Глава 36. Экспертизы и исследования при осуществлении таможенного контроля

Статья 378. Назначение экспертизы при осуществлении таможенного контроля

1. Экспертиза товаров, транспортных средств (или документов, содержащих сведения о них либо об операциях (действиях) в отношении этих товаров и транспортных средств):

1) назначается только в случаях осуществления таможенного контроля (см. об этом комментарий к ст. 366-375 ТК), чаще всего при проведении таких его форм, как общая или специальная таможенные ревизии (см. об этом комментарий к ст. 376 ТК);

2) назначается по письменному решению уполномоченного должностного лица таможенного органа:

а) если в целях разъяснения возникающих вопросов необходимы специальные познания;

б) для получения заключения эксперта (оно должно соответствовать требованиям ст. 379 ТК (см. комментарий к ней);

3) проводится силами:

а) чаще всего таможенных лабораторий. Это финансируемые из федерального бюджета учреждения, реже федеральные государственные унитарные предприятия (см. об этом комментарий к ст. 421 ТК);

б) экспертных организаций других государственных органов (например, входящих в систему Минздрава, МВД, ФСБ Российской Федерации) либо коммерческих экспертных организаций (в этом случае заключается договор на оказание экспертных услуг в соответствии со ст. 779-783 ГК, см. об этом подробнее в книге: Гуев А.Н. Постатейный комментарий к части 2 ГК РФ. 4-е изд. М.: Инфра-М, 2003);

в) отдельных экспертов (с которыми также заключается соответствующий договор), т.е. лиц, обладающих необходимыми специальными познаниями;

4) может быть назначена и по инициативе декларанта (см. комментарий к ст. 126 ТК), иного заинтересованного лица (см. комментарий к ст. 16 ТК). В этом случае последний вправе предложить кандидатуру эксперта (но таможенный орган не связан именно данной кандидатурой, он может с ней не согласиться).

2. Постановление о назначении экспертизы:

1) по своему содержанию должно соответствовать требованиям п. 3 ст. 378. При отсутствии хотя бы одного из этих сведений считается, что постановление составлено ненадлежащим образом;

2) сообщается декларанту, иному заинтересованному лицу. Последние могут подавать письменное ходатайство по вопросам назначения экспертизы, конкретных экспертов, вопросов, поставленных в постановлении (см. об этом комментарий к ст. 382 ТК).

3) подписывается должностным лицом, назначившим экспертизу (с визой "согласен", "утверждаю" и т.п. начальника таможенного органа);

4) должно содержать пункт о том, что эксперт предупрежден об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. В связи с этим в практике возникли вопросы:

а) нет ли противоречий между ст. 378 ТК и ст. 17.9 КоАП? Оно налицо:

дело в том, что ст. 17.9 КоАП устанавливает административную ответственность эксперта лишь за составление им заведомо ложного заключения при производстве по делу об административном правонарушении (а не в случаях, когда экспертиза проводится в соответствии со ст. 378 ТК). Наверное, законодателю нужно либо дополнить ст. 17.9 КоАП (см. ее анализ в книге: Гуев А.Н. Постатейный комментарий к КоАП РФ. М.: Инфра-М, 2003), либо уточнить редакцию ст. 378 ТК;

б) следует ли эксперта предупредить об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения? Нет, не следует:

это противоречило бы ст. 307 УК.

3. Применяя ст. 378, нужно также учесть, что:

1) срок проведения экспертизы не должен превышать:

а) при временном хранении по общему правилу двух календарных месяцев (если этот срок не был продлен в соответствии со ст. 103 ТК, см. комментарий к ней), поскольку выпуск товаров не осуществляется до получения результатов экспертизы;

б) шести календарных месяцев (отсчитываемых со дня начала экспертизы), если проводится экспертиза транспортных средств;

в) во всех иных случаях - одного календарного года.

Возможность продления указанных выше сроков нормами ТК не предусмотрена;

2) расходы на проведение экспертизы возмещаются:

а) за счет таможенных органов, если они были инициаторами назначения экспертизы;

б) за счет декларанта, иных заинтересованных лиц (см. о них комментарий к ст. 16, 126 ТК), если они являются инициаторами назначения экспертизы. См. также о расходах комментарий к ст. 384, 385 ТК).

Статья 379. Заключение эксперта

1. Анализ ст. 379 показывает, что эксперт (см. о нем комментарий к ст. 378 ТК) дает заключение:

1) только на основании проведенных им лично исследований (с использованием своих специальных познаний);

2) только в письменной форме и лишь от своего имени (даже если экспертиза проводилась таможенной лабораторией, экспертной организацией, то и в этом случае необходимо указать эксперта, конкретно проводившего экспертизу);

3) в полном соответствии с требованиями п. 2 ст. 379. Отсутствие хотя бы одного их этих сведений означает, что заключение эксперта составлено ненадлежащим образом;

4) подписывая (а если экспертов несколько, то подписывают все эксперты) свое заключение. Если между экспертами возникли разногласия, то каждый из них делает свои выводы самостоятельно и подписывает их (либо в отдельном заключении, либо в общем заключении, но с указанием о том, что данный эксперт подписывает только свои выводы);

5) и вправе потребовать при этом предоставления ему дополнительных материалов и документов (если это необходимо).

Если он обнаружит обстоятельство, важное для дела (хотя в отношении его ему не поставлены вопросы), то эксперт вправе в свое заключение включить ответы, выводы по такому обстоятельству.

Это не означает, что эксперт составил ненадлежащее заключение.

О правах, обязанностях и ответственности эксперта см. также комментарий к ст. 381 ТК. О различиях между обычной, дополнительной и повторной экспертизах см. комментарий к ст. 380 ТК.

2. Таможенный орган, назначивший экспертизу, обязан (а не только наделен правом):

1) вручить декларанту, иным заинтересованным лицам (см. о них комментарий к ст. 16, 126 ТК), если эти лица ему известны:

а) копию заключения эксперта. Декларант (иное заинтересованное лицо) вправе при этом ходатайствовать о назначении повторной либо дополнительной экспертизы (см. об этом комментарий к ст. 382 ТК);

б) сообщение о невозможности дать заключение (если, например, предоставленных эксперту материалов было недостаточно, чтобы дать заключение). Данное сообщение составляется экспертом в письменной форме и предоставляется им в таможенный орган (см. об этом подп. 4 п. 1 ст. 381 ТК);

2) в ходе принятия решения рассмотреть заключение эксперта и учитывать его выводы. При этом не играет роли то, что экспертиза была назначена, например, по инициативе декларанта.

Статья 380. Дополнительная и повторная экспертизы

1. Анализ ст. 380 показывает, что:

1) она посвящена специальным разновидностям экспертизы, а именно - повторной и дополнительной;

2) между этими видами экспертизы существуют различия, что видно из таблицы:

 ———————————————————————————————————————————————————————————————————————

|     Дополнительная экспертиза    |        Повторная экспертиза        |

|——————————————————————————————————|————————————————————————————————————|

|                1                 |                  2                 |

|——————————————————————————————————|————————————————————————————————————|

|1.     Возникает     в      случае|1.     Назначается     в      случае|

|недостаточной     ясности      или|необоснованности          заключения|

|неполноты заключения эксперта     |эксперта                            |

|——————————————————————————————————|————————————————————————————————————|

|2. Поручается тому  же  или  иному|2.   Всегда    поручается    другому|

|эксперту.  Может   быть   поручена|эксперту                            |

|отдельной экспертной организации  |                                    |

|——————————————————————————————————|————————————————————————————————————|

|3.  Таможенный  орган  согласен  с|3. Таможенный орган  не  согласен  с|

|первоначальным         заключением|выводами   эксперта,   считает    их|

|эксперта,     но     ему     нужны|ошибочными  и  не   соответствующими|

|дополнительные         разъяснения|представленным  материалам.  Поэтому|

|некоторых его выводов             |назначается повторная экспертиза    |

|——————————————————————————————————|————————————————————————————————————|

|4.   Таможенный   орган   хотя   и|4. Полнота или неполнота  заключения|

|согласен с  заключением  эксперта,|эксперта  -  роли  не   играет   при|

|но считает, что  оно  не  полно  и|назначении повторной экспертизы     |

|требуется его дополнить           |                                    |

 ———————————————————————————————————————————————————————————————————————

2. Если таможенный орган пришел к выводу о необходимости назначить повторную или дополнительную экспертизу, то он:

1) назначает экспертизу по общим правилам ст. 378 ТК (см. подробный комментарий к ней);

2) предъявляет к заключению эксперта требования, указанные в ст. 379 ТК (см. комментарий к ней);

3) сообщает об этом декларанту, иному лицу, указанному в ст. 382 ТК (см. комментарий к ней).

