§ 5. Исполнение постановлений о применении административного ареста

Административный арест применяется в исключительных случаях, если по обстоятельствам дела, с учетом личности нарушителя, применение штрафа или исправительных работ будет признано недостаточным для исправления виновного. Арест применяется

87

>>>88>>>

Глава III                                                                     Исполнение постановлений

по постановлениям судей (ст. 202). Это взыскание не может применяться к беременным женщинам, к женщинам, имеющим детей в возрасте до 12 лет, к несовершеннолетним и инвалидам I и II групп (ч. 2 ст. 32).

Арест в качестве взыскания за административные проступки может быть назначен на срок до 15 суток. Постановление судьи приводится в исполнение немедленно (ч. 2 ст. 266). Практически это происходит так: сразу же после рассмотрения дела изготовляются постановление и его копия и арестованный препровождается в изолятор временного содержания, приемник-распределитель или следственный изолятор. Сущность административного ареста состоит в кратковременном лишении свободы на срок, указанный в постановлении судьи.

Порядок и условия отбывания административного ареста фактически одинаковы, независимо от вида совершенного виновным правонарушения и оснований применения ареста. Некоторые исключения из общих правил будут отмечены ниже. При водворении в камеру арестованные подвергаются досмотру. В срок отбытия административного ареста засчитывается время, на которое нарушитель был задержан до рассмотрения дела. Если об этом не указано в постановлении судьи, то руководители названных учреждений должны ставить перед судом вопрос об определении времени начала отбывания ареста. За время пребывания под арестом заработная плата по месту постоянной работы нарушителю не выплачивается. Но применение ареста не является основанием для увольнения, не прерывает стажа работы и не влечет судимости.

Наряду с этими общими правилами отбывания административного ареста закон предусматривает исключения. Так, установлено, что лица, подвергнутые административному аресту на основании ст. 158, ч. 3 ст. 162, ст. 165,1661, используются на физических работах; организация трудового использования таких лиц возлагается на исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов1 (ст. 305). Указанные лица используются на уборке улиц, дворов, мест общего пользования без оплаты труда. Органы внутренних дел обеспечивают сопровождение арестованных и контроль за их поведением во время работы.

Есть некоторые различия в порядке и отбывании административного ареста в отношении лиц, подвергнутых этому взысканию за мелкое хулиганство. Им запрещены:

1 В настоящее время — администрация города, района. 88

>>>89>>>

Исполнение постановлений о применении административного ареста            § 5

•     переписка;

•     получение передач и посылок;

•     покупка продуктов питания.

Арестованные за мелкое хулиганство содержатся изолированно от других лиц, находящихся под арестом. Постельные принадлежности им не выдаются, не разрешается курение; суточное довольствие установлено по норме, как для осужденных, содержащихся на общем режиме в тюрьмах. Горячая пища выдается через день, а в день лишения горячей пищи выдаются хлеб, соль и кипяток. Лица, арестованные за мелкое хулиганство, добросовестно относящиеся к работе, обеспечиваются горячим питанием ежедневно по установленной норме.

Применение указанных дополнительных мер воздействия не предусмотрено в отношении лиц, подвергнутых административному аресту за иные административные правонарушения (кроме мелкого хулиганства и злостного неповиновения). Поэтому администрация мест отбывания административного ареста должна обращать внимание на юридическую квалификацию проступков и правовые основания применения ареста. В необходимых случаях надо ставить вопрос о пересмотре незаконных постановлений.

Отмеченные различия в условиях о порядке отбывания административного ареста иногда приводят к тому, что предписания закона о применении указанных дополнительных мер воздействия к лицам, отбывающим или отбывшим срок ареста, применяются (или не применяются) в отношении всех лиц, подвергнутых административному аресту, независимо от вида совершенного ими правонарушения. Поэтому в целях единообразного понимания и применения закона есть смысл в нормативном порядке решить вопрос об установлении единых условий и порядка отбывания административного ареста независимо от юридической квалификации правонарушений.

Если во время отбывания административного ареста нарушитель совершает другое правонарушение, то в соответствии со ст. 36 назначается новое административное взыскание (в том числе и арест), которое приводится в исполнение самостоятельно (ч. 3 ст. 279). Если во время отбывания административного ареста нарушитель совершил преступление и судом назначается наказание, предусмотренное Уголовным кодексом РФ, неотбытая часть административного ареста не подлежит присоединению к наказанию, назначенному по приговору.

89

>>>90>>>

Глава III                                                                     Исполнение постановлений