

Заборгованість за іншими зобов'язаннями

56000

 

Код

Поточні видатки

1000

Видатки на товари і послуги

1100

Оплата праці працівників бюджетних установ

1110

Основний оклад

1111

Оплата праці по трудових угодах

1112

Надбавки за вислугу років

1113

Доплата за ранг та надбавки і доплати обов'язкового характеру

1114

Надбавки, що носять стимулюючий характер

1115

Премії

1116

Матеріальна допомога

1117

Основні види грошового утримання військовослужбовців

1118

Додаткові види грошового утримання військовослужбовців

1119

Нарахування на заробітну плату

1120

Збір на обов'язкове державне пенсійне страхування

1121

Збір на обов'язкове соціальне страхування (в т.ч. до Фонду сприяння зайнятості населення України на випадок безробіття)

1122

Відрахування до Фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення України

1123

Придбання предметів постачання і матеріалів

1130

Канцелярське приладдя, матеріали і предмети для поточних господарських потреб

1131

Медикаменти та перев'язувальні матеріали

1132

Продукти харчування

1133

Придбання обладнання та інвентаря

1134

Придбання м'якого інвентарю та обмундирування

1135

Інші матеріали і предмети

1135

Матеріали, інвентар, будівництво, капітальний ремонт та заходи спеціального призначення

1136

Видатки на відрядження

1140

Оплата послуг з утримання бюджетних установ

1150

Оплата транспортних послуг та утримання власних транспортних засобів

1151

Оренда

1152

Оплата поточного ремонту обладнання та інвентаря

1153

Оплата поточного ремонту будівель, споруд, приміщень, що орендуються, або знаходяться на балансі

1154

Оплата професійних послуг з бухгалтерського аудиту, юридичних послуг, послуг консультантів

1155

Послуги зв'язку

1156

Оплата інших поточних видатків

1157

Оплата комунальних послуг та енергоносіїв

1160

Оплата теплопостачання

1161

Оплата водопостачання та водовідведення

1162

Оплата електроенергії

1163

Оплата природного газу

1164

Оплата інших видів енергії

1165

Оплата інших комунальних послуг

1166

Дослідження і розробки, державні програми

1170

Оплата геологорозвідувальних послуг

1171

Оплата послуг підприємств, організацій по виконанню багатоцільових програм (проектів)

1172

Оплата послуг з типового проектування

1173

Оплата послуг науково-дослідних послуг

1174

Оплата виконання інших державних програм

1175

Виплата процентів

1200

Банківським установам

1210

Виплата процентів за позичками Національного банку України

1211

Виплата процентів комерційним банкам

1212

За внутрішніми позичками

1220

Виплата процентів за зовнішнім державним боргом

1230

Субсидії і поточні трансфертні виплати

1300

Субсидії

1310

Субсидії підприємствам, крім сільського господарства

1311

Субсидії фінансовим установам

1312

Субсидії підприємствам і організаціям сільського господарства

1313

Дотації на покриття збитків підприємств, державна підтримка підприємств, приріст обігових коштів

1314

Інші субсидії

1315

Трансфертні платежі органам державного управління інших рівнів

1320

Кошти, що передаються іншим бюджетам

1321

Інші поточні трансферти

1322

Трансферти іншим установам і організаціям

1330

Трансферти населенню

1340

Виплати пенсій і допомоги

1341

Стипендії

1342

Оплата безплатно наданих квартир і комунальних послуг

1343

Інші трансферти населенню

1344

Трансферти за кордон

1350

Капітальні видатки

2000

Придбання основного капіталу

2100

Придбання обладнання і предметів довгострокового користування

2110

Придбання виробничого обладнання і предметів довгострокового користування для підприємств (установ) і для реалізації багатоцільових проектів (програм)

2111

Придбання невиробничого обладнання і предметів довгострокового користування для підприємств (установ) для реалізації багатоцільових проектів (програм)

2112

Капітальне будівництво

2120

Будівництво житла

2121

Будівництво виробничих об'єктів

2122

Будівництво об'єктів соціально-культурного та побутового призначення

2123

Будівництво адміністративних об'єктів

2124

Інше будівництво

2125

Капітальний ремонт

2130

Капітальний ремонт житлового фонду

2131

Капітальний ремонт виробничих об'єктів

2132

Капітальний ремонт об'єктів соціально-культурного та побутового призначення

2133

Капітальний ремонт адміністративних об'єктів

2134

Реставрація пам'яток архітектури

2135

Інший капітальний ремонт

2136

Створення державних запасів і резервів

2200

Придбання землі і нематеріальних активів

2300

Придбання землі

2310

Оплата права на використання надр

2320

Придбання нематеріальних активів

2330

Капітальні трансферти

2400

Капітальні внутрішні трансферти

2410

Трансферти органам державного управління інших рівнів

2411

Трансферти державним підприємствам

2412

Інші внутрішні трансферти

2413

Зовнішні (за кордон) капітальні трансферти

2420

Нерозподілені видатки

3000

Кредитування з вирахуванням погашення

4000

Надання внутрішніх кредитів з вирахуванням погашення

4100

Надання внутрішніх кредитів

4110

Кредити органам державного управління інших рівнів, включаючи державні позабюджетні фонди

4111

Кредити нефінансовим підприємствам (установам)

