8.6. Кембриджская школа, идеи Дж. Кларка и А. Пигу

Основателем кембриджской школы маржинализма был Альфред Маршалл (1842–1924) – выпускник Кембриджского университета, профессор Бристольского и Кембриджского, преподаватель Оксфордского университетов, один из организаторов Королевского экономического общества (1890). В число его учеников входят А. Пигу, Дж. Кейнс и Дж. Робинсон.

Именно А. Маршалл ввел термин «экономикс» в своей шеститомной работе «Принципы экономикс» (1890), которая стала универсальным учебником, придя на смену трудам Дж. С. Милля. В работе «Промышленность и торговля» (1919) он исследовал теорию монополистической конкуренции, предвосхитив теории Е. Чемберлена и Дж. Робинсон. В работе «Деньги, кредит и торговля», вышедшей в свет в 1923 г., А. Маршалл рассмотрел механизм превращения денежного дохода в расход.

Именно Маршалл впервые обосновал закон спроса снижением предельной полезности. Предельная полезность денег у Маршалла считалась постоянной, т. е. не учитывался эффект дохода. Позднее русский экономист Е.Е. Слуцкий сумел разделить эффект замещения и эффект дохода при изменении цены товара.

Важный вклад А. Маршалл внес в теорию эластичности спроса и предложения. Он впервые ввел эти категории в экономический анализ и выявил факторы, влияющие на эластичность. Большинство положений его теории вошли в современный курс микроэкономики. Благодаря А. Маршаллу в экономику прочно вошел графический метод анализа. Именно он впервые дал графическую интерпретацию равновесия спроса и предложения, именуемую иногда «крест» или «ножницы» Маршалла.

Ученый рассматривал изменение величины спроса при изменении цены как движение точки по кривой спроса и изменение в спросе, вызванное неценовыми факторами и приводящее к сдвигу самой кривой спроса. Переходя от индивидуальной кривой спроса к общей рыночной, он формулирует общий закон спроса: чем больше количество товара, которое подразумевается продать, тем ниже должна быть назначаемая на него цена, чтобы он мог найти себе покупателей, или, другими словами, количество товара, на которое предъявляется спрос, возрастает при снижении цены и сокращается при ее повышении.

Ценовая эластичность спроса показывает степень реакции спроса на колебания цены товара и измеряется отношением процентного изменения спроса к процентному изменению цены. Как было установлено А. Маршаллом, при прочих равных условиях, чем более высока цена товара, тем выше ценовая эластичность спроса на него. При этом спрос богатых, среднего класса и бедных на конкретный товар будет различаться по эластичности. На примере с зеленым горошком показывается, что наиболее эластичным будет спрос на товар широкого потребления со стороны бедных. Среди других факторов, влияющих на ценовую эластичность спроса, А. Маршалл выделяет степень необходимости товара потребителю (спрос на предметы первой необходимости ниже, чем на предметы роскоши), долю расходов на товар в бюджете потребителя, наличие товаров-заменителей, альтернативные способы употребления товара и время. Чем больше способов употребления товара и товаров-заменителей существует, тем эластичнее спрос. В долгосрочном периоде эластичность спроса выше, чем в краткосрочном. Если товар нужен срочно, человек покупает его, даже если цена повышается.

А. Маршалл вновь, после Ж. Дюпюи, открывает понятие потребительского излишка (выигрыша потребителя) и обобщает его применение. Он называет этим термином разницу между ценой, которую потребитель готов заплатить за товар, и ценой, которую он платит фактически. Потребители общественных благ, получающие их бесплатно, тоже используют выигрыш потребителя.

Анализ издержек производства А. Маршалл провел на примере средней по основным показателям, «репрезентативной» фирмы. К трем основным факторам производства (труду, земле и капиталу) он добавил фактор организации. Рассматривая теорию факторов производства, А. Маршалл сформулировал закон убывающей отдачи: с ростом объемов производства отдача от вновь вовлекаемых в производства факторов снижается, т. е. предельные издержки возрастают. Этот закон характерен для природных факторов производства и связан с истощением ресурсов. Например, в сельском хозяйстве происходит истощение почвы, что снижает предельную производительность земли. В производственных отраслях действует закон возрастающей отдачи: усовершенствование организации производства повышает эффективность использования затрат труда и капитала. Поскольку тенденции убывающей и возрастающей отдачи противодействуют друг другу, их влияние может уравновешиваться в некоторых отраслях, тогда действует закон постоянной отдачи.

