Глава 24 ЗУПИНЕННЯ ПРОВАДЖЕННЯ В СПРАВi

Стаття 221. Обов'язок суду зупинити

провадження в справi

Суд зобов'язаний зупинити провадження в справi

у випадках:

1) смертi громадянина, якщо спiрнi правовiдносини

допускають правонаступнинтво, або припинення iсну-

вання юридичної особи, якi були стороною в справi;

2) втрати стороною дiєздатностi;

3) перебування вiдповiдача в дiючiй частинi Збройних

Сил України або просьби позивача, який перебуває в дi-

ючiй частинi Збройних Сил України;

4) неможливостi розгляду даної справи до вирiшення

449

iншої справи, що розглядається у цивiльному, кримiна-

льному чи адмiнiстративному порядку.

(Стаття 221 iз змiнами, внесеними згiдно iз Законом

№ 2857-12 вiд 15.12.92)

1. Зупинення провадження в справi - це перерва в су-

довому розглядi на невизначений строк у випадках, прямо

вказаних у законi. Зупинення провадження в справi

зумовлюється обставинами, якi перешкоджають розгляду

справи по сутi, але не можуть бути усунутi нi судом, нi

сторонами, тобто вони не залежать вiд їх волi.

Процесуальне законодавство передбачає два види зу-

пинення провадження у справi: обов'язкове - за наяв-

ностi однiєї з пiдстав, передбачених законом, i факульта-

тивне - за розсудом суду, але також за наявностi пiдстав,

зазначених у законi.

Перелiк пiдстав для зупинення провадження у справi

є вичерпним i поширювальному тлумаченню не пiдлягає.

Провадження у справi вiдновлюється на прохання сторiн,

з iнiцiативи суду, а також за заявою прокурора пiсля усу-

нення обставин, якi спричинили його зупинення. Вiднов-

люючи провадження в справi, суд викликає сторони та

iнших осiб, якi беруть участь у справi, на загальних пiд-

ставах.

Стаття, що коментується, передбачає пiдстави для обо-

в'язкового зупинення провадження в справi, тобто дає

перелiк випадкiв, коли суд зобов'язаний зупинити прова-

дження в справi.

2. Суд зупиняє провадження у справi в разi смертi

громадянина, який був стороною, або припинення iснуванню

юридичної особи, якщо спiрнi правовiдносини допуска-

ють правонаступництво. При цьому маються на увазi не

всi випадки правонаступництва, а лише тi, якi виникли

у зв'язку зi смертю або оголошенням громадянина поме-

рлим чи припиненням iснування юридичної особи. Усту-

пка вимоги або перевiд боргу не є пiдставами для зупи-

нення провадження в справi, а можуть бути пiдставами

для її вiдкладення.

Якщо спiрнi правовiдносини не допускають правона-

ступництва, то смерть громадянина не може спричинити

зупинення провадження у справi. У такому випадку справа

пiдлягає закриттю (див. п. 8 ст. 227 ЦПК).      '

450

3. Якщо пiд час розгляду справи одна iз сторiн за рi-

шенням суду визнана недiєздатною або обмежено дiєзда-

тною, провадження в справi також має бути зупинено. При

цьому рiшення суду про визнання громадянина недiєзда-

тним або обмежено дiєздатним повинно набрати закон-

ної сили.

4. Суд зобов'язаний зупинити провадження в справi у

випадках неперебування вiдповiдача в дiючiй частинi

Збройних Сил України або прохання позивача, який пе-

ребуває у дiючiй частинi Збройних Сил України.

Дiючi частини Збройних Сил - це частини армiї i

флоту держави, якi використовуються пiд час вiйни без-

посередньо для ведення бойових дiй (на вiдмiну вiд iн-

ших частин Збройних Сил, якi знаходяться в тилу) (Во-

єнний знциклопедический словарь.- М., 1983.- С. 226).

До дiючих частин Збройних Сил прирiвнюються час-

тини, якi виконують миротворчу мiсiю у складi миротво-

рчих вiйськ 00Н.

5. Пiдставою для обов'язкового зупинення проваджен-

ня в справi є неможливiсть розгляду даної справи до ви-

рiшення iншої справи, що розглядається у цивiльному,

кримiнальному чи адмiнiстративному порядку.