Статья 381. Права и ответственность эксперта

1. Анализ правил ст. 381 показывает, что:

1) права эксперта перечислены в подп. 1-5 п. 1 ст. 381 неисчерпывающим образом. О других его правах см., например, комментарий к ст. 378, 379, 382 ТК.

2) наряду с правами эксперт несет и обязанности, в частности, он должен:

а) составлять свое заключение по форме и содержанию, соответствующим требованиям ст. 379 ТК;

б) подписывать свои выводы отдельно (если он не согласен с выводами других экспертов);

в) выполнять иные обязанности, вытекающие из норм ТК.

2. Ст. 381 императивно запрещает эксперту:

1) разглашать конфиденциальную информацию (ее виды неисчерпывающим образом перечислены в п. 2 ст. 381 ТК;

могут иметь место и иные виды информации, которые нельзя разглашать);

2) передавать эту информацию даже иным государственным органам, за исключением таможенных органов (в том числе и налоговым органам). Лишь в случаях, предусмотренных в АПК, ГПК, КоАП, УПК, НК и другими федеральными законами, эксперт вправе передать такую информацию другим лицам и государственным органам.

3. О возможности назначения эксперта для участия в дополнительной или повторной экспертизе см. комментарий к ст. 380 ТК.

О праве декларанта заявлять отвод эксперту (назначенному таможенным органом) см. комментарий к ст. 382 ТК. Декларант (иные лица, упомянутые в ст. 382 ТК) может ходатайствовать также о назначении конкретного эксперта.

Статья 382. Права декларанта, иного лица, обладающего полномочиями в отношении товаров и (или) транспортных средств, и их представителей при назначении и проведении экспертизы

1. Применяя правила ст. 382, необходимо иметь в виду, что:

1) декларант (упомянутый в ст. 382) - это лицо, отвечающее требованиям ст. 126 ТК (см. комментарий к ней);

2) лица, обладающие полномочиями в отношении товаров и транспортных средств, а также их представители - это, например, таможенные брокеры, иные лица, указанные в ст. 16 ТК (см. комментарий к ней);

3) в подп. 1-7 п. 1 ст. 382 ТК неисчерпывающим образом перечислены права упомянутых выше лиц. Они наделены также иными правами, предусмотренными в других нормах ТК (см., например, комментарий к ст. 379, 384 ТК).

2. Таможенный орган выносит письменное постановление (по форме, утвержденной ГТК):

1) об удовлетворении ходатайства декларанта (иных заинтересованных лиц) о назначении эксперта, повторной экспертизы, взятии проб и образцов товаров и т.п.;

2) об отказе в удовлетворении таких ходатайств.

При этом указанные выше постановления:

а) должны быть мотивированными (со ссылкой на соответствующие нормы ТК);

б) должны быть вручены декларанту (иным заинтересованным лицам);

в) могут быть обжалованы в соответствии со ст. 45-57 ТК.

О взятии проб и образцов см. комментарий к ст. 383 ТК. Об участии специалиста при проведении таможенного контроля и правах декларанта при этом см. комментарий к ст. 384 ТК. О применении физической силы и специальных средств в отношении этих лиц см. комментарий к ст. 414-417 ТК.

Статья 383. Пробы и образцы

1. Пробы и образцы (упомянутые в ст. 383 ТК):

1) отбираются должностными лицами лишь при необходимости провести их исследования;

2) отбираются по письменному постановлению таможенного органа. Оно:

а) должно соответствовать форме, утвержденной ГТК;

б) доводится до сведения лица, у которого пробы и образцы отбираются. Данное решение может быть обжаловано в соответствии со ст. 45-57 ТК.

2. О взятии проб и образцов таможенный орган составляет акт. Этот акт:

1) должен быть составлен по форме, утвержденной ГТК;

2) составляется не менее чем в двух экземплярах. Второй экземпляр акта вручается декларанту (иному заинтересованному лицу, см. о них комментарий к ст. 16, 126 ТК), у которого отбираются пробы и образцы.