Величина дохода от факторов производства, т. е. уровень ренты, заработной платы, процента и прибыли зависит от спроса и предложения на рынке ресурсов.

В отличие от Л. Вальраса, изучающего общее экономическое равновесие, т. е. макроэкономическую проблему, А. Маршалл анализирует задачу установления частичного равновесия на рынке отдельного товара с позиций микроэкономики. Его заслуга заключается в разработке теории о видах достижения равновесия в разных временных интервалах. Равновесие следует рассматривать только применительно к конкретному периоду. А. Маршалл выделяет равновесие в мгновенном периоде (рыночный день), краткосрочном, долгосрочном и очень долгом периодах.

В качестве примера достижения равновесия в мгновенном периоде А. Маршалл приводит ситуацию одного дня на рынке рыбы. Рыбу нельзя сохранить в свежем виде долго. Даже если спрос снижается, предложение рыбы не будет сокращаться, что приведет к значительному падению цены. С другой стороны, когда спрос на рыбу в какой-то день оказывается очень большим, рыбаки не могут увеличить свой улов и предложение рыбы не растет. Это приводит к значительному росту цены. Равновесие на рынке при изменении спроса достигается только за счет изменения цены при постоянном объеме предложения.

В краткосрочном периоде, который по оценке А. Маршалла соответствует примерно одному-двум годам, предложение товара может изменяться, но только в определенных границах. В ответ на изменение спроса будет меняться и предложение. Изменение равновесной цены окажется не столь значительным, как в мгновенном периоде.

В долгосрочном периоде при изменении спроса можно будет произвольно менять объемы производства. Если сложится долгосрочная тенденция роста спроса на товар, то в эту отрасль будут направлены новые ресурсы. Предложение товара возрастет. Как изменятся при этом издержки производства, определить нельзя. В соответствии с законом убывающей отдачи факторов производства затраты могут расти по мере истощения ресурсов. Однако в связи с положительным эффектом масштаба рост объемов производства должен привести к снижению средних издержек. Таким образом, именно изменение издержек будет влиять на величину равновесной цены. Равновесие в долгосрочном периоде будет достигаться за счет изменения объемов производства.

Очень долгие периоды А. Маршалл связывает с вековыми изменениями условий спроса и предложения. При изменении спроса будут меняться факторы производства факторов производства.

А. Маршаллу удалось объединить основные положения классической теории с идеями маржинализма. Его называют первым представителем неоклассической экономической теории. В отличие от У. Джевонса и других представителей австрийской школы, он считал, что на формирование цены влияют не только потребности людей, т. е. предельная полезность, но и издержки производства. Это особенно проявляется при анализе равновесия в долгосрочном периоде. В современной экономической теории, как и доказано у А. Маршалла, ценность товара определяется равновесием спроса и предложения.

По мнению ученого, экономическая теория должна иметь практическое применение, быть полезной как предпринимателям в принятии экономических решений, так и государственным деятелям. Исходя из анализа потребительского излишка, А. Маршалл определил последствия для общества от введения косвенных налогов, увеличивающих цену товара, и субсидий производителям, призванных привести к снижению цены. Он рекомендовал использовать субсидирование отраслей с возрастающей отдачей (что соответствует идее поддержки сельского хозяйства) и повышать налоги в отраслях с возрастающей отдачей.

Именно А. Маршалл впервые ввел понятие внешних эффектов. Внешние эффекты возникают, когда производство или потребление каких-либо благ порождает некомпенсируемые издержки или выгоды у третей стороны, не являющейся ни производителем, ни потребителем данного блага. Классическим примером отрицательных внешних эффектов служит загрязнение окружающей среды. Экономия на очистных сооружениях приводит к переносу издержек с предприятия на население, проживающее на окружающей территории. Частные издержки предприятия в этом случае превосходят общественные и не отражают всех затрат на выпуск товара. Производство товара и потребление ресурсов данной отраслью будет выше, чем необходимо с точки зрения эффективного распределения ресурсов.