Наприклад, вiдповiдно до п. 41 постанови Пленуму Вер-

ховного Суду України вiд 27.08.1976 р. № 6 <Про судову

практику в справах про виключення майна з опису> суд

не вправi вiдмовити у прийняттi позовної заяви про ви-

ключення майна з опису, якщо справу, у зв'язку з якою

накладено арешт на майно, не вирiшено. Визнавши немо-

жливим "розглянути такий позов до вирiшення iншої

справи, суд згiдно з п. 4 ст. 221 ЦПК зупиняє провадження

у справi про виключення майна з опису (Бюл. законодав-

ства i юрид. практики України.- 1995.- № 1.- С. 439).

Так, розглядаючи справу за позовом В.i. та Л.i. до П.Г.

про вселення, судова колегiя в цивiльних справах Полтав-

ського обласного суду задовольнила клопотання вiдпо-

вiдачки i постановила ухвалу про зупинення провадження

в цiй справi до розгляду справи за її позовом до позивачiв

про виселення, яку вона порушила за мiсцем проживання

у Крюкiвському районному судi м. Кременчука.

^   У скарзi В.i. та Л.i. посилаються на те, що зупинення

провадження у справi не викликалося необхiднiстю. Су-

дова колегiя в цивiльних справах Верховного Суду Укра-

451

їни, розглянувши справу в касацiйному порядку, скаргу

залишила без задоволення. Матерiалами справи встано-

влено, що у провадженнi Крюкiвського районного суду

м. Кременчука є справа за позовом П.Г. та Л.i. про ви-

селення iз спiрного жилого примiщення. За таких

обставин судова колегiя обласного суду вiдповiдно до п. 4

ст. 221 ЦПК України мала зупинити провадження в

справi до вирiшення позову П.Г. про виселення В.i. та

Л.i., оскiльки вiд наслiдкiв його вирiшення залежить

прийняття рiшення у справi, яка перебуває в провадженнi

'обласного суду (Комаров В.В. Цивiльне процесуальне

право України: практика застосування,- Харкiв,

1993.-С. 173. 174).

Стаття 222. Право суду зупинити провадження

в справi

Суд може на просьбу сторiн та iнших осiб, якi беруть

участь у справi, а також з власної iнiцiативи зупинити

провадження в справi у випадках:

i) перебування позивача або вiдповiдача в складi

Збройних Сил України на дiйснiй строковiй службi або

притягнення цих осiб до виконання будь-якого держав-

ного обов'язку;

2) тяжкого захворювання сторони, пiдтвердженого до-

кументами лiкувального закладу;

3) розшуку вiдповiдача;

4) знаходження сторони в тривалому службовому вiд-

рядженнi;

5) призначення судом експертизи.

(Стаття 222 iз змiнами, внесеними згiдно з Указом

Лi 1461-10 вiд 23.01.81; Законом М 2857-12 вiд 15.12.92)

1. Стаття, що коментується, передбачає факультативнi

пiдстави зупинення провадження у справi, тобто такi, за

наявностi яких суд за своїм розсудом може, але не зобо-

в'язаний зупинити провадження у справi. У випадках,

передбачених цiєю статтею, провадження у справi може

бути зупинено з iнiцiативи суду або за заявою осiб, якi

беруть участь у справi. Перелiк цих пiдстав є вичерпним

i поширювальному тлумаченню не пiдлягає.

2. Суд може зупинити провадження в справi у випад-

ках перебування позивача чи вiдповiдача в складi Зброй-

них Сил України на дiйснiй строковiй службi або при-

452

тягнення цих осiб до виконання будь-якого державного

обов'язку.             -

Це правило стосується осiб, якi проходять строкову

службу та не знаходяться в дiючих частинах Збройних

Сил України. Крiм того, дане правило поширюється та-

кож на курсантiв вiйськових училищ i унiверситетiв та

iнших осiб, служба яких прирiвнюється до дiйсної стро-

кової служби у Збройних Силах. На рядовий та сержант-

ський склад надстрокової служби, а також прапорщикiв,

мiчманiв, офiцерiв (крiм тих, хто проходить строкову слу-

жбу) та генералiв це правило не поширюється.

Притягнення позивача або вiдповiдача до виконання

державного обов'язку є пiдставою для зупинення прова-

дження в справi, якщо вони не мають можливостi з'яви-

тися в судове засiдання протягом тривалого часу (напри-

клад, перебувають на вiйськових зборах, залученi до боро-

тьби зi стихiйним явищем тощо).

3. Провадження в справi може бути зупинене у випа-

дку тяжкого захворювання сторони. Це повинно бути

таке захворювання, яке виключає можливiсть явки особи

в судове засiдання протягом тривалого часу. Таке захво-

рювання пiдтверджується документами лiкувального за-

кладу. При цьому не має значення, знаходиться ця особа

в лiкувальному закладi чи проходить курс лiкування ам-

булаторно.

4. У деяких випадках, коли суд оголосив розшук вiд-

повiдача, провадження в справi також може бути зупине-

не. Зупинення провадження у справi в такому, разi мати-

ме мiсце тiльки тодi, коли суд вважатиме, що неможливо

правильно розглянути справу i постановити правосудне

рiшення без урахування особистих пояснень вiдповiдача

щодо фактичних обставин справи. Проте у випадках, коли

суд оголосив розшук вiдповiдача, вiн повинен з'ясувати

питання про можливiсть розгляду справи за вiдсутнiстю

вiдповiдача, стосовно якого оголошено розшук.

5. Знаходження сторони у тривалому службовому

вiдрядженнi може спричинити зупинення провадження

в справi лише тодi, коли термiн такого вiдрядження не

визначений, що позбавляє сторону можливостi з'явитися

до судового засiдання протягом тривалого часу.

Якщо термiн службового вiдрядження визначений, то

суд повинен вчинити таку процесуальну дiю, як вiдкла-

дення розгляду справи з урахуванням термiну вiдряджен-

453

ня та часу на повiдомлення сторони про мiсце i час ново-

го судового засiдання.

6. Суд може зупинити провадження в справi, коли ним

призначено складну експертизу i термiн її проведення

невiдомий. Це може бути комiсiйна експертиза, для про-

ведення якої залучаються фахiвцi з рiзних галузей знань.

У разi призначення експертизи, термiн проведення якої

визначено, суд повинен вiдкласти розгляд справи.

Так, громадянин Б.Г. пред'явив позов до громадян Ч.В.

i Г,К. про виселення з квартири, яку вони займають у бу-

динку, що належить йому на правi особистої власностi.

Позивач зазначав, що його сiм'я з п'яти осiб займає лише

одну кiмнату, iншi жилi примiщення за технiчним ста-

ном непридатнi для проживання, тому кiмнати, зайнятi

вiдповiдачами, необхiднi йому для особистого користу-

вання.

Справа судами розглядалася неодноразово. Пiсля ска-

сування останнiх судових рiшень її було передано для

розгляду по першiй iнстанцiї Київському обласному суду.

Ухвалою вiд 14 сiчня 1982 р. судова колегiя в цивiль-

них справах обласного суду призначила проведення по

справi технiчної експертизи для з'ясування технiчного

стану будинку. У зв'язку з призначенням експертизи про-

вадження в справi зупинено.

Б.Г. у скарзi просить скасувати ухвалу судової колегiї

в цивiльних справах обласного суду, вважаючи, що вона

постановлена безпiдставно, а зупинення провадження

в справi для проведення експертизи законом, не перед-

бачено.

Скарга задоволенню не пiдлягає.

Судова колегiя в цивiльних справах обласного, суду для

визначення технiчного стану будинку вiдповiдно до

ст. 57 ЦПК України правильно призначила проведення

експертизи, оскiльки для з'ясування цих обставин, що

мають значення для правильного вирiшення справи,

потрiбнi спецiальнi знання.

Право зупинити провадження у справi в разi призна-

чення експертизи надане суду п. 5 ст. 222 ЦПК України.

За таких обставин ухвала судової колегiї в цивiльних

справах обласного суду вiдповiдає матерiалам справи та

вимогам закону, тому доводи скарги безпiдставнi.

Керуючись ст. 326 ЦПК України, судова колегiя в ци-

вiльних справах Верховного Суду України ухвалила: скар-

454

гу Б.Г. залишити без задоволення, а ухвалу судової коле-

гiї в цивiльних справах Київського обласного суду вiд 14

сiчня 1982 р. - без змiни (Комаров В.В. Цивiльне

процесуальне право України: практика застосування.-

Харкiв, 1993.- С.176, 177).

Стаття 223. Оскарження ухвали суду

про зупинення провадження в справi

На ухвалу суду або суддi про зупинення провадження

у справi може бути подано скаргу, внесено окреме по-

дання.

(Стаття 223 iз змiнами, внесеними згiдно iз Законом

№ 2857-12 вiд 15.12.92)

1 Зупинення провадження в справi здiйснюється моти-

вованою ухвалою, яка постановляється у нарадчiй кiмна-

тi у виглядi окремого процесуального документа.