4112

Кредити фінансовим установам

4113

Інші внутрішні кредити

4114

Повернення внутрішніх кредитів

4120

Кредити, повернені органами державного управління інших рівнів, включаючи державні позабюджетні фонди

4121

Кредити, повернені нефінансовими підприємствами (установами)

4122

Кредити, повернені фінансовими установами

4123

Повернення інших кредитів, наданих резидентам

4124

Надання зовнішніх кредитів з вирахуванням погашення

4200

Надання зовнішніх кредитів

4210

Повернення зовнішніх кредитів

4220

 

На основі бюджетної класифікації здійснюється також і формування бюджетів всіх рівнів та зведеного бюджету України. Вона дозволяє детально згрупувати доходи та видатки бюджету. Від того, наскільки чітко будуть згруповані доходи і видатки бюджету, залежить і виконання розроблених показників, а також контроль за надходженням коштів до бюджету і за їх цільовим використанням. Бюджетна класифікація виконує важливі організаційні функції і при цьому має велике економічне значення.

Виконання бюджету означає забезпечення повного і своєчасного надходження запланованих доходів, податків і платежів у всі ланки бюджетної системи та безперервне фінансування заходів, затверджених в бюджеті. Ця стадія бюджетного процесу включає заходи по виконанню доходної і видаткової частини кожного із бюджетів, що входять до складу зведеного бюджету України.

До принципів організації виконання бюджету відносять:

забезпечення повного і своєчасного надходження доходів в цілому і по кожному джерелу окремо;

фінансування заходів в межах затверджених в бюджеті сум і на про­тязі бюджетного року;

надання бюджетних коштів в міру виконання кожним підприємством, організацією, установою планових завдань і з урахуванням освоєння ра­ніше виділених коштів;

фінансування юридичних осіб тільки з одного бюджету;

дотримання режиму економії в витрачанні трудових і природних ре­сурсів, матеріальних коштів;

забезпечення ефективного контролю за правильним використанням державних коштів;

дотримання на підприємствах і в організаціях бюджетної сфери дер­жавної планової і фінансової дисципліни.

Завдання по виконанню бюджету покладаються на фінансові органи, установи банків, міністерства, відомства, місцеві органи влади, під­приємства, організації і установи.

Бюджетний розпис. Бюджетна класифікація

Основою для виконання Державного і місцевих бюджетів є розпис доходів і видатків. Розпис доходів і видатків Державного бюджету України складає Міністерство фінансів України відповідно до показників затвердженого бюджету. Розписи доходів і видатків Республіканського бюджету АРК складає Міністерство фінансів АРК; обласних і міських (м.м. Київ і Севастополь) бюджетів - фінансові управління обласних і міських державних адміністрацій; районних, сільських, селищних, міських - фінансові відділи відповідних виконавчих органів. Бюджетний розпис складають на рік з розбивкою на квартали і місяці. Неспроможність збалансування бюджету в окремому кварталі або місяці є підставою для виділення планових бюджетних позичок. Забезпечення збалансування бюджету в кварталах і кожного місяця досягається рівномірним розподілом видатків та встановленням відповідних термінів надходження доходів. Складання бюджетного розпису потребує певних навичок та високої відповідальності працівників фінансових органів. Чим краще складений розпис, тим чіткіше організовано виконання бюджету. Розпис доходів і видатків складають відповідно до порядкових номерів надходжень та видатків бюджету. Порядкові номери (коди) і повні найменування доходів і видатків бюджету зазначені в бюджетній класифікації. Бюджетна класифікація - це систематизоване групування доходів і видатків бюджету за однорідними ознаками. Структуру бюджетної класифікації розробляє Кабінет Міністрів України і затверджує Верховна Рада України. В розробці бюджетної класифікації безпосередню участь приймає Міністерство фінансів України.

Структура діючої бюджетної класифікації затверджена Постановою Верховної Ради України від 12 липня 1996 року “Про структуру бюджетної класифікації України” і запроваджена з 1 січня 1998 року наказом Міністерства фінансів України від 3 грудня 1997 року № 265.

Діюча бюджетна класифікація складається із чотирьох розділів:

Розділ І.     Класифікація доходів бюджету.

Розділ ІІ.    Класифікація видатків бюджету.

Розділ ІІІ.   Класифікація фінансування бюджету.

Розділ IV.   Класифікація боргу.

В першому розділі передбачено, що доходи бюджету складаються із трьох складових: сукупні доходи, офіційні трансферти та державні цільові фонди. Сукупні доходи складаються із поточних доходів і доходів від операцій з капіталом. Поточні доходи, в свою чергу, поділяються на податкові і неподаткові надходження. Коди доходів складаються із восьми знаків.

Податкові надходження (код - 10000000) згруповані в залежності від джерела одержання податку в шість груп.