Американский ученый Джон Бейтс Кларк (1847–1938) независимо от К. Менгера, Л. Вальраса и У. Джевонса сформулировал основные положения маржиналистской теории в своих трудах «Философия богатства» (1884) и «Распределение богатства» (1898). Его основной вклад в развитие экономической мысли связан с разработкой теории распределения. Дж. Кларк доказал, что доход каждого фактора производства равен его предельной производительности. Это правило выполняется в условиях совершенной конкуренции. Заработная плата рабочего должна быть равна предельному продукту труда, а процент – предельному продукту капитала. Для доказательства своих выводов Дж. Кларк активно использовал графический метод. Исходной предпосылкой его теории является закон убывающей предельной производительности факторов производства (убывающей отдачи). Это не позволяет распространить выводы на ситуацию, когда из-за внедрения новых технологий растет предельная производительность капитала.

Теория распределения доходов позволила перенести мар-жиналистский подход потребительских рынков на рынки факторов производства.

Согласно теории Дж. Кларка, без государственного вмешательства доходы в экономике естественным образом распределяются справедливо, так, чтобы каждый фактор производства получил ту долю богатства, которую создал. Рабочий получает заработную плату, владелец капитала – процент, а предприниматель – прибыль, соответствующую вкладу в общий доход труда, капитала и предпринимательской способности соответственно. Ни один из занятых в процессе производства классов общества не может эксплуатировать другой и, следовательно, государству не следует перераспределять доходы.

Дж. Кларк впервые ввел разделение динамического и статического анализа. В качестве разделов экономической науки он предлагает рассматривать: общую теорию богатства, социально-экономическую статику и социально-экономическую динамику. Статическим, по мнению Дж. Кларка, является такое состояние общества, при котором производится постоянное количество одних и тех же благ одними и теми же способами. Статическое общество рассматривается как чисто теоретическая модель. В статических условиях ценности благ и доходы факторов производства принимают свои естественные значения. Теория распределения построена ученым именно для статической модели общества. В реальной ситуации все общества динамичны. Дж. Кларк выделил следующие виды изменений, приводящие к динамике экономической системы:

– повышение численности населения;

– рост капитала;

– улучшение методов производства (появление новых технологий);

– изменение форм промышленных предприятий (неэффективные формы организации производства заменяются на более производительные);

– увеличение потребностей населения.

В своих исследованиях Дж. Кларк ограничился решением статических задач, оставив теорию экономической динамики последующим исследователям.

Английский экономист А. Пигу (1877–1959) является одним из основоположников экономической теории благосостояния (наряду с В. Парето). В своих основных трудах «Богатство и благосостояние» (1912) и «Экономическая теория благосостояния» (1920) он приводит понятие общего благосостояния, его критерии и рассматривает причины, мешающие достижению максимального благосостояния.

Экономическая теория благосостояния призвана выработать политические рекомендации и предложить пути перехода от одного общественного состояния к другому, лучшему с точки зрения некоторых критериев. Ключевым вопросом этой теории является определения понятия общего блага и способов его измерения. Один из подходов предполагает, что общее благо является суммой индивидуальных благ всех членов общества, тогда индивидуальные блага должны иметь количественную оценку. Например, у А. Смита общее благо измеряется национальным богатством (национальным доходом), а индивидуальное благо – индивидуальным доходом. Такой подход использует А. Пигу. Другой подход предлагает В. Парето. Поскольку нельзя сопоставлять индивидуальные полезности разных людей, то нельзя и складывать полезности всех членов общества. Он определяет общее благосостояние как наилучшее из возможных (оптимальное) состояние системы. В настоящее время для многих конкретных задач было показано, что не существуют общие правила, позволяющие свести индивидуальные представления о благе к некоему общему благу.