3. Нужно также иметь в виду, что пробы и образцы:

1) отбираются с участием эксперта и специалиста, которые назначаются в соответствии со ст. 378-382, 384 ТК (см. комментарий к ним);

2) могут в виде исключения (и с письменного разрешения таможенного органа) быть взяты декларантом, лицом, обладающим полномочиями в отношении товаров, их представителем, а также правообладателем товарного знака, знака обслуживания (в случаях, указанных в ст. 393-398 ТК, см. комментарий к ним), а также сотрудниками других государственных органов (например, налоговых органов). Речь идет о взятии проб и образцов товаров, находящихся именно под таможенным контролем;

3) отбираются лишь в минимальных количествах, обеспечивающих их исследовании. Во всяком случае, разрешение таможенного органа (упомянутое выше):

а) должно предусматривать конкретное количество (объем) проб и образцов;

б) может быть дано лишь при соблюдении требований, исчерпывающим образом указанных в п. 3 ст. 383 ТК;

в) может быть обжаловано заинтересованным лицом в соответствии со ст. 45-57 ТК.

4. При взятии проб и образцов:

1) по общему правилу отдельная таможенная декларация не подается (если сами пробы и образцы уже указаны в таможенной декларации);

2) декларанты (иные лица, обладающие полномочиями в отношении товаров) вправе (хотя, конечно, могут этим правом и не воспользоваться):

- уменьшить таможенную стоимость декларируемых товаров (исчисленную в соответствии со ст. 323 ТК, см. комментарий) на сумму стоимости проб и образцов (если они не были возвращены декларанту);

- присутствовать при взятии проб и образцов (о месте и времени осуществления этой операции таможенный орган обязан письменно и заблаговременно их проинформировать);

3) вправе присутствовать (если взятие проб и образцов осуществляется с разрешения таможенного органа другими государственными органами) должностные лица и таможенного органа;

4) расходы на грузовые и иные операции по общему правилу несут декларанты;

5) таможенным органом обеспечивается присутствие декларантов и их представителей.

Однако таможенный орган вправе брать пробы и образцы и при отсутствии этих лиц в случаях:

а) неявки этих лиц в течение 15 календарных дней со дня предъявления товаров таможенным органам в месте их прибытия на таможенную территорию Российской Федерации (см. об этом комментарий к ст. 129, 372 ТК);

б) существования угрозы государственной безопасности, общественному порядку, жизни и здоровью человека, животным, растениям, окружающей природной среде, сохранению культурных ценностей и при других обстоятельствах, не терпящих отлагательства (в том числе если имеются признаки, указывающие на то, что товары являются легковоспламеняющимися веществами, взрывоопасными предметами, взрывчатыми, отравляющими, опасными химическими и биологическими веществами, наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими, ядовитыми, токсичными, радиоактивными веществами, ядерными материалами и другими подобными товарами, если товары распространяют зловоние);

в) пересылки товаров в международных почтовых отправлениях (см. об этом комментарий к ст. 291-297 ТК);

г) оставления на таможенной территории Российской Федерации товаров и транспортных средств в нарушение таможенного режима, предусматривающего вывоз товаров и транспортных средств с такой территории.

В этих случаях взятие проб и образцов производится в присутствии не менее двух понятых.

5. Применяя правила ст. 383, нужно также учесть, что:

1) если другие государственные органы (с разрешения таможенного органа) взяли пробы и образцы, то они обязаны письменно и своевременно проинформировать о результатах их исследования;

2) по получении сообщения от других государственных органов таможенный орган обязан в свою очередь письменно проинформировать о результатах исследования декларанта, а также других лиц, указанных в п. 2 ст. 383;

3) порядок взятия проб и образцов (но с обязательным соблюдением норм самого ТК) и порядок их исследования - устанавливает ГТК;

4) по окончании исследования проб и образцов:

а) они (по общему правилу) возвращаются владельцам;

б) списываются по акту (если часть товаров была израсходована на исследовательские цели);

в) подлежат уничтожению или утилизации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (а также если расходы на их возврат превышают стоимость самих проб и образцов). Об этом также составляется акт (по форме, утвержденной ГТК).