До них належать:

 

 

Код

 

Податки на доходи, податки на прибуток, податки на збільшення ринкової вартості

Прибутковий податок  з громадян

Податок на прибуток підприємств

 

11000000

11010000

11020000

 

Податки на власність

Періодичні податки на чисту вартість майна

Податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів

12000000

12010000

12020000

 

Платежі за використання природних ресурсів

Плата за використання лісових ресурсів

Плата за спеціальне користування водними ресурсами

Плата за користування надрами

Відрахування на геологорозвідувальні роботи

Плата за землю

Плата за використання акваторії і ділянок морського дна

Плата за використання інших природних ресурсів

13000000

13010000

13020000

13030000

13040000

13050000

13060000

13070000

 

Внутрішні податки на товари та послуги

Податок на додану вартість

Акцизний збір з вітчизняних товарів

Акцизний збір з імпортних товарів

Податок на реалізацію паливно-мастильних матеріалів

Податки на окремі категорії послуг

Ліцензії на підприємницьку та професійну діяльність

Плата за торговий патент на деякі види підприємницької діяльності

14000000

14010000

14020000

14030000

14040000

14050000

14060000

14070000

 

Податки на міжнародну торгівлю та зовнішні операції

Ввізне мито

Вивізне мито

Консульські збори

Інші надходження від зовнішньоекономічної діяльності

15000000

15010000

15020000

15030000

15040000

 

Інші податки

Місцеві податки і збори

Надходження плати за надання послуг з оформленням документів на право виїзду за кордон

Податки, не віднесені до інших категорії

16000000

16010000

16020000

16030000

 

Кожна із зазначених підгруп відповідної групи податків, в свою чергу, класифікується за певними ознаками :

 

1.

Податки одержані від фізичних або юридичних осіб.

Код

 

 

Наприклад: Податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів

Податок з юридичних осіб - власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів

Податок з громадян - власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів

 

12020000

12020100

12020200

 

2.

Податки, одержані від підприємств і організацій різних видів діяльності та форм власності , які діють на території України.

Код

 

 

Наприклад: Податок на прибуток підприємств

Податок на прибуток підприємств і організацій, що перебувають у державній власності

Податок на прибуток підприємств і організацій, що належать до комунальної власності

Податок на прибуток підприємств, створених за участю іноземних інвесторів

Податок на прибуток від казино, відеосалонів, гральних автоматів, концертно-видовищних заходів

Податок на прибуток іноземних юридичних осіб

Податок на прибуток банківських організацій, включаючи філіали аналогічних організацій, розташованих на території України

Податок на прибуток страхових організацій, включаючи філіали аналогічних організацій, розташованих на території України

Податок на прибуток підприємств і організацій, що належать до колективної власності

Податок на прибуток організацій і підприємств споживчої кооперації, кооперативів та громадських об'єднань

Податок на прибуток приватних підприємств

Інші платники податку на прибуток

Відрахування від суми податку на прибуток для фінансування житлового будівництва для військовослужбовців

11020000

11020100

11020200

11020300

11020400

11020500

11020600

11020700

11020800

11020900

11021000

11021100

11021200

3.

 

Платежі, одержані за використання природних ресурсів державного і місцевого значення.

Код

 

Наприклад: Плата за використання лісових ресурсів

Плата за використання лісових ресурсів державного значення

Плата за використання лісових ресурсів  місцевого значення

13010000

13010100

13010200

4.

Податки на вітчизняні та імпортні товари.

Код

 

Наприклад: Податок на додану вартість

Податок на додану вартість по вітчизняних товарах (роботах, послугах)

Податок на додану вартість по імпортних товарах, який сплачується при митному оформленні товарів суб'єктами підприємницької діяльності

Податок на додану вартість по імпортних товарах, який сплачується при митному оформленні товарів громадянами

14010000

14010100

14010200

14010300

5.

Податки на певні види товарів.

Код

 

Наприклад: Акцизний збір з вітчизняних товарів

Спирт

Лікеро-горілчана продукція

Виноробна продукція

Пиво

Шоколад та кава

Інша підакцизна продукція харчової промисловості

Тютюн та тютюнові вироби

Транспортні засоби (крім мотоциклів та велосипедів)

Мотоцикли і велосипеди

Шини для легкових автомобілів

Ювелірні вироби

Телевізори, магнітофони, аудіо- та відеотехніка

Аудіокасети, відеокасети, компактдиски

Меблі

Одяг із натуральної шкіри, одяг хутровий із норки, нутрії, песця або лисиці

Інші підакцизні товари вітчизняного виробництва

14020000

14020100

14020200

14020300

14020400

14020500

14020600

14020700

14020800

14020900

14021000

14021100

14021200

14021300

14021400

14021500

14021600

6.

Перелік податків згідно з діючим законодавством.

Код

 

Наприклад: Місцеві податки і збори

Податок з реклами

Комунальний податок

Готельний збір

Збір за припаркування автотранспорту

Ринковий збір

Збір за видачу ордера на квартиру

Курортний збір

Збір за участь у бігах на іподромі

Збір за виграш у бігах на іподромі

Збір з осіб, які беруть участь у грі на тоталізаторі на іподромі

Збір за право використання місцевої символіки

Збір за право проведення кіно- і телезйомок

Збір за право проведення місцевих аукціонів, конкурсного розпродажу і лотерей

Збір за проїзд на території прикордонних областей автотранспорту, що прямує за кордон

Збір за видачу дозволу на розміщення об'єктів торгівлі та сфери послуг

Збір з власників собак

16010000

16010100

16010200

16010300

16010400

16010500

16010600

16010700

16010800

16010900

16011000

16011100

16011200

16011300

16011400

16011500

16011600

 

 

Неподаткові надходження (код - 20000000) групуються за видами.

 

До них належать:

Код

1.

Доходи від власності та підприємницької діяльності

Надходження спеціальних коштів бюджетних установ

Надходження від перевищення валових доходів над видатками Національного банку України

Надходження від грошово-речових лотерей

Надходження до бюджету сум відсотків банків за користування тимчасово вільними бюджетними коштами

Надходження дивідендів (частини прибутку) від суб'єктів підприємницької діяльності, утворених за участю державних підприємств і організацій

Рентна плата

Надходження коштів від приватизації державного майна

Інші надходження

21000000

21010000

21020000

21030000

21040000

21050000

21060000

21070000

21080000

2.

Адміністративні збори та платежі, доходи від некомерційного та побічного продажу

22000000

 

Збори, що стягуються Державною автомобільною інспекцією України

Плата за утримання дітей у школах-інтернатах

Плата від осіб, поміщених у медичні витверезники

Плата за утримання вихованців спеціальних шкіл та спеціальних профтехучилищ

Плата за пробірування і клеймування виробів та сплавів із дорогоцінних металів

Плата за надання послуг службою дозвільно системи органів внутрішніх справ

Плата за навчання іноземних громадян у навчальних закладах

Плата за оренду цілісних майнових комплексів державних підприємств

Державне місто

 

22010000

22020000

22030000

22040000

22050000

22060000

22070000

22080000

22090000

3.

Надходження від штрафів та фінансових санкцій

Суми, стягнені з винних осіб за шкоду, заподіяну підприємству, установі, організації

Перерахування підприємцями частки вартості нестандартної продукції, виготовленої з дозволу на тимчасове відхилення від вимог відповідних стандартів щодо якості продукції, виданого Державним комітетом України по стандартизації, метрології і сертифікації

Адміністративні штрафи та інші санкції

Надходження штрафних санкцій за порушення правил пожежної безпеки

Збори, що стягуються інспекціями Державного комітету України по нагляду за охороною праці

23000000

23010000

23020000

23030000

23040000

23050000

4.

Інші неподаткові надходження

Надходження коштів від реалізації конфіскованого митними органами майна

Надходження коштів від реалізації товарів та інших предметів, конфіскованих правоохоронними та іншими уповноваженими органами і конфіскована валюта

Надходження сум кредиторської та депонентської заборгованості підприємств, організацій та установ, щодо яких минув строк позовної давності

Вилучення коштів спеціальних фондів цільового призначення

Надходження коштів від реалізації надлишкового озброєння, військової та спеціальної техніки, майна, передачу в оренду основних фондів Збройних сил України та інших військових формувань, а також за виконані ними роботи та наданні послуги

Інші надходження

Надходження сум в різниці на природний газ

Надходження сум перевищення фактично фонду споживання над розрахунками

Надходження амортизаційних відрахувань для фінансування заходів структурної перебудови базових галузей національної економіки

Пеня за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності

Доходи від операцій з іноземною валютою

Надходження різниці між ставками ввізного мита на продукти нафтопереробки, вугілля кам'яне

24000000

24010000

24020000

24030000

24040000

24050000

24060000

24070000

24080000

24090000

24100000

24110000

24120000

 

Доходи від операцій з капіталом (код - 30000000) (код - 30000000) включають в себе:

1.

Надходження від продажу основного капіталу

31000000

 

Надходження коштів від реалізації безхазяйного майна, майна, що за правом спадкоємства перейшло у власність держави, та скарбів

Надходження коштів до Державного фонду дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння України

 

31010000

31020000

2.

Надходження від продажу державних запасів товарів

32000000

 

Доходи Державного комітету України по матеріальних резервах

Відшкодування витрат Державного бюджету України за відпущені і неоплачені в минулих роках матеріальні ресурси з державного матеріального резерву

 

32010000

32020000

3.

Надходження від продажу землі і нематеріальних активів

33000000

4.

Податки на фінансові операції та операції з капіталом

34000000

 

Другою складовою доходів бюджету є офіційні трансферти (40000000). Бюджетною класифікацією передбачені трансферти одержані:

1.

Від органів державного управління інших рівнів

41000000

2.

Із-за кордону

42000000

3.

З недержавних джерел

43000000

 

Важливим є поділ одержаних трансфертів на поточні і капітальні.

Третьою і останньою складовою доходів бюджету є державні цільові фонди (код 50000000). В бюджетній класифікації зазначені фонди, які утворюються на рівні держави:

Збір до Фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення

 

50010000

Пенсійний фонд України

50020000

Збір на обов'язкове соціальне страхування до Фонду соціального страхування України

 

50030000

Збір на обов'язкове соціальне страхування до Фонду сприяння зайнятості населення України

 

50040000

Збір до Державного інноваційного фонду України

50050000

Надходження до Фонду розвитку паливно-енергетичного комплексу

50060000

Платежі до Фонду соціального захисту інвалідів

50070000

Збір за забруднення навколишнього природного середовища до Фонду охорони навколишнього природного середовища

 

50080000

Надходження відрахувань та збір на будівництво, реконструкцію, ремонт і утримання автомобільних доріг загального користування

 

50090000

Інші фонди

50100000

 

В другому розділі бюджетної класифікації передбачена класифікація видатків бюджету за трьома ознаками: функціональна, відомча і економічна. Функціональна структура бюджету будується відповідно до основних функцій держави, які представлені у вигляді 25 функціональних груп з розподілом кожної на підгрупи - всього 134. Функціональна класифікація видатків бюджету передбачає видатки на:

 

 

Код

1.

Державне управління

010000

 

Функціонування законодавчої влади

Функціонування виконавчої влади

Утримання Президента України та його апарату

Утримання фінансових і фіскальних органів

Загальне планування і статистичні служби

Інші видатки на загальнодержавне управління

010100

010200

010300

010400

010500

010600

2.