Другим важным вопросом теории общественного благосостояния является поиск пути достижения максимального общего блага. В качестве такого пути может выступать рынок, голосование или централизованный механизм управления (диктатура).

А. Пигу определил благосостояние как максимум полезности. Для характеристики общего благосостояния, которая может быть количественно измерена, он предложил использовать национальный дивиденд. Следует, как он пишет в первом томе «Экономической теории благосостояния», «относить к национальному дивиденду все то, что люди покупают на денежные доходы, а также услуги, предоставляемые человеку жилищем, которым он владеет и в котором проживает» [16. С. 101].

А. Пигу сформулировал основной критерий достижения максимума благосостояния через оптимальное перераспределение ресурсов. Национальный дивиденд будет максимальным, если предельные чистые продукты, получаемые при различном использовании ресурсов, будут равны между собой. Казалось бы, это условие должно выполняться благодаря действию рыночных механизмов. Однако А. Пигу выделяет ряд причин, препятствующих достижению максимального национального дивиденда.

Серьезными ограничениями для свободного перемещения ресурсов (чтобы происходило выравнивание предельных чистых продуктов факторов производства) являются монополия и несовершенная конкуренция, а также трансакционные издержки, несовершенство информации, взаимозаменяемость продуктов, неделимость факторов производства, отсутствие суверенитета потребителей, невозможность разграничить локальный и глобальный оптимумы.

В соответствии с основными теоремами экономической теории благосостояния экономика без государственного вмешательства достигает эффективности по В. Парето, т. е. никто не может улучшить свое благосостояние без того, чтобы не ухудшить благосостояние кого-либо другого, если в ней присутствует полный набор рынков, совершенная конкуренция и достигается равновесие. Если бы выполнялись эти условия, государство могло бы не вмешиваться в экономику для обеспечения ее эффективности.

Названные А. Пигу причины, препятствующие достижению оптимального состояния, обусловливают необходимость государственного регулирования экономических процессов. В частности, в связи с существованием внешних эффектов государство с помощью налоговой политики должно участвовать в перераспределении ресурсов. Таким образом, А. Пигу обосновал необходимость государственного вмешательства в рыночную экономику.

Основателем кембриджской школы маржинализма был Альфред Маршалл (1842–1924) – выпускник Кембриджского университета, профессор Бристольского и Кембриджского, преподаватель Оксфордского университетов, один из организаторов Королевского экономического общества (1890). В число его учеников входят А. Пигу, Дж. Кейнс и Дж. Робинсон.

Именно А. Маршалл ввел термин «экономикс» в своей шеститомной работе «Принципы экономикс» (1890), которая стала универсальным учебником, придя на смену трудам Дж. С. Милля. В работе «Промышленность и торговля» (1919) он исследовал теорию монополистической конкуренции, предвосхитив теории Е. Чемберлена и Дж. Робинсон. В работе «Деньги, кредит и торговля», вышедшей в свет в 1923 г., А. Маршалл рассмотрел механизм превращения денежного дохода в расход.

Именно Маршалл впервые обосновал закон спроса снижением предельной полезности. Предельная полезность денег у Маршалла считалась постоянной, т. е. не учитывался эффект дохода. Позднее русский экономист Е.Е. Слуцкий сумел разделить эффект замещения и эффект дохода при изменении цены товара.

Важный вклад А. Маршалл внес в теорию эластичности спроса и предложения. Он впервые ввел эти категории в экономический анализ и выявил факторы, влияющие на эластичность. Большинство положений его теории вошли в современный курс микроэкономики. Благодаря А. Маршаллу в экономику прочно вошел графический метод анализа. Именно он впервые дал графическую интерпретацию равновесия спроса и предложения, именуемую иногда «крест» или «ножницы» Маршалла.

Ученый рассматривал изменение величины спроса при изменении цены как движение точки по кривой спроса и изменение в спросе, вызванное неценовыми факторами и приводящее к сдвигу самой кривой спроса. Переходя от индивидуальной кривой спроса к общей рыночной, он формулирует общий закон спроса: чем больше количество товара, которое подразумевается продать, тем ниже должна быть назначаемая на него цена, чтобы он мог найти себе покупателей, или, другими словами, количество товара, на которое предъявляется спрос, возрастает при снижении цены и сокращается при ее повышении.

