§9 ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СОБСТВЕННИКОВ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

Права собственников земельных участков по владению и пользованию землей определены в ст. 40 ЗК РФ. Собственник земельного участка имеет право:

использовать в установленном порядке для собственных

нужд имеющиеся на земельном участке общераспростра­

ненные полезные ископаемые, пресные подземные воды,

а также закрытые водоемы в соответствии с законодатель­

ством РФ;

возводить жилые, производственные, культурно-бытовые

и иные здания, строения, сооружения в соответствии с

целевым назначением земельного участка и его разрешен­

ным использованием с соблюдением требований градо­

строительных регламентов, строительных, экологических,

санитарно-гигиенических, противопожарных и иных пра­

вил и нормативов;

проводить в соответствии с разрешенным использовани­

ем оросительные, осушительные, культуртехнические и

другие мелиоративные работы, строить пруды и иные за­

крытые водоемы в соответствии с установленными зако­

нодательством экологическими, строительными, санитар­

но-гигиеническими и иными специальными требования­

ми;

осуществлять другие права на использование земельного

участка, предусмотренные законодательством.

РГ. 2002. 21 ноября.

180          Земельное право современной России

Собственник земельного участка имеет право собстненно-сти на посевы и посадки сельскохозяйственных культур, полу­ченную сельскохозяйственную продукцию и доходы от ее реа­лизации, за исключением случаев, когда он передает земель­ный участок в аренду, постоянное (бессрочное) пользование или пожизненное наследуемое владение либо безвозмездное срочное пользование, а также на расположенные на земельном участке многолетние насаждения, за исключением случаев, ус­тановленных Лесным кодексом РФ.

Права собственников земельных участков предусмотрены и в других законодательных актах. Например, права граждан, ведущих крестьянское хозяйство, сформулированы в ст. 10 За­кона РСФСР "О крестьянском (фермерском) хозяйстве". Гра­жданину, имеющему в собственности земельный участок для ведения крестьянского хозяйства, предоставляется право само­стоятельно хозяйствовать на земле; использовать в установ­ленном порядке для нужд хозяйства имеющиеся на земельном участке нерудные полезные ископаемые, торф, лесные угодья, водные объекты, пресные подземные воды, а также другие по­лезные свойства земли; возводить жилые, производственные, бытовые и иные строения и сооружения; в установленном по­рядке проводить оросительные, осушительные, культуртехни-ческие и другие мелиоративные работы, строить пруды и иные водоемы в соответствии с природоохранными требованиями; обменять земельный участок; сдать земельный участок или его часть в аренду; передать земельный участок по наследству; в случае принудительного изъятия земельного участка государ­ством получить возмещение затрат и убытков, включая упу­щенную выгоду.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право: самостоятельно хозяйствовать на своем земель­ном участке в соответствии с его разрешенным использовани­ем; осуществлять в соответствии с градостроительными, стро­ительными, экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными и иными установленными требованиями (нормами, правилами и нормативами) строительство и пере­стройку жилого строения, хозяйственных строений и сооруже­ний — на садовом земельном участке; жилого строения или жилого дома, хозяйственных строений и сооружений — на

Глава 3. Право собственности на землю

18

дачном земельном участке; некапитальных жилых строений, хозяйственных строений и сооружений — на огородном зе­мельном участке.

Собственник земельного участка вправе распоряжаться им и иным имуществом в случаях, если они на основании закона не изъяты из оборота или не ограничены в обороте; при отчу­ждении садового, огородного или дачного земельного участка одновременно отчуждать приобретателю долю имущества об­щего пользования в составе садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества в размере целе­вых взносов, имущественный пай в размере паевого взноса, за исключением той части, которая включена в неделимый фонд садоводческого, огороднического или дачного потребитель­ского кооператива; отчуждать здания, строения, сооружения, плодовые культуры; добровольно выходить из садоводческо­го, огороднического или дачного некоммерческого объедине­ния с одновременным заключением с таким объединением до­говора о порядке пользования и эксплуатации инженерных се­тей, дорог и другого имущества общего пользования; осущест­влять иные не запрещенные законодательством действия.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 16 июля 1998 г. № 101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения"1 соб­ственники, владельцы, пользователи, в том числе арендаторы, земельных участков имеют право проводить агротехнические, агрохимические, мелиоративные, фитосанитарные и противо-эрозионные мероприятия по воспроизводству плодородия зе­мель сельскохозяйственного назначения; получать в установ­ленном порядке информацию о состоянии плодородия почв на своих земельных участках и динамике изменения его состо­яния; иметь другие права, если их реализация не противоре­чит законам и иным нормативным правовым актам РФ.

Градостроительный кодекс РФ предусматривает норму, ко­торая конкретизирует право земельного собственника на за­стройку своего участка. Согласно п. 5 ст. 56 Кодекса застрой­щик, получивший земельный участок на праве собственности или долгосрочной аренды, имеет право разрабатывать и реали-зовывать проект его застройки или проект межевания данного земельного участка с последующей передачей подготовленно-

СЗ РФ. 1998. № 29. Ст. 3399.

182                                                Земельное право современной России

го для застройки или застроенного земельного участка другим лицам.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 3 августа 1995 г. № 123-ФЗ "О племенном животноводстве" земельные участки, предоставленные гражданам (крестьянским (фер­мерским) хозяйствам) и юридическим лицам для осуществле­ния разведения и использования племенных животных, отно­сятся к землям сельскохозяйственного назначения (использо­вания)1. Такие земли могут быть в частной собственности. Указанные граждане и юридические лица вправе в установ­ленном порядке осуществлять прогон скота, проводить и от­водить воду через земельный участок, принадлежащий друго­му лицу, производить забор воды и организовывать водопой из водного объекта, принадлежащего другому лицу, а также осуществлять иные сервитуты, установленные законодатель­ством РФ.

Пункт 1 ст. 40 ЗК РФ наделяет собственника земельного участка правом использовать в установленном порядке для собственных нужд имеющиеся на нем общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды и водные объекты. Статья 18 Закона РФ "О недрах" регулирует вопро­сы предоставления недр для разработки месторождений обще­распространенных полезных ископаемых. Порядок предостав­ления недр для использования их в указанных целях и поря­док пользования недрами юридическими лицами и граждана­ми в границах предоставленных им земельных участков с це­лью добычи общераспространенных полезных ископаемых, а также в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, устанавливаются законами и иными нормативными правовы­ми актами субъектов Федерации.

Законодательство о недрах регулирует порядок не только добычи общераспространенных полезных ископаемых, но и пользования недрами для целей, не связанных с добычей по­лезных ископаемых, а также добычи пресных подземных вод. Собственники, владельцы земельных участков согласно ст. 19 Закона РФ "О недрах" имеют право по своему усмотрению в их границах осуществлять без применения взрывных работ до­бычу общераспространенных полезных ископаемых, не числя­щихся на государственном балансе, и строительство подзем-

1 СЗ РФ. 1995. № 32. Ст. 3199.

Глава 3. Право собственности на землю      183

ных сооружений для своих нужд на глубину до пяти метров, а также устройство и эксплуатацию бытовых колодцев и сква­жин на первый водоносный горизонт, не являющийся источ­ником централизованного водоснабжения, в порядке, устана­вливаемом соответствующими органами исполнительной вла­сти субъектов Федерации.

Водный кодекс РФ в ст. 17 определяет понятие "подзем­ные водные объекты". