Затраты на проверки

К оглавлению 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

27. В отличие от учетных затрат, затраты фирмы на различные проверки

имеют место только тогда, когда проводится проверка, то есть это

“единовременные затраты” по нашей терминологии. Для расчета средних затрат

нам необходимо учесть возможность проверки.

28. Затраты на проверки включают два вида затрат:

(a) затраты на подготовку к проверке и временные затраты сотрудников в ходе

самой проверки; и

(b) затраты по результатам проверки, такие как штрафы, пени, взятки и т.д.

Первый вид затрат случается всегда, когда проходит проверка.

29. Второй вид затрат случается с определенной степенью вероятности. Таким

образом, средние затраты на проверку определенного административного органа i

можно оценить следующим образом:

Проверка_затраты_i = вер_пров_i*пров_проведение_затраты_I*к-

во_пров_I + вер_пров_i*вер_штрафы_i*штрафы_i)

30. Мы используем регулярность проверок для расчета вероятности проверок.

Налоговые проверки

31. В среднем 64,3 фирмы в нашей выборке проходили минимум одну

проверку за прошедший год. Среднее число налоговых проверок в выборке

составляет 1,7. Показатели существенно отличаются по регионам (таблица 9).

Это особенно верно для вероятности проведения более одной проверки за один

год. Несмотря на то, что вероятность того, что налоговый инспектор нанесет

визит на Сахалине ниже, чем в Ростове, вероятность повторной проверки в тот же

год (вероятность того, что инспектор придет во второй раз, если он появился

однажды) составляет 0,24 для Ростовской области и вдвое выше (0,49) для

Сахалинской области. Средняя стоимость одной налоговой проверки составляет

примерно 1600 руб., а средняя стоимость всех налоговых проверок в течение года

– примерно 3000 руб. на фирму.

32. Наши данные по регулярности налоговых проверок весьма близки к

результатам данных мониторинга ЦЭФИР.8 Согласно данным четвертого раунда

мониторинга ЦЭФИР (активность проверок во второй половине 2003 года), в

среднем налоговые инспекторы посетили минимум один раз 32% фирм. Если

исходить из того, что проверки в течение года распределяются относительно

ровно, то инспекторы посетили 64% фирм в течение года, что в точности

совпадает с долей фирм в нашей выборке (таблица 9). Среднее число проверок на

фирму составляет 0,49 за полугодие по данным мониторинга ЦЭФИР (или

примерно 0,98 за период продолжительностью в год) и 1,0 для наших фирм. С

другой стороны, вероятность более одного посещения налоговыми инспекторами

в течение одного года по выборке ЦЭФИР представляется более высокой – 26% за

8 Прямое сопоставление данных различных исследований сопряжено с трудностями из-за

различий в методологии. Данные ЦЭФИР (Раунд 4 мониторинга) относятся ко второй половине

2003 года, тогда как наши данные охватывают период продолжительностью в 12 месяцев до

этого исследования.

полугодие по данным мониторинга ЦЭФИР относительно 36% за весь год в

нашей выборке.

Таблица 9. Вероятность налоговых проверок по регионам

Области Вероятность

проверок

Среднее число

проверок на

фирму

Вероятность

повторных

проверок

Нижегородская 64,1 2,0 0,42

Ленинградская 61,81 1,5 0,31

г. Магадан 76,51 1,6 0,34

Иркутская 64,77 1,7 0,38

Ростовская 59,65 1,3 0,24

Томская 71,47 2,1 0,46

Сахалинская 56,61 2,2 0,49

В среднем 63,62 1,7 0,36