Ценовая эластичность спроса показывает степень реакции спроса на колебания цены товара и измеряется отношением процентного изменения спроса к процентному изменению цены. Как было установлено А. Маршаллом, при прочих равных условиях, чем более высока цена товара, тем выше ценовая эластичность спроса на него. При этом спрос богатых, среднего класса и бедных на конкретный товар будет различаться по эластичности. На примере с зеленым горошком показывается, что наиболее эластичным будет спрос на товар широкого потребления со стороны бедных. Среди других факторов, влияющих на ценовую эластичность спроса, А. Маршалл выделяет степень необходимости товара потребителю (спрос на предметы первой необходимости ниже, чем на предметы роскоши), долю расходов на товар в бюджете потребителя, наличие товаров-заменителей, альтернативные способы употребления товара и время. Чем больше способов употребления товара и товаров-заменителей существует, тем эластичнее спрос. В долгосрочном периоде эластичность спроса выше, чем в краткосрочном. Если товар нужен срочно, человек покупает его, даже если цена повышается.

А. Маршалл вновь, после Ж. Дюпюи, открывает понятие потребительского излишка (выигрыша потребителя) и обобщает его применение. Он называет этим термином разницу между ценой, которую потребитель готов заплатить за товар, и ценой, которую он платит фактически. Потребители общественных благ, получающие их бесплатно, тоже используют выигрыш потребителя.

Анализ издержек производства А. Маршалл провел на примере средней по основным показателям, «репрезентативной» фирмы. К трем основным факторам производства (труду, земле и капиталу) он добавил фактор организации. Рассматривая теорию факторов производства, А. Маршалл сформулировал закон убывающей отдачи: с ростом объемов производства отдача от вновь вовлекаемых в производства факторов снижается, т. е. предельные издержки возрастают. Этот закон характерен для природных факторов производства и связан с истощением ресурсов. Например, в сельском хозяйстве происходит истощение почвы, что снижает предельную производительность земли. В производственных отраслях действует закон возрастающей отдачи: усовершенствование организации производства повышает эффективность использования затрат труда и капитала. Поскольку тенденции убывающей и возрастающей отдачи противодействуют друг другу, их влияние может уравновешиваться в некоторых отраслях, тогда действует закон постоянной отдачи.

Величина дохода от факторов производства, т. е. уровень ренты, заработной платы, процента и прибыли зависит от спроса и предложения на рынке ресурсов.

В отличие от Л. Вальраса, изучающего общее экономическое равновесие, т. е. макроэкономическую проблему, А. Маршалл анализирует задачу установления частичного равновесия на рынке отдельного товара с позиций микроэкономики. Его заслуга заключается в разработке теории о видах достижения равновесия в разных временных интервалах. Равновесие следует рассматривать только применительно к конкретному периоду. А. Маршалл выделяет равновесие в мгновенном периоде (рыночный день), краткосрочном, долгосрочном и очень долгом периодах.

В качестве примера достижения равновесия в мгновенном периоде А. Маршалл приводит ситуацию одного дня на рынке рыбы. Рыбу нельзя сохранить в свежем виде долго. Даже если спрос снижается, предложение рыбы не будет сокращаться, что приведет к значительному падению цены. С другой стороны, когда спрос на рыбу в какой-то день оказывается очень большим, рыбаки не могут увеличить свой улов и предложение рыбы не растет. Это приводит к значительному росту цены. Равновесие на рынке при изменении спроса достигается только за счет изменения цены при постоянном объеме предложения.

В краткосрочном периоде, который по оценке А. Маршалла соответствует примерно одному-двум годам, предложение товара может изменяться, но только в определенных границах. В ответ на изменение спроса будет меняться и предложение. Изменение равновесной цены окажется не столь значительным, как в мгновенном периоде.