Судову владу

020000

3.

Міжнародну діяльність

030000

 

Міжнародне співробітництво

Реалізація міжнародних угод

Міжнародні культурні, наукові та інформаційні зв'язки

030100

030200

030300

4.

Фундаментальні дослідження і сприяння науково-технічному прогресу

040000

 

Фундаментальні дослідження

Розробка перспективних технологій і пріоритетних напрямів науково-технічного прогресу

040100

040200

5.

Національну оборону

050000

 

Утримання Збройних сил України

Закупівля озброєння та військової техніки

Капітальне будівництво

Науково-дослідні і дослідно-конструкторські роботи

Інші видатки в галузі оборони

Мобілізаційна підготовка галузей народного господарства

050100

050200

050300

050400

050500

050600

6.

Правоохоронна діяльність та забезпечення безпеки держави

060000

 

Органи внутрішніх справ

Внутрішні війська

Прокуратура

Кримінально-виправна система

Прикордонні війська

Служба безпеки України

Пожежна охорона

Національна гвардія України

Головне управління урядового зв'язку

Інші правоохоронні органи

060100

060200

060300

060400

060500

060600

060700

060800

060900

061000

7.

Освіта

070000

 

Дошкільна освіта

Загальна середня освіта

Заходи освіти для громадян, які потребують соціальної допомоги та реабілітації

Позашкільна освіта

Професійно-технічна освіта

Вища освіта

Післядипломна освіта

Інші заходи та заходи в галузі освіти

070100

070200

070300

070400

070500

070600

070700

070800

8.

Охорона здоров'я

080000

 

Лікарні широкого профілю

Спеціалізовані медичні заклади

Поліклініки і амбулаторії

Спеціалізовані поліклініки

Загальні і спеціалізовані стоматологічні поліклініки

Фельдшерсько-акушерські пункти

Санітарно-епідеміологічна служба

Медичне обладнання, інструменти, протези, інша продукція, що використовується в медичній практиці

Прикладні дослідження та експериментальні розробки в галузі охорони здоров'я

Інші заклади в галузі охорони здоров'я

080100

080200

080300

080400

080500

080600

080700

080800

080900

081000

9.

Соціальний захист, та соціальне забезпечення

090000

 

Виплата пенсій та допомоги

Пільги ветеранам війни і праці

Допомога сім'ям з дітьми

Інші види соціальної допомоги

Пенсії військовослужбовцям і особам начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ

Дитячі заклади-інтернати

Притулки для неповнолітніх

Програми соціального захисту неповнолітніх

Будинки-інтернати для престарілих і інвалідів

Кошти з бюджету, що передаються до Фонду України соціального захисту інвалідів

Молодіжні програми

Інші заклади та заходи в галузі соціальної політики

090100

090200

090300

090400

090500

090600

090700

090800

090900

091000

091100

091200

10

Житлово-комунальне господарство

100000

 

Житлове господарство

Комунальне господарство

Інші житлово-комунальні послуги

Підприємства і організації побутового обслуговування, що входять до комунальної власності

100100

100200

100300

100400

11

Культура і мистецтво

110000

 

Мистецтво

Культура

Кінематографія

Архівна справа

Інші заходи та заклади в галузі мистецтва і культури

110100

110200

110300

110400

110500

12

Засоби масової інформації

120000

 

Телебачення і радіомовлення

Преса

Книговидання

Інші засоби масової інформації

120100

120200

120300

120400

13

Фізична культура і спорт

130000

 

Здійснення заходів з фізичної культури і спорту

Державна підтримка громадських організацій фізкультурно-спортивної спрямованості

130100

130200

14

Промисловість та енергетика

140000

 

Паливно-енергетичний комплекс

Конверсія та розвиток підприємств оборонного та машинобудівного комплексів

Відтворення мінерально-сировинної бази

Інші галузі промисловості

140100

140200

140300

140400

15

Будівництво

150000

 

Будівництво

Архітектура

150100

150200

16

Сільське господарство, лісове господарство, рибальство і мисливство

160000

 

Земельні ресурси

Водне господарство

Сільськогосподарське виробництво

Заготівля і зберігання сільськогосподарської продукції

Політика в галузі цін і доходів в сільському господарстві

Лісове господарство і мисливство

Риболовецьке господарство

Дослідження і практичні розробки в галузі сільського господарства

Діяльність і послуги в галузі сільського господарства, лісового господарства, рибальства і мисливства, не віднесені до інших категорій

Фінансування бюджетних установ агропромислового комплексу

160100

160200

160300

160400

160500

160600

160700

160800

160900

161000

17

Транспорт, дорожнє господарство, зв'язок, телекомунікації та інформатика

170000

 

Автомобільний транспорт

Водний транспорт

Залізничний транспорт

Повітряний транспорт

Трубопровідний транспорт

Інші види транспорту

Дорожнє господарство

Зв'язок

Інформатика

Діяльність і послуги, не віднесені до інших категорій

170100

170200

170300

170400

170500

170600

170700

170800

170900

171000

18

Інші послуги, пов'язані з економічною діяльністю

180000

 

Проекти багатоцільового розвитку

Діяльність, пов'язана з формуванням загальної економічної політики, управлінням у галузі стандартизації, гідрометеорології, геодезії та контролем за виробництвом

Організація та управління діяльністю, пов'язаною з виробництвом і практичною реалізацією загальної політики в галузі праці

Інші послуги, пов'язані з економічною діяльністю

180100

180200

180300

180400

19

Заходи, пов'язані з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи та соціальним захистом населення

190000

 

Витрати на соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи

Державні капітальні вкладення

Самостійне переселення громадян з радіоактивно забруднених територій і будівництво житла для громадян, віднесених до категорій і потерпілих

Витрати на забезпечення робіт у зоні відчуження

Інші цільові програми

 

190100

190200

190300

190400

190500

20

Охорона навколишнього природного середовища і ядерна безпека

200000

 

Охорона і раціональне використання водних ресурсів

Охорона і раціональне використання земель

Створення захисних лісових насаджень та полезахисних лісових смуг

Охорона і раціональне використання мінеральних ресурсів

Утримання місцевих природоохоронних органів

Збереження природно-заповідного фонду

Інші природоохоронні заходи

Утримання організацій з ядерної безпеки та інші заходи, спрямовані на забезпечення державного регулювання ядерної  безпеки

200100

200200

200300

200400

200500

200600

200700

200800

21

Попередження та ліквідація надзвичайних ситуацій та наслідків стихійного лиха

210000

 

Попередження та ліквідація надзвичайних ситуацій

Війська цивільної оборони України

210100

210200

22

Поповнення державних запасів і резервів

220000

 

Державні запаси дорогоцінних металів і каміння

Державний матеріальний резерв

Інші державні запаси і резерви

220100

220200

220300

23

Обслуговування державного боргу

230000

 

Обслуговування внутрішнього державного боргу

Обслуговування зовнішнього державного боргу

230100

230200

24

Державні цільові фонди (за винятком Фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення)

 

240000

 

Пенсійний фонд України

Фонд соціального страхування України

Фонд сприяння зайнятості населення

Державний інноваційний фонд України

Фонд розвитку паливно-енергетичного комплексу

Фонд охорони навколишнього природного середовища

Фонд України соціального захисту інвалідів

Інші фонди

240100

240200

240300

240400

240500

240600

240700

240800

25

Видатки, не віднесені до основних груп

250000

 

Резервні фонди

Проведення виборів та референдумів

Кошти, що передаються до бюджетів інших рівнів

Різні виплати

Бюджетні позички

250100

250200

250300

250400

250500

Кожна із функціональних підгруп даної класифікації включає в себе перелік органів установ, закладів, певних заходів, виплат, допомог та ін.

Наприклад. 1. В першій функціональній групі виділена четверта підгрупа “Утримання фінансових і фіскальних органів” (код - 010400), яка включає в себе наступні органи і заходи:

 

Код

Державна податкова адміністрація України

Місцеві державні податкові органи

Головне контрольно-ревізійне управління України

Місцеві органи Головного контрольно-ревізійного управління України

Головне управління Державного казначейства України

Місцеві органи Головного управління Державного казначейства України

Митна служба України

Створення державного реєстру фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів

Витрати на комп'ютеризацію Держказначейства та інших фінансових органів

Витрати на виготовлення марок акцизного збору на алкогольні напої та тютюнові вироби

010401

010402

010403

010404

010405

010406

010407

010408

010409

0104010

 

2. В четвертій функціональній групі виділена друга підгрупа “Розробка перспективних технологій і пріоритетних напрямків науково-технічного прогресу” (код - 040200), яка включає в себе видатки на наступні заходи:

 

Код

Фінансування пошукових та прикладних розробок

Фінансування наукової частини державних, міжгалузевих та галузевих програм

Фінансування державних контрактів

Державні і міждержавні науково-технічні програми

Фінансування наукових розробок з проблем стандартизації, сертифікації та еталонної бази

Державні премії України та Державні стипендії в галузі науки і техніки

040201

040202

040203

040204

040205

040206

 

3. В дев'ятій функціональній групі виділена третя підгрупа “Допомога сім'ям з дітьми” (код - 090300), яка включає  наступні види допомог і виплат:

Допомога на дітей віком до 16 (учнів-18) років

Допомога по догляду за дитиною-інвалідом

Допомога по догляду за дитиною непрацюючим матерям

Допомога на дітей одиноким матерям

Тимчасова допомога на неповнолітніх дітей, батьки яких ухиляються від сплати аліментів

Грошова виплата матерям (батькам), зайнятим доглядом трьох і більше дітей віком до 16 років

Перерахування в Пенсійний фонд - допомога по догляду за дітьми віком від 1,5 до 3 років

090301

090302

090303

090304

090305

090306

090307

Відомча класифікація видатків Державного бюджету передбачає розподіл видатків по головним розпорядниками бюджетних коштів. Код, який присвоєно кожному із ГРК складається із трьох знаків. В переліку зазначено 186 головних розпорядників коштів, які одержують кошти із Державного бюджету.

Наприклад:

Управління справами Верховної Ради України має код

Кабінет Міністрів України

Міністерство освіти України

Міністерство фінансів України

011

040

220

350

Також у бюджетній класифікації використана практика класифікації видатків бюджету за економічним змістом виконуваних операцій. Економічна класифікація видатків бюджету передбачає:

загальні видатки, як суму поточних, капітальних та нерозподілених видатків;

кредитування з вирахуванням погашення.

В зазначеній класифікації використовують чотирьохзначний код. Економічна класифікація видатків подана на стор.21.