Ухвала про зупинення провадження в справi може бути

оскаржена, на неї може бути внесене подання прокурора.

Ухвала про вiдмову зупинити провадження в справi не є

об'єктом самостiйного касацiйного оскарження.

Стаття 224. Строк, на який зупиняється

провадження в справi

Провадження в справi зупиняється:

1) у випадках, передбачених пунктами 1, 2 статтi 221

цього Кодексу, - до вступу в справу або притягнення

до справи правонаступника чи законного представника;

2) у випадку, передбаченому пунктом 3 статтi 221

цього Кодексу, - до повернення сторони зi складу дiючої

частини Збройних Сил України;

3) у випадку, передбаченому пунктом 4 статтi 221

цього Кодексу, - до набрання законної сили вироком,

рiшенням, ухвалою або постановою, вiд яких залежить

вирiшення справи;

4) у випадку, передбаченому пунктом 1 статтi 222

цього Кодексу, - до повернення позивача або вiдпо-

вiдача iз складу Збройних Сил України або до закiнчення

виконання ними державного обов'язку;

5) у випадку, передбаченому в пунктi 2 статтi 222

цього Кодексу, - на час хвороби сторони;

6) у випадку, передбаченому в пунктi 3 статтi 222

цього Кодексу, - до закiнчення розшуку вiдповiдача;

455

7) у випадку, передбаченому в пунктi 4 статтi 222

цього Кодексу, - на час знаходження сторони в

тривалому службовому вiдрядженнi;

8) у випадку, передбаченому в пунктi 5 статтi 222

цього Кодексу, - на час проведення експертизи.

(Стаття 224 iз змiнами, внесеними згiдно з Указом ПВР

,№ 1461-10 вiд 23.01.81; Законом № 2857-12 вiд 15.12.92)

1. В ухвалi про зупинення провадження в справi суд

або суддя повиннi вказати строк його зупинення.

2. У випадку, передбаченому п. 1 ст. 221 ЦПК, про-

вадження у справi зупиняється до замiни сторони, яка

вибула з процесу, її правонаступником. Правонаступ-

ником померлого є його спадкоємцi. Вони виступають

у цивiльному процесi в межах наданих їм прав i прий-

нятих обов'язкiв. Такi особи можуть вступати у справу

або бути притягнутi судом, якщо вони прийняли спад-

щину (ст.ст. 548-556 ЦПК).

Правонаступниками юридичної особи є пiдприємства,

установи, органiзацiї, яким у встановленому законом по-

рядку передано майно, а разом з ним - права та обов'я-

зки юридичної особи, яка припинила своє iснування.

На пiдставi п. 2 ст, 221 ЦПК провадження зупиняєть-

ся до вступу в справу або притягнення судом до участi в

справi опiкуна особи, яка за рiшенням суду визнана не-

дiєздатною, чи пiклувальника особи, яка визнана обмеже-

но дiєздатною.

3. Закiнчення строку зупинення провадження в спра-

вi у випадках, передбачених п. З ст. 221 ЦiЇК, визначаєть-

ся моментом вибуття сторони iз складу дiючої частини

Збройних Сил України.

, 4. У разi застосування п. 4 ст. 221 ЦПК строк зупи-

нення провадження в справi визначається моментом на-

брання законної сили рiшенням, вироком, ухвалою або

постановою по цивiльнiй, кримiнальнiй чи адмiнiстрати-

внiй справi, вiд вирiшення якої залежить розгляд даної

справи.

5. Вiдповiдно до п. 1 ст. 222 ЦПК провадження зупи-

няється до повернення сторони iз складу Збройних Сил

України або закiнчення нею виконання державного обо-

в'язку. Пiд поверненням слiд розумiти звiльнення пози-

вача чи вiдповiдача з дiйсної строкової служби. У випад-

ках зачислення сторiн у мiчмани, прапорщики, до офi-

церського складу або залишення на надстрокову службу

в Збройних Силах України провадження у справi вiднов-

люється.

6. Згiдно з п. 2 ст. 222 ЦПК провадження вiдновлю-

ється пiсля одужання сторони або суттєвого покращення

здоров'я, яке дає змогу з'явитися в судове засiдання.