В долгосрочном периоде при изменении спроса можно будет произвольно менять объемы производства. Если сложится долгосрочная тенденция роста спроса на товар, то в эту отрасль будут направлены новые ресурсы. Предложение товара возрастет. Как изменятся при этом издержки производства, определить нельзя. В соответствии с законом убывающей отдачи факторов производства затраты могут расти по мере истощения ресурсов. Однако в связи с положительным эффектом масштаба рост объемов производства должен привести к снижению средних издержек. Таким образом, именно изменение издержек будет влиять на величину равновесной цены. Равновесие в долгосрочном периоде будет достигаться за счет изменения объемов производства.

Очень долгие периоды А. Маршалл связывает с вековыми изменениями условий спроса и предложения. При изменении спроса будут меняться факторы производства факторов производства.

А. Маршаллу удалось объединить основные положения классической теории с идеями маржинализма. Его называют первым представителем неоклассической экономической теории. В отличие от У. Джевонса и других представителей австрийской школы, он считал, что на формирование цены влияют не только потребности людей, т. е. предельная полезность, но и издержки производства. Это особенно проявляется при анализе равновесия в долгосрочном периоде. В современной экономической теории, как и доказано у А. Маршалла, ценность товара определяется равновесием спроса и предложения.

По мнению ученого, экономическая теория должна иметь практическое применение, быть полезной как предпринимателям в принятии экономических решений, так и государственным деятелям. Исходя из анализа потребительского излишка, А. Маршалл определил последствия для общества от введения косвенных налогов, увеличивающих цену товара, и субсидий производителям, призванных привести к снижению цены. Он рекомендовал использовать субсидирование отраслей с возрастающей отдачей (что соответствует идее поддержки сельского хозяйства) и повышать налоги в отраслях с возрастающей отдачей.

Именно А. Маршалл впервые ввел понятие внешних эффектов. Внешние эффекты возникают, когда производство или потребление каких-либо благ порождает некомпенсируемые издержки или выгоды у третей стороны, не являющейся ни производителем, ни потребителем данного блага. Классическим примером отрицательных внешних эффектов служит загрязнение окружающей среды. Экономия на очистных сооружениях приводит к переносу издержек с предприятия на население, проживающее на окружающей территории. Частные издержки предприятия в этом случае превосходят общественные и не отражают всех затрат на выпуск товара. Производство товара и потребление ресурсов данной отраслью будет выше, чем необходимо с точки зрения эффективного распределения ресурсов.

Американский ученый Джон Бейтс Кларк (1847–1938) независимо от К. Менгера, Л. Вальраса и У. Джевонса сформулировал основные положения маржиналистской теории в своих трудах «Философия богатства» (1884) и «Распределение богатства» (1898). Его основной вклад в развитие экономической мысли связан с разработкой теории распределения. Дж. Кларк доказал, что доход каждого фактора производства равен его предельной производительности. Это правило выполняется в условиях совершенной конкуренции. Заработная плата рабочего должна быть равна предельному продукту труда, а процент – предельному продукту капитала. Для доказательства своих выводов Дж. Кларк активно использовал графический метод. Исходной предпосылкой его теории является закон убывающей предельной производительности факторов производства (убывающей отдачи). Это не позволяет распространить выводы на ситуацию, когда из-за внедрения новых технологий растет предельная производительность капитала.

Теория распределения доходов позволила перенести мар-жиналистский подход потребительских рынков на рынки факторов производства.

Согласно теории Дж. Кларка, без государственного вмешательства доходы в экономике естественным образом распределяются справедливо, так, чтобы каждый фактор производства получил ту долю богатства, которую создал. Рабочий получает заработную плату, владелец капитала – процент, а предприниматель – прибыль, соответствующую вкладу в общий доход труда, капитала и предпринимательской способности соответственно. Ни один из занятых в процессе производства классов общества не может эксплуатировать другой и, следовательно, государству не следует перераспределять доходы.

