7.2.Система норм и нормативов

На предприятиях используется система норм труда, отражающих различные стороны трудовой деятельности. Норма труда определяет величину и структуру затрат рабочего вре­мени, необходимых для выполнения данной работы, и является этало­ном, с которым сравниваются фактические затраты времени в целях установления их рациональности. При нормировании труда рабочих и служащих применяются следующие виды норм труда: нормы време­ни, нормы выработки, обслуживания, численности, управляемости, нормированные задания. Поскольку всеобщим измерителем труда слу­жит рабочее время, все нормы труда являются производными от нор­мы времени.

Норма времени — это количество рабочего времени, необходимое для выполнения единицы определенной работы (операции) одним ра­бочим или группой рабочих соответствующей численности и квалифи­кации в наиболее рациональных для данного предприятия организа­ционных, технических и хозяйственных условиях с учетом передового производственного опыта. Норма времени исчисляется в человеко-ча­сах, человеко-минутах или человеко-секундах.

Чтобы установить норму времени, необходимо выяснить состав зат­рат рабочего времени и конкретные их величины для выполнения дан­ной работы.

Состав нормы времени можно представить в виде следующей фор­мулы:

Нвр = Тпз + Топ +Торм  +Тотл  +Тпт;  Топ = То + Тв,                 (7.2.1)

где Нвр – норма времени; Тпз – подготовительно-заключительное время; Топ – оперативное время; То – основное время; Тв – вспомогательное время; Торм – время на обслуживание рабочего места; Тотл – время на отдых и личные надобности; Тпт – перерывы, обусловленные технологией и организацией про­изводства.

В зависимости от характера отдельных элементов затрат времени изменяется методика нормирования каждого из них.

Подготовительно-заключительное время, например, устанавливает­ся на партию одинаковых изделий или в целом на все задание. Величи­на его не зависит от размера партии деталей, а зависит от типа и осо­бенностей организации производства и труда, а также от характера работы. В условиях единичного и мелкосерийного производства под­готовительно-заключительную работу выполняет сам рабочий. В мас­совом производстве многие из этих работ выполняют специальные рабочие (наладка оборудования и др.). Необходимая величина подго­товительно-заключительного времени определяется на основе данных фотографии рабочего времени и нормативов времени.

Основное и вспомогательное время для всех процессов, кроме руч­ных, устанавливается раздельно. Основное время зависит от объема выполняемой работы и от режимов применяемого оборудования. Оно может быть сокращено за счет совмещения приемов работы, исполь­зования многоместных приспособлений, групповой обработки деталей  и т.п. 

Состав работ по обслуживанию рабочего места и необходимые зат­раты времени на их выполнение зависят от типа и организации произ­водства, характера выполняемой работы, вида оборудования и т.д. Часть этих работ может выполняться в течение машинно-автоматичес­кого времени (смазка и чистка оборудования, уборка стружки), а другая — передана рабочим по обслуживанию производства.

Время на обслуживание рабочего места определяется по нормати­вам или по данным фотографии рабочего времени.

Величина времени на отдых зависит от многих факторов, определя­ющих утомляемость рабочего: физических усилий, темпа работы, виб­рации рабочего места, рабочей позы и др. Время на отдых определяет­ся в процентах от оперативного времени.

Время на личные надобности устанавливается в минутах на смену или в размере 2% от величины оперативного времени и входит в со­став нормы времени.

Все затраты рабочего времени (кроме подготовительно-заключи­тельного) устанавливаются на операцию или на единицу (штуку) изде­лия и в сумме составляют норму штучного времени (Тшт):

Тшт = Топ  + Т орм  +Т отл  +Т пт                    (7.2.2)

Следовательно, норма времени состоит из двух основных частей: нормы подготовительно-заключительного времени и нормы штучно­го времени.

На предприятиях часто необходимо знать полные затраты времени на производство продукции или выполнение операции, т.е. калькуля­цию всех затрат. С этой целью определяют штучно-калькуляционное время, в которое кроме штучного входит часть подготовительно-зак­лючительного времени, приходящаяся на единицу продукции. Это наи­более точная и полная норма времени. Она рассчитывается по формуле

Тшт-к     =Тшт +  Тпз / n                           (7.2.3)

где n — количество изделий в партии.

Нормы времени устанавливаются не для всех рабочих. Чаще при­меняются нормы выработки.

Норма выработки – это количество натуральных (штук, метров, тонн) или условных единиц продукции (плавок, съемов и т.д.), кото­рое должно быть изготовлено в единицу времени (смену, месяц) в оп­ределенных организационно-технических условиях одним или группой рабочих соответствующей квалификации.

