§ 3. Исполнение постановлений о лишении специального права, предоставленного гражданину

В соответствии со ст. 30 КоАП сущность этого административного взыскания состоит в принудительном лишении гражданина предоставленного ему в установленном порядке права управлять транспортными средствами или заниматься охотой. По

79

>>>80>>>

Глава III                                                                 Исполнение постановлений

постановлению компетентного органа (должностного лица) гражданин может быть лишен специального права на срок от 15 дней до трех лет за грубое нарушение правил управления транспортными средствами или правил охоты.

Законом установлено, что лишение права на управление транспортными средствами не должно применяться к лицам, которые пользуются такими средствами в связи с инвалидностью, за исключением случаев:

•     управления в состоянии алкогольного или наркотического опьянения;

•     невыполнения требования работника милиции об остановке транспортного средства;

•     оставления в нарушение установленных правил места дорожно-транспортного происшествия, участником которого они являются;

•     уклонения от прохождения в установленном порядке освидетельствования на состояние опьянения (ст. 30).

Лица, в отношении которых закон не допускает лишения права на управление транспортными средствами, подвергаются переэкзаменовке, а при необходимости обучаются навыкам безопасного пользования транспортными средствами, разумеется, при условии отсутствия противопоказаний по состоянию здоровья.

Лишение права охоты не применяется к гражданам, для которых охота является основным источником существования (ст. 85, 222). К таким лицам относятся жители определенных районов Севера и Дальнего Востока нашей страны.

Срок лишения специального права исчисляется со дня вынесения постановления: в случае уклонения водителя, лишенного права управления транспортными средствами, от сдачи водительского удостоверения, срок лишения права исчисляется с момента изъятия у него удостоверения; удостоверение не подлежит изъятию, если срок, на который водитель лишен права управления транспортными средствами, истек (ст. 298). О начале срока отбывания взыскания делается отметка в соответствующих документах. Постановления исполняются должностными лицами, вынесшими постановления о применении взыскания (ст. 294). У водителя (судоводителя) изымается удостоверение на управление транспортными средствами, если он лишается права на управление всеми видами транспортных средств. Если же водитель (судоводитель) лишается права на управление каким-либо конкретным видом транспортных средств, то в удостоверении на управление делается соответствующая отметка (ст. 295). Удостоверение водителя и талон предупреждений к нему изымаются сра-

80

>>>81>>>

Исполнение постановлений о лишении специального права

§3

зу после обнаружения правонарушения (конечно, в случаях, если закон предусматривает лишение права на управление транспортными средствами за данное правонарушение). Но при этом водителю выдается временное разрешение на управление транспортными средствами до рассмотрения дела и рекомендуется иметь при себе документ, удостоверяющий личность. При изъятии водительского удостоверения делается отметка в протоколе об административном правонарушении. После рассмотрения дела в случае применения взыскания в виде лишения специального права водительское удостоверение не возвращается, срок действия временного удостоверения продлевается до истечения срока на обжалование постановления или до принятия решения по жалобе.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 12 февраля 1985 г. «О предоставлении военной автомобильной инспекции права рассматривать некоторые дела о нарушении правил дорожного движения» при совершении водителем-военнослужащим нарушения, за которое может быть наложено административное взыскание в виде лишения права на управление транспортным средством, у водителя изымается удостоверение должностным лицом военной автомобильной инспекции. Удостоверение передается в инспекцию ГАИ вместе с протоколом о нарушении правил дорожного движения1.

При уклонении водителя от сдачи водительского удостоверения (или охотничьего билета) документы изымаются принудительно органами внутренних дел, органами, осуществляющими государственный надзор за соблюдением правил охоты, или должностными лицами, вынесшими постановление о лишении специального права (ст. 295, 296).

При совершении правонарушения, за которое может быть наложено административное взыскание в виде штрафа или лишения права управления транспортными средствами, у водителя (судоводителя) изымается водительское удостоверение, о чем делается запись в протоколе о правонарушении, а также о временном разрешении на право управления транспортными средствами. После уплаты шттафа водительское удостоверение возвращается владельцу.

В определенной мере специфично исполнение постановлений органов Гостехнадзора о лишении механизаторов права на управление тракторами, комбайнами и другими самоходными сельскохозяйственными машинами. По вступлении постановления в за-

вес СССР. 1985. № 8. Ст. 125.

81

>>>82>>>

Глава III                                                                    Исполнение постановлений

конную силу копия этого документа направляется руководителю соответствующего предприятия, учреждения или организации, и руководитель издает приказ о временном переводе механизатора на работу, не связанную с технической эксплуатацией указанной техники на срок лишения права (ст. 80,81,100,1001,100\ 114,119, 123,124, 224).

Порядок хранения изъятых документов регламентируется ведомственными нормативными актами. Например, удостоверения на право управления транспортными средствами, изъятые у лиц, лишенных такого права на срок не менее одного года, хранятся в подразделениях ГАИ по месту вынесения постановлений. Если срок лишения права превышает один год, то водительское удостоверение передается на хранение в межрайонные регистрационно-экзаменационные подразделения ГАИ.

Закон предусматривает возможность сокращения срока лишения специального права по истечении не менее половины его. Решения об этом вправе принимать правомочные должностные лица органов, вынесших постановления о наложении взыскания. Соответствующие ходатайства вправе возбуждать трудовые коллективы или общественные организации по месту работы граждан, лишенных специального права. При рассмотрении ходатайств проверяется их обоснованность, правильность оформления представленных документов и наличие данных, подтверждающих добросовестное отношение соответствующих лиц к труду и их примерное поведение (ст. 297). В профилактических целях целесообразно рассматривать ходатайства в трудовых коллективах с участием представителей общественности.

По смыслу закона, в результате рассмотрения ходатайства надо выносить мотивированное постановление, которое должно приобщаться к материалам дела об административном правонарушении. Копия такого постановления выдается заинтересованному лицу.

По истечении срока лишения специального права или при сокращении его изъятые документы возвращаются (ст. 298). При этом в них делается отметка о дате окончания исполнения постановления (число, месяц, год).

Помимо названных КоАП предусматривает основания для применения взыскания в виде лишения специального права в связи в нарушениями правил пользования средствами радиосвязи: лишение права на эксплуатацию радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств на срок от одного до трех лет (ст. 138

82

>>>83>>>

Исполнение постановлений о применении исправительных работ                  § 4

и 1402 в редакции Федерального закона от 6 августа 1996 г.). Статья 2961 КоАП, введенная Федеральным законом от 6 августа 1996 г., установила: исполнение этого взыскания производится путем изъятия специального разрешения. При уклонении от сдачи такого разрешения его изъятие производится принудительно у лица, подвергнутого указанному административному взысканию. Такое исполнение производят органы государственного надзора за связью в порядке, определяемом Главным управлением государственного надзора за связью в Российской Федерации при Министерстве связи Российской Федерации.