В третьому розділі бюджетної класифікації передбачена класифікація фінансування бюджету за типом  кредитора і за типом боргового зобов'язання. Класифікація фінансування за типом кредитора включає внутрішнє і зовнішнє фінансування Внутрішнє фінансування (код - 200000) здійснюється за рахунок:

 

 

 

Код

1.

Коштів бюджетів різних рівнів та державних фондів

201000

2.

Позик Національного банку України

202000

3.

Комерційних банків

203000

4.

Інших установ і підприємств

204000

5.

Коригування

205000

 

Зовнішнє фінансування (код - 300000) здійснюється за рахунок:

 

 

Код

 

Позик, що надані міжнародними організаціями економічного розвитку

301000

 

Позик, що надані Урядами іноземних держав

302000

 

Позик, що надані іноземними комерційними банками

303000

 

Позик, що надані постачальниками

304000

 

Зміни залишків бюджетних коштів в установах банків в іноземній валюті

305000

 

Зміни обсягів депозитів і цінних паперів

306000

 

Іншого фінансування

307000

 

Класифікація фінансування за типом боргового зобов'язання також включає внутрішнє і зовнішнє фінансування. Внутрішнє фінансування (код - 400000) здійснюється за рахунок:

 

 

Код

 

Довгострокових облігацій

401000

 

Середньострокових облігацій

402000

 

Короткострокових облігацій і векселів

403000

 

Позик, не віднесених до інших категорій

404000

 

Інших зобов'язань

405000

 

Змін в обсягах готівкових коштів, депозитів і цінних паперів, призначених для управління ліквідністю

 

406000

 

Зовнішнє фінансування за типом боргового зобов'язання (код - 500000) здійснюється за рахунок:

 

 

Код

 

Довгострокових облігацій

501000

 

Середньострокових облігацій

502000

 

Короткострокових облігацій і векселів

503000

 

Позик, не віднесених до інших категорій

504000

 

Інших зобов'язань

505000

 

Змін в обсягах готівкових коштів, депозитів і цінних паперів, призначених для управління ліквідністю

 

506000

 

Четвертий розділ бюджетної класифікації передбачає класифікацію боргу за типом кредитора і за типом боргового зобов'язання. Класифікація боргу за типом кредитора передбачає класифікацію внутрішнього і зовнішнього боргу держави по структурі. Внутрішній борг за типом кредитора (код - 20000) включає в себе:

 

 

Код

 

Заборгованість перед юридичними особами

21000

 

Заборгованість перед банківськими установами

заборгованість перед Національним банком України

заборгованість перед іншими банками

22000

22100

22200

 

Заборгованість перед іншими органами управління

23000

 

Внутрішня заборгованість, не віднесена до інших категорій

24000

 

Коригування, пов'язане з різницями у вартісних оцінках

25000

 

Структура зовнішнього боргу за типом кредитора (код - 30000) наступна:

 

 

Код

 

Заборгованість за позиками, одержаними від міжнародних організацій економічного розвитку

31000

 

Заборгованість за позиками, наданими іноземними державами, в тому числі за позиками, наданими під гарантії Уряду

32000

 

Заборгованість за позиками, наданими іноземними комерційними банками

33000

 

Заборгованість за позиками, наданими постачальниками

34000

 

Зовнішня заборгованість, не віднесена до інших категорій

35000

 

Коригування, пов'язане з різницями у вартісних оцінках

36000

 

Класифікація боргу за типом боргового зобов'язання також передбачає класифікацію як внутрішнього, так і зовнішнього боргу. Внутрішній борг (код - 40000) включає в себе:

 

 

Код

 

Заборгованість за довгостроковими облігаціями

41000

 

Заборгованість за середньостроковими облігаціями

42000

 

Заборгованість за короткостроковими облігаціями і векселями

43000

 

Заборгованість за кредитами, одержаними на фінансування дефіциту бюджету

 

44000

 

Заборгованість за відсотками, нарахованими по кредитах, одержаних на фінансування дефіциту бюджету

45000

 

Заборгованість за іншими зобов'язаннями

46000

 

Складові зовнішнього боргу за типом боргового зобов'язання (код - 50000) наступні:

 

 

Код

 

Заборгованість за довгостроковими облігаціями

51000

 

Заборгованість за середньостроковими облігаціями

52000

 

Заборгованість за короткостроковими облігаціями і векселями

53000

 

Заборгованість за позиками, не віднесеними до інших категорій

54000

 

Заборгованість за іншими зобов'язаннями

56000

 

Код

Поточні видатки

1000

Видатки на товари і послуги

1100

Оплата праці працівників бюджетних установ

1110

Основний оклад

1111

Оплата праці по трудових угодах

1112

Надбавки за вислугу років

1113

Доплата за ранг та надбавки і доплати обов'язкового характеру

1114

Надбавки, що носять стимулюючий характер

1115

Премії

1116

Матеріальна допомога

1117

Основні види грошового утримання військовослужбовців

1118

Додаткові види грошового утримання військовослужбовців

1119

Нарахування на заробітну плату

1120

Збір на обов'язкове державне пенсійне страхування

1121

Збір на обов'язкове соціальне страхування (в т.ч. до Фонду сприяння зайнятості населення України на випадок безробіття)

1122

Відрахування до Фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення України