Для расчета норм выработки применяется несколько формул. Наи­более общая формула имеет следующий вид:

Нвыр = Тсм / Нвр,                                     (7.2.4)

где Нвыр – норма выработки; Тсм – сменный фонд рабочего времени; Нвр – установленная норма времени на единицу изделия.

Между нормой времени и нормой выработки существует обратная зависимость, т.е. с уменьшением нормы времени норма выработки уве­личивается. Однако изменяются эти величины не в одинаковой мере:  норма выработки увеличивается в большей степени, чем уменьшается  норма времени.

На отдельные виды работ нормы времени и нормы выработки ус­танавливать довольно трудно. В этих условиях нормы труда выступа­ют в виде норм обслуживания и норм численности, которые по мере механизации и автоматизации производства находят все большее применение в промышленности.

Норма обслуживания – это установленное количество единиц обо­рудования (число рабочих мест, квадратных метров площади и т.д.), которое должно обслуживаться одним рабочим или группой рабочих соответствующей квалификации при определенных организационно-технических условиях в течение смены. Она является производной от нормы времени. Чтобы рассчитать норму обслуживания, надо опреде­лить норму времени обслуживания.

Норма времени обслуживания – это количество времени, необходи­мое в определенных организационно-технических условиях на обслу­живание в течение смены единицы оборудования, квадратного метра производственной площади и т.д.

Разновидностью нормы обслуживания является норма управляемос­ти, определяющая численность работников или число структурных подразделений, приходящихся на одного руководителя. Эти нормы используются в случаях, когда нормы времени устанавливать нецеле­сообразно.

Норматив численности — это заранее установленная расчетная ве­личина, определяющая численность работников для выполнения еди­ницы конкретной работы или для обслуживания определенных объек­тов. Норматив численности следует отличать от нормы численности работающих.

Под нормой численности работающих понимают численность ра­ботников определенного профессионально-квалификационного соста­ва, требующуюся для выполнения производственного задания. Необ­ходимая численность рабочих, занятых обслуживанием производства (Но), определяется по формуле:

 Нч = Ооб / Но,                                (7.2.5)

где Ооб – общее количество обслуживаемых единиц оборудования, квадратных метров производственной площади и т.д.; Но – норма обслуживания.

В целях повышения эффективности труда повременно оплачивае­мых работников им устанавливаются нормированные задания на ос­нове указанных выше норм труда.

Нормированное задание – это установленный объем работы, кото­рый работник или группа работников должны выполнять за опреде­ленный период с соблюдением определенных требований к качеству продукции.

Нормированные задания могут устанавливаться обособленно, а в необходимых случаях – применяться в сочетании с нормами обслужи­вания или численности.

С учетом специфики производства объем работы, устанавливаемый нормированным заданием, может быть выражен в трудовых (норми­рованные человеко-часы) или натуральных показателях (шт., м3 и др.).

В зависимости от организации производства и характера выполня­емых работ нормированные задания могут устанавливаться на смену, месяц или на период полного осуществления заданного объема работ.

Наиболее широкое применение нормированные задания должны получить на работах по обслуживанию производства, а также на учас­тках основного производства с повременной оплатой труда, где стро­го регламентирован выпуск продукции и предъявляются повышенные требования к качеству работ.

Методика установления нормированных заданий должна соответ­ствовать характеру трудовых процессов, выполняемых рабочими-по­временщиками. По степени стабильности и повторяемости выполняе­мых работ и соответственно по методам установления нормированных заданий рабочие-повременщики могут быть подразделены на две груп­пы:

1) рабочие, выполняющие стабильные по составу работы, объем и состав которых может быть заранее определен;

2) рабочие, у которых часть выполняемых работ имеет нестабиль­ный характер и общий объем и состав этих работ не может быть зара­нее определен.

Нормированные задания рабочим-повременщикам первой группы устанавливаются путем набора работ на основе норм времени (выра­ботки), рассчитанных методами нормирования на каждую из выпол­няемых работ. Труд второй группы рабочих-повременщиков нормируется с помо­щью норм обслуживания и нормативной численности. Установление указанных норм целесообразно сочетать с разработкой и выдачей ра­бочим нормированных заданий, конкретизирующих состав, последо­вательность и периодичность работ по обслуживанию.

Значение норм в стимулировании эффективной производ­ственной деятельности вытекает из того, что они являются ос­новой установления объема ресурсов (количества станков, чис­ленности рабочих, запасов материалов), необходимых для дос­тижения заданных производственных результатов. Обоснован­ность ресурсов, которыми располагает работник или производ­ственный коллектив, является обязательным условием действен­ности системы стимулирования. Это обусловлено тем, что на предприятиях все эти системы в конечном счете основаны на сопоставлении фактических затрат ресурсов с нормативными.