Статья 384. Участие специалиста при проведении таможенного контроля

1. Специалист (упомянутый в ст. 384 ТК):

1) назначается таможенным органом:

а) либо по собственной инициативе (например, если это вызывается необходимостью иметь для совершения данного таможенного действия специальные знания и навыки);

б) либо по инициативе декларанта, иного лица, указанного в ст. 382 ТК (см. комментарий к ней). Об этом последние письменно ходатайствуют перед таможенным органом. Отказ в назначении специалиста может быть обжалован в соответствии со ст. 45-57 ТК (см. об этом комментарий к ней);

2) привлекается к участию в совершении таможенных действий:

а) проводимых как во время проведения таможенного контроля (см. об этом комментарий к ст. 358-377 ТК), так и осуществляемых вне рамок таможенного контроля (например, при таможенном оформлении);

б) на договорной основе. Со специалистом заключается договор возмездного оказания услуг в соответствии с нормами главы 39 ГК Российской Федерации.

Назначение специалиста следует отличать от назначения эксперта. Различия можно показать в следующей таблице:

 ———————————————————————————————————————————————————————————————————————

|       Назначение эксперта        |       Назначение специалиста       |

|        (ст. 378-381 ТК)          |            (ст. 384 ТК)            |

|——————————————————————————————————|————————————————————————————————————|

|1. Происходит лишь при  проведении|1. Может  проводиться  и  вне  рамок|

|таможенного контроля              |таможенного контроля                |

|——————————————————————————————————|————————————————————————————————————|

|2.  Экспертиза  проводится,   если|2.   Специалист   приглашается   при|

|нужны  разъяснения  по   вопросам,|необходимости   иметь    специальные|

|требующим специальных  познаний  в|знания и навыки  в  ходе  проведения|

|области науки, техники, искусства,|того или иного таможенного действия |

|ремесла                           |                                    |

|——————————————————————————————————|————————————————————————————————————|

|3.  Эксперт   имеет   значительный|3.   Объем   прав   и   обязанностей|

|объем прав и составляет заключение|специалиста значительно уже         |

|——————————————————————————————————|————————————————————————————————————|

|4. Может иметь место и  повторная,|4.  Специалист  не  приглашается  ни|

|и дополнительная экспертиза       |повторно,    ни    для    проведения|

|                                  |повторных исследований              |

|——————————————————————————————————|————————————————————————————————————|

|5. Эксперт не может  быть  опрошен|5. Специалист может быть  опрошен  и|

|как свидетель                     |как свидетель                       |

|——————————————————————————————————|————————————————————————————————————|

|6. Допустимо назначение нескольких|6.    Как    правило,     специалист|

|экспертов,   которые   подписывают|приглашается   один.    С    другими|

|общее заключение                  |специалистами он не дает одно  общее|

|                                  |разъяснение                         |

 ———————————————————————————————————————————————————————————————————————

2. Права и обязанности специалиста:

1) перечислены в п. 3 и 4 ст. 384 неисчерпывающим образом (в частности, он вправе получить вознаграждение, ему возмещаются расходы, он должен выполнять обязанности, предусмотренные в договоре с ним, и т.д.);

2) характеризуют его как полноправного участника проведения таможенных действий;

3) налагают на него и ответственность. В частности, если он разглашает конфиденциальную информацию, указанную в п. 5 ст. 384, то может быть привлечен к ответственности (вплоть до уголовной, например, по ст. 183 УК, см. ее анализ в книге: Гуев А.Н. Комментарий к УК РФ (для предпринимателей). 3-е изд. М.: Дело, 2003).

3. Расходы, возникшие у таможенных органов в связи с приглашением специалиста:

1) включают в себя и оплату суточных, и оплату проезда к месту дачи разъяснений, и возвращение расходов на проживание специалиста, и выплату специалисту вознаграждения (в соответствии с условиями договора с ним), иные расходы, которые фактически были понесены;

2) возмещаются за счет федерального бюджета (так как по общему правилу специалист приглашается именно по инициативе таможенного органа);

3) могут быть возмещены за счет декларанта, иного заинтересованного лица (см. об этом комментарий к ст. 16, 126 ТК), если именно они были инициаторами приглашения специалиста. См. также комментарий к ст. 385 ТК.