Дж. Кларк впервые ввел разделение динамического и статического анализа. В качестве разделов экономической науки он предлагает рассматривать: общую теорию богатства, социально-экономическую статику и социально-экономическую динамику. Статическим, по мнению Дж. Кларка, является такое состояние общества, при котором производится постоянное количество одних и тех же благ одними и теми же способами. Статическое общество рассматривается как чисто теоретическая модель. В статических условиях ценности благ и доходы факторов производства принимают свои естественные значения. Теория распределения построена ученым именно для статической модели общества. В реальной ситуации все общества динамичны. Дж. Кларк выделил следующие виды изменений, приводящие к динамике экономической системы:

– повышение численности населения;

– рост капитала;

– улучшение методов производства (появление новых технологий);

– изменение форм промышленных предприятий (неэффективные формы организации производства заменяются на более производительные);

– увеличение потребностей населения.

В своих исследованиях Дж. Кларк ограничился решением статических задач, оставив теорию экономической динамики последующим исследователям.

Английский экономист А. Пигу (1877–1959) является одним из основоположников экономической теории благосостояния (наряду с В. Парето). В своих основных трудах «Богатство и благосостояние» (1912) и «Экономическая теория благосостояния» (1920) он приводит понятие общего благосостояния, его критерии и рассматривает причины, мешающие достижению максимального благосостояния.

Экономическая теория благосостояния призвана выработать политические рекомендации и предложить пути перехода от одного общественного состояния к другому, лучшему с точки зрения некоторых критериев. Ключевым вопросом этой теории является определения понятия общего блага и способов его измерения. Один из подходов предполагает, что общее благо является суммой индивидуальных благ всех членов общества, тогда индивидуальные блага должны иметь количественную оценку. Например, у А. Смита общее благо измеряется национальным богатством (национальным доходом), а индивидуальное благо – индивидуальным доходом. Такой подход использует А. Пигу. Другой подход предлагает В. Парето. Поскольку нельзя сопоставлять индивидуальные полезности разных людей, то нельзя и складывать полезности всех членов общества. Он определяет общее благосостояние как наилучшее из возможных (оптимальное) состояние системы. В настоящее время для многих конкретных задач было показано, что не существуют общие правила, позволяющие свести индивидуальные представления о благе к некоему общему благу.

Другим важным вопросом теории общественного благосостояния является поиск пути достижения максимального общего блага. В качестве такого пути может выступать рынок, голосование или централизованный механизм управления (диктатура).

А. Пигу определил благосостояние как максимум полезности. Для характеристики общего благосостояния, которая может быть количественно измерена, он предложил использовать национальный дивиденд. Следует, как он пишет в первом томе «Экономической теории благосостояния», «относить к национальному дивиденду все то, что люди покупают на денежные доходы, а также услуги, предоставляемые человеку жилищем, которым он владеет и в котором проживает» [16. С. 101].

А. Пигу сформулировал основной критерий достижения максимума благосостояния через оптимальное перераспределение ресурсов. Национальный дивиденд будет максимальным, если предельные чистые продукты, получаемые при различном использовании ресурсов, будут равны между собой. Казалось бы, это условие должно выполняться благодаря действию рыночных механизмов. Однако А. Пигу выделяет ряд причин, препятствующих достижению максимального национального дивиденда.

Серьезными ограничениями для свободного перемещения ресурсов (чтобы происходило выравнивание предельных чистых продуктов факторов производства) являются монополия и несовершенная конкуренция, а также трансакционные издержки, несовершенство информации, взаимозаменяемость продуктов, неделимость факторов производства, отсутствие суверенитета потребителей, невозможность разграничить локальный и глобальный оптимумы.

В соответствии с основными теоремами экономической теории благосостояния экономика без государственного вмешательства достигает эффективности по В. Парето, т. е. никто не может улучшить свое благосостояние без того, чтобы не ухудшить благосостояние кого-либо другого, если в ней присутствует полный набор рынков, совершенная конкуренция и достигается равновесие. Если бы выполнялись эти условия, государство могло бы не вмешиваться в экономику для обеспечения ее эффективности.

Названные А. Пигу причины, препятствующие достижению оптимального состояния, обусловливают необходимость государственного регулирования экономических процессов. В частности, в связи с существованием внешних эффектов государство с помощью налоговой политики должно участвовать в перераспределении ресурсов. Таким образом, А. Пигу обосновал необходимость государственного вмешательства в рыночную экономику.