На предприятиях используется система норм труда, отражающих различные стороны трудовой деятельности. Норма труда определяет величину и структуру затрат рабочего вре­мени, необходимых для выполнения данной работы, и является этало­ном, с которым сравниваются фактические затраты времени в целях установления их рациональности. При нормировании труда рабочих и служащих применяются следующие виды норм труда: нормы време­ни, нормы выработки, обслуживания, численности, управляемости, нормированные задания. Поскольку всеобщим измерителем труда слу­жит рабочее время, все нормы труда являются производными от нор­мы времени.

Норма времени — это количество рабочего времени, необходимое для выполнения единицы определенной работы (операции) одним ра­бочим или группой рабочих соответствующей численности и квалифи­кации в наиболее рациональных для данного предприятия организа­ционных, технических и хозяйственных условиях с учетом передового производственного опыта. Норма времени исчисляется в человеко-ча­сах, человеко-минутах или человеко-секундах.

Чтобы установить норму времени, необходимо выяснить состав зат­рат рабочего времени и конкретные их величины для выполнения дан­ной работы.

Состав нормы времени можно представить в виде следующей фор­мулы:

Нвр = Тпз + Топ +Торм  +Тотл  +Тпт;  Топ = То + Тв,                 (7.2.1)

где Нвр – норма времени; Тпз – подготовительно-заключительное время; Топ – оперативное время; То – основное время; Тв – вспомогательное время; Торм – время на обслуживание рабочего места; Тотл – время на отдых и личные надобности; Тпт – перерывы, обусловленные технологией и организацией про­изводства.

В зависимости от характера отдельных элементов затрат времени изменяется методика нормирования каждого из них.

Подготовительно-заключительное время, например, устанавливает­ся на партию одинаковых изделий или в целом на все задание. Величи­на его не зависит от размера партии деталей, а зависит от типа и осо­бенностей организации производства и труда, а также от характера работы. В условиях единичного и мелкосерийного производства под­готовительно-заключительную работу выполняет сам рабочий. В мас­совом производстве многие из этих работ выполняют специальные рабочие (наладка оборудования и др.). Необходимая величина подго­товительно-заключительного времени определяется на основе данных фотографии рабочего времени и нормативов времени.

Основное и вспомогательное время для всех процессов, кроме руч­ных, устанавливается раздельно. Основное время зависит от объема выполняемой работы и от режимов применяемого оборудования. Оно может быть сокращено за счет совмещения приемов работы, исполь­зования многоместных приспособлений, групповой обработки деталей  и т.п. 

Состав работ по обслуживанию рабочего места и необходимые зат­раты времени на их выполнение зависят от типа и организации произ­водства, характера выполняемой работы, вида оборудования и т.д. Часть этих работ может выполняться в течение машинно-автоматичес­кого времени (смазка и чистка оборудования, уборка стружки), а другая — передана рабочим по обслуживанию производства.

Время на обслуживание рабочего места определяется по нормати­вам или по данным фотографии рабочего времени.

Величина времени на отдых зависит от многих факторов, определя­ющих утомляемость рабочего: физических усилий, темпа работы, виб­рации рабочего места, рабочей позы и др. Время на отдых определяет­ся в процентах от оперативного времени.

Время на личные надобности устанавливается в минутах на смену или в размере 2% от величины оперативного времени и входит в со­став нормы времени.

Все затраты рабочего времени (кроме подготовительно-заключи­тельного) устанавливаются на операцию или на единицу (штуку) изде­лия и в сумме составляют норму штучного времени (Тшт):

Тшт = Топ  + Т орм  +Т отл  +Т пт                    (7.2.2)

Следовательно, норма времени состоит из двух основных частей: нормы подготовительно-заключительного времени и нормы штучно­го времени.

На предприятиях часто необходимо знать полные затраты времени на производство продукции или выполнение операции, т.е. калькуля­цию всех затрат. С этой целью определяют штучно-калькуляционное время, в которое кроме штучного входит часть подготовительно-зак­лючительного времени, приходящаяся на единицу продукции. Это наи­более точная и полная норма времени. Она рассчитывается по формуле

Тшт-к     =Тшт +  Тпз / n                           (7.2.3)

где n — количество изделий в партии.

Нормы времени устанавливаются не для всех рабочих. Чаще при­меняются нормы выработки.

Норма выработки – это количество натуральных (штук, метров, тонн) или условных единиц продукции (плавок, съемов и т.д.), кото­рое должно быть изготовлено в единицу времени (смену, месяц) в оп­ределенных организационно-технических условиях одним или группой рабочих соответствующей квалификации.