Статья 385. Привлечение специалистов других государственных органов для оказания содействия в проведении таможенного контроля

1. Таможенные органы (в случаях, указанных в ст. 384 ТК, см. комментарий к ней):

1) вправе привлекать специалистов правоохранительных органов (например, МВД, Минюста Российской Федерации) или контролирующих органов (например, налоговых органов) для оказания содействия в проведении таможенного контроля (но не в других случаях);

2) осуществляют такое привлечение на основании письменного постановления. Форма его утверждается ГТК (совместно с другими федеральными органами исполнительной власти). Другие государственные органы (которые имеют в своем составе соответствующих специалистов) обязаны выделить специалистов, необходимых для содействия таможенному контролю.

2. Расходы, связанные с привлечением указанных выше специалистов, возмещаются в той мере, в какой работа в качестве специалиста не входит в круг служебных обязанностей этих лиц.

Эти расходы возмещаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. При этом следует учесть, что:

1) впредь до принятия соответствующего постановления или распоряжения Правительства Российской Федерации (в соответствии со ст. 4 ТК, см. комментарий) необходимо руководствоваться "Положением о порядке выплаты и размерах сумм, подлежащих выплате свидетелям, переводчикам, специалистам, экспертам и понятым, привлекаемых для участия в производстве действий по осуществлению налогового контроля" (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации N 298 от 16.03.99). В Положении, в частности, установлено, что:

а) свидетелям, переводчикам, специалистам, экспертам и понятым, привлекаемым для участия в производстве действий по осуществлению налогового (а в данном случае - также таможенного) контроля, возмещаются понесенные ими в связи с явкой в налоговый, таможенный орган расходы на проезд, наем жилого помещения и выплачиваются суточные.

Возмещение свидетелям, переводчикам, специалистам, экспертам и понятым расходов на проезд к месту явки и обратно к месту жительства производится на основании проездных документов, но не выше:

стоимости проезда транспортом общественного пользования (кроме такси) - по шоссейным и грунтовым дорогам;

стоимости проезда в плацкартном (купейном) вагоне - по железной дороге;

стоимости проезда в каютах, оплачиваемых по V-VIII группам тарифных ставок на судах морского транспорта, и в каюте III категории на речных судах - по водным путям.

При пользовании воздушным транспортом возмещается стоимость билета экономического класса.

Помимо расходов на проезд к месту явки и обратно к месту жительства при представлении соответствующих документов возмещаются стоимость предварительной продажи проездных документов, расходы за пользование постельными принадлежностями и страховые взносы по обязательному страхованию пассажиров на транспорте.

Указанным лицам оплачиваются расходы на проезд транспортом общественного пользования (кроме такси) к железнодорожной станции, пристани, аэропорту, если они находятся за чертой соответствующего населенного пункта.

С разрешения начальника (заместителя начальника) таможенного органа, производящего вызов, упомянутым лицам при непредставлении проездных документов оплачиваются расходы на проезд по минимальному тарифу проезда соответствующими видами транспорта к месту явки и обратно к месту жительства;

б) возмещение расходов на наем жилого помещения и оплата суточных свидетелям, переводчикам, специалистам, экспертам и понятым производятся в соответствии с нормативными правовыми актами о служебных командировках на территории Российской Федерации. При этом суточные не выплачиваются, если у свидетеля, переводчика, специалиста, эксперта или понятого имеется возможность ежедневно возвращаться к месту жительства.

Плата за бронирование места в гостинице возмещается в размере 50 процентов возмещаемой стоимости места за сутки.

Переводчики, специалисты и эксперты получают денежное вознаграждение за работу, выполненную ими по поручению таможенного органа, если эта работа не входит в круг их служебных обязанностей, по нормам оплаты, утвержденным Министерством труда и социального развития Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации. Привлечение указанных лиц осуществляется на договорной основе;

в) за лицами, вызываемыми в таможенный орган как свидетели, за время их отсутствия в связи с этим на работе сохраняются место работы (должность) и средний заработок по основному месту работы.

Лица, не работающие по трудовому договору, за отвлечение их от работы или обычных занятий помимо сумм по возмещению расходов, предусмотренных выше, получают денежное вознаграждение в размере суточных, установленных для служебных командировок на территории Российской Федерации.