7. На пiдставi п. З ст. 222 ЦПК провадження зупиня-

ється до закiнчення розшуку вiдповiдача органами внут-

рiшнiх справ. Воно вiдновлюється пiсля одержання по-

вiдомлення органiв внутрiшнiх справ про розшук вiдпо-

вiдача або припинення його розшуку.

8. У випадку, передбаченому п. 4 ст. 222 ЦПК, прова-

дження в справi зупиняється до повернення сторони iз

службового вiдрядження до постiйного мiсця роботи.

9. Якщо провадження в справi було зупинено на пiд-

ставi п. 5 ст. 222 ЦПК у зв'язку з призначенням судом

експертизи по справi, то розгляд справи вiдновлюється

пiсля одержання судом висновку експерта (експертiв).

Стаття 225. Обчислення строкiв позовної

давностi в зв'язку з зупиненням

провадження

Перебiг строку позовної давностi починається:

1) для справ, провадження в яких зупинено з причин,

передбачених пунктами 1, 2 статтi 221 цього Кодексу, -

з дня зупинення провадження;

2) у випадку, передбаченому пунктом 3 тiєї ж статтi,'-

з моменту припинення перебування сторони в складi

дiючої частини Збройних Сил України;

3) у випадку, передбаченому пунктом 4 тiєї ж стат-

тi, - з дня, коли рiшення, вирок, ухвала, постанова

наберуть законної сили;

4) у випадку, передбаченому пунктом 1 статтi 222

цього Кодексу, - з дня повернення сторони пiсля вiд-

буття строку дiйсної служби в складi Збройних Сил

України або пiсля закiнчення виконання державного

обов'язку;

5) у випадку, передбаченому пунктом 2 тiєї ж стат-

тi, - з часу одужання сторони;

6) у випадку, передбаченому пунктом 3 тiєї ж стат-

тi, - з моменту закiнчення розшуку вiдповiдача;

7) у випадку, передбаченому пунктом 4 тiєї ж стат-

тi, - з дня повернення сторони з тривалого службового

вiдрядження;

457

8) у випадку, передбаченому пунктом 5 тiєї ж стат-

тi, - з дня надходження до суду висновку експертизи.

(Стаття 225 iз змiнами, внесеними згiдно з Указом ПВР

№ 1461-10 вiд 23.01.81; Законом № 2857-12 вiд 15.12.92)

1. Якщо строк, на який було зупинено провадження в

справi, закiнчився, починається перебiг строку позовної

давностi. На вiдмiну вiд загальних правил, у випадках,

передбачених пп. 1 та 2 ст. 221 ЦПК, перебiг строку позо-

вної давностi починається з дня зупинення провадження

в справi.

2. Час перебування сторони в складi дiючої частини

Збройних Сил України, на дiйснiй строковiй службi, у вiд-

рядженнi, на лiкуваннi, а також час виконання державно-

го обов'язку визначається на пiдставi довiдок та iнших

документiв, якi пiдтверджують цi обставини.

3. У випадках, передбачених коментованою статтею,

перебiг строку позовної давностi починається знову. Час,

який пройшов до звернення з позовом, при обчисленнi

строку позовної давностi до уваги не береться.

Якщо позов було пред'явлено з пропуском строку по-

зовної давностi, це правило не застосовується, оскiльки

дiє загальне положення про наслiдки закiнчення строку

позовної давностi (ст. 80 ЦК).

Стаття 226. Вiдновлення провадження в справi

Провадження в справi вiдновлюється пiсля усунення

обставин, що викликали його зупинення.

Суд, вiдновлюючи провадження в справi, викликає

сторони та iнших осiб, якi беруть участь у справi, на

загальних пiдставах.                     '

1. Пiсля того як будуть усуненi обставини, якi спричи-

нили зупинення провадження в справi, провадження

вiдновлюється. Воно може бути вiдновлено як за клопо-

танням осiб, якi беруть участь у справi, так i з iнiцiативи

суду.                                           -

Про вiдновлення провадження у справi суд або суддя

постановляє Мотивовану ухвалу, в якiй зазначаються пiд-

стави вiдновлення провадження у справi. Ця ухвала не є

об'єктом самостiйного касацiйного оскарження.

2. Пiсля вiдновлення провадження у справi сторони

та iншi особи, якi беруть участь у справi, повiдомляються

458

про мiсце i час судового засiдання на загальних пiдставах,

зазначених у ст.ст. 90-96 ЦПК.

Пiсля вiдновлення цивiльна справа розглядається за

загальними правилами, встановленими цивiльним про-

цесуальним законодавством.