1123

Придбання предметів постачання і матеріалів

1130

Канцелярське приладдя, матеріали і предмети для поточних господарських потреб

1131

Медикаменти та перев'язувальні матеріали

1132

Продукти харчування

1133

Придбання обладнання та інвентаря

1134

Придбання м'якого інвентарю та обмундирування

1135

Інші матеріали і предмети

1135

Матеріали, інвентар, будівництво, капітальний ремонт та заходи спеціального призначення

1136

Видатки на відрядження

1140

Оплата послуг з утримання бюджетних установ

1150

Оплата транспортних послуг та утримання власних транспортних засобів

1151

Оренда

1152

Оплата поточного ремонту обладнання та інвентаря

1153

Оплата поточного ремонту будівель, споруд, приміщень, що орендуються, або знаходяться на балансі

1154

Оплата професійних послуг з бухгалтерського аудиту, юридичних послуг, послуг консультантів

1155

Послуги зв'язку

1156

Оплата інших поточних видатків

1157

Оплата комунальних послуг та енергоносіїв

1160

Оплата теплопостачання

1161

Оплата водопостачання та водовідведення

1162

Оплата електроенергії

1163

Оплата природного газу

1164

Оплата інших видів енергії

1165

Оплата інших комунальних послуг

1166

Дослідження і розробки, державні програми

1170

Оплата геологорозвідувальних послуг

1171

Оплата послуг підприємств, організацій по виконанню багатоцільових програм (проектів)

1172

Оплата послуг з типового проектування

1173

Оплата послуг науково-дослідних послуг

1174

Оплата виконання інших державних програм

1175

Виплата процентів

1200

Банківським установам

1210

Виплата процентів за позичками Національного банку України

1211

Виплата процентів комерційним банкам

1212

За внутрішніми позичками

1220

Виплата процентів за зовнішнім державним боргом

1230

Субсидії і поточні трансфертні виплати

1300

Субсидії

1310

Субсидії підприємствам, крім сільського господарства

1311

Субсидії фінансовим установам

1312

Субсидії підприємствам і організаціям сільського господарства

1313

Дотації на покриття збитків підприємств, державна підтримка підприємств, приріст обігових коштів

1314

Інші субсидії

1315

Трансфертні платежі органам державного управління інших рівнів

1320

Кошти, що передаються іншим бюджетам

1321

Інші поточні трансферти

1322

Трансферти іншим установам і організаціям

1330

Трансферти населенню

1340

Виплати пенсій і допомоги

1341

Стипендії

1342

Оплата безплатно наданих квартир і комунальних послуг

1343

Інші трансферти населенню

1344

Трансферти за кордон

1350

Капітальні видатки

2000

Придбання основного капіталу

2100

Придбання обладнання і предметів довгострокового користування

2110

Придбання виробничого обладнання і предметів довгострокового користування для підприємств (установ) і для реалізації багатоцільових проектів (програм)

2111

Придбання невиробничого обладнання і предметів довгострокового користування для підприємств (установ) для реалізації багатоцільових проектів (програм)

2112

Капітальне будівництво

2120

Будівництво житла

2121

Будівництво виробничих об'єктів

2122

Будівництво об'єктів соціально-культурного та побутового призначення

2123

Будівництво адміністративних об'єктів

2124

Інше будівництво

2125

Капітальний ремонт

2130

Капітальний ремонт житлового фонду

2131

Капітальний ремонт виробничих об'єктів

2132

Капітальний ремонт об'єктів соціально-культурного та побутового призначення

2133

Капітальний ремонт адміністративних об'єктів

2134

Реставрація пам'яток архітектури

2135

Інший капітальний ремонт

2136

Створення державних запасів і резервів

2200

Придбання землі і нематеріальних активів

2300

Придбання землі

2310

Оплата права на використання надр

2320

Придбання нематеріальних активів

2330

Капітальні трансферти

2400

Капітальні внутрішні трансферти

2410

Трансферти органам державного управління інших рівнів

2411

Трансферти державним підприємствам

2412

Інші внутрішні трансферти

2413

Зовнішні (за кордон) капітальні трансферти

2420

Нерозподілені видатки

3000

Кредитування з вирахуванням погашення

4000

Надання внутрішніх кредитів з вирахуванням погашення

4100

Надання внутрішніх кредитів

4110

Кредити органам державного управління інших рівнів, включаючи державні позабюджетні фонди

4111

Кредити нефінансовим підприємствам (установам)

4112

Кредити фінансовим установам

4113

Інші внутрішні кредити

4114

Повернення внутрішніх кредитів

4120

Кредити, повернені органами державного управління інших рівнів, включаючи державні позабюджетні фонди

4121

Кредити, повернені нефінансовими підприємствами (установами)

4122

Кредити, повернені фінансовими установами

4123

Повернення інших кредитів, наданих резидентам

4124

Надання зовнішніх кредитів з вирахуванням погашення

4200

Надання зовнішніх кредитів

4210

Повернення зовнішніх кредитів

4220

 

На основі бюджетної класифікації здійснюється також і формування бюджетів всіх рівнів та зведеного бюджету України. Вона дозволяє детально згрупувати доходи та видатки бюджету. Від того, наскільки чітко будуть згруповані доходи і видатки бюджету, залежить і виконання розроблених показників, а також контроль за надходженням коштів до бюджету і за їх цільовим використанням. Бюджетна класифікація виконує важливі організаційні функції і при цьому має велике економічне значення.