Выплата сумм, причитающихся свидетелям, переводчикам, специалистам, экспертам и понятым, производится по выполнении ими своих обязанностей на основании решения начальника (заместителя начальника) таможенного органа, привлекавшего указанных лиц для участия в производстве действий по осуществлению налогового контроля, в пределах средств, выделяемых налоговому органу из федерального бюджета;

2) Минтруда Российской Федерации утвердило "Нормы оплаты денежного вознаграждения переводчиков, специалистов и экспертов, привлекаемых для участия в производстве действий по осуществлению налогового контроля (Постановление N 19 от 19.02.2000 г.). Впредь до принятия аналогичных норм оплаты при осуществлении таможенного контроля следует применять эти нормы. Приводим их:

Наименование работ

Нормы оплаты денежного вознаграждения за 1 час (в коэффициентах) Продолжительность проведения одной экспертизы (не более, в часах) Переводы документов, содержание которых имеет значение для целей налоговой проверки, устные переводы (в том числе сурдопереводы). 0,022 30 Проведение идентификационной экспертизы по установлению принадлежности товара к однородной группе товаров или контролируемому перечню товаров. 0,022 15 Проведение экспертизы соответствия товара установленным качественным характеристикам и техническому описанию на него. 0,022 15 Проведение экспертизы определения места происхождения товара:

0,022-0,03 в пределах субъекта Российской Федерации;

30 в пределах Российской Федерации;

55 за рубежом. 95 Проведение экспертизы по определению стоимости товара. 0,022 15 Проведение экспертизы по оценке стоимости недвижимого имущества, основных фондов:

0,022-0,03 на малых предприятиях и у индивидуальных предпринимателей;

25 на средних предприятиях;

55 на крупных предприятиях с балансовой стоимостью основных фондов свыше 110 млн. рублей в текущих ценах. 110 Проведение экспертизы по оценке стоимости нематериальных активов:

0,022 на малых предприятиях и у индивидуальных предпринимателей;

15 на средних предприятиях;

40 на крупных предприятиях с балансовой стоимостью основных фондов свыше 110 млн. рублей в текущих ценах. 55 Проведение экспертизы по оценке сметной стоимости строительства:

0,022-0,03 на малых предприятиях и у индивидуальных предпринимателей;

25 на средних предприятиях;

55 на крупных предприятиях с балансовой стоимостью основных фондов свыше 110 млн. рублей в текущих ценах. 110 Проведение идентификационной экспертизы по установлению принадлежности исследуемых объектов к художественным ценностям, продукции народных промыслов, предметам религиозной утвари. 0,03 15 Проведение технологической экспертизы по определению норм выхода продуктов переработки при переработке определенного вида сырья, по определению расхода сырья при изготовлении определенного продукта. 0,022-0,03 40 Проведение технологической экспертизы по идентификации сырья в продукте переработки. 0,022-0,03 40 Проведение технологической экспертизы по установлению (уточнению или подтверждению) технологии производства представленного для исследования продукта (товара). 0,022-0,03 40 Проведение экспертизы по идентификации товара (вещества) по химическому составу и соотношению компонентов в нем, в том числе определение содержания в нем элементов, указывающих на принадлежность к определенным группам товаров, подлежащих особому контролю (драгоценные металлы, спирт этиловый и др.). 0,022-0,03 40 Проведение экспертизы по определению объема выполненных работ (услуг), количества произведенной продукции (добычи полезных ископаемых) товаров:

0,022-0,03 на малых предприятиях и у индивидуальных предпринимателей;

25 на средних предприятиях;

55 на крупных предприятиях с балансовой стоимостью основных фондов свыше 110 млн. рублей в текущих ценах. 110 Проведение криминалистической экспертизы:

0,04 на малых предприятиях и у индивидуальных предпринимателей;

15 на средних предприятиях;

50 на крупных предприятиях с балансовой стоимостью основных фондов свыше 110 млн. рублей в текущих ценах. 95 Проведение экспертизы контрольно-кассовых машин. 0,022-0,03 15 Проведение экспертизы информации на машинных носителях, осуществление доступа к информации на машинных носителях, восстановление стертых файлов. 0,03 25 При этом за выполнение работ по руководству привлекаемыми переводчиками, специалистами и экспертами, указанными выше, нормы оплаты повышаются на 15%.