Для расчета норм выработки применяется несколько формул. Наи­более общая формула имеет следующий вид:

Нвыр = Тсм / Нвр,                                     (7.2.4)

где Нвыр – норма выработки; Тсм – сменный фонд рабочего времени; Нвр – установленная норма времени на единицу изделия.

Между нормой времени и нормой выработки существует обратная зависимость, т.е. с уменьшением нормы времени норма выработки уве­личивается. Однако изменяются эти величины не в одинаковой мере:  норма выработки увеличивается в большей степени, чем уменьшается  норма времени.

На отдельные виды работ нормы времени и нормы выработки ус­танавливать довольно трудно. В этих условиях нормы труда выступа­ют в виде норм обслуживания и норм численности, которые по мере механизации и автоматизации производства находят все большее применение в промышленности.

Норма обслуживания – это установленное количество единиц обо­рудования (число рабочих мест, квадратных метров площади и т.д.), которое должно обслуживаться одним рабочим или группой рабочих соответствующей квалификации при определенных организационно-технических условиях в течение смены. Она является производной от нормы времени. Чтобы рассчитать норму обслуживания, надо опреде­лить норму времени обслуживания.

Норма времени обслуживания – это количество времени, необходи­мое в определенных организационно-технических условиях на обслу­живание в течение смены единицы оборудования, квадратного метра производственной площади и т.д.

Разновидностью нормы обслуживания является норма управляемос­ти, определяющая численность работников или число структурных подразделений, приходящихся на одного руководителя. Эти нормы используются в случаях, когда нормы времени устанавливать нецеле­сообразно.

Норматив численности — это заранее установленная расчетная ве­личина, определяющая численность работников для выполнения еди­ницы конкретной работы или для обслуживания определенных объек­тов. Норматив численности следует отличать от нормы численности работающих.

Под нормой численности работающих понимают численность ра­ботников определенного профессионально-квалификационного соста­ва, требующуюся для выполнения производственного задания. Необ­ходимая численность рабочих, занятых обслуживанием производства (Но), определяется по формуле:

 Нч = Ооб / Но,                                (7.2.5)

где Ооб – общее количество обслуживаемых единиц оборудования, квадратных метров производственной площади и т.д.; Но – норма обслуживания.

В целях повышения эффективности труда повременно оплачивае­мых работников им устанавливаются нормированные задания на ос­нове указанных выше норм труда.

Нормированное задание – это установленный объем работы, кото­рый работник или группа работников должны выполнять за опреде­ленный период с соблюдением определенных требований к качеству продукции.

Нормированные задания могут устанавливаться обособленно, а в необходимых случаях – применяться в сочетании с нормами обслужи­вания или численности.

С учетом специфики производства объем работы, устанавливаемый нормированным заданием, может быть выражен в трудовых (норми­рованные человеко-часы) или натуральных показателях (шт., м3 и др.).

В зависимости от организации производства и характера выполня­емых работ нормированные задания могут устанавливаться на смену, месяц или на период полного осуществления заданного объема работ.

Наиболее широкое применение нормированные задания должны получить на работах по обслуживанию производства, а также на учас­тках основного производства с повременной оплатой труда, где стро­го регламентирован выпуск продукции и предъявляются повышенные требования к качеству работ.

Методика установления нормированных заданий должна соответ­ствовать характеру трудовых процессов, выполняемых рабочими-по­временщиками. По степени стабильности и повторяемости выполняе­мых работ и соответственно по методам установления нормированных заданий рабочие-повременщики могут быть подразделены на две груп­пы:

1) рабочие, выполняющие стабильные по составу работы, объем и состав которых может быть заранее определен;

2) рабочие, у которых часть выполняемых работ имеет нестабиль­ный характер и общий объем и состав этих работ не может быть зара­нее определен.

Нормированные задания рабочим-повременщикам первой группы устанавливаются путем набора работ на основе норм времени (выра­ботки), рассчитанных методами нормирования на каждую из выпол­няемых работ. Труд второй группы рабочих-повременщиков нормируется с помо­щью норм обслуживания и нормативной численности. Установление указанных норм целесообразно сочетать с разработкой и выдачей ра­бочим нормированных заданий, конкретизирующих состав, последо­вательность и периодичность работ по обслуживанию.

Значение норм в стимулировании эффективной производ­ственной деятельности вытекает из того, что они являются ос­новой установления объема ресурсов (количества станков, чис­ленности рабочих, запасов материалов), необходимых для дос­тижения заданных производственных результатов. Обоснован­ность ресурсов, которыми располагает работник или производ­ственный коллектив, является обязательным условием действен­ности системы стимулирования. Это обусловлено тем, что на предприятиях все эти системы в конечном счете основаны на сопоставлении фактических затрат ресурсов с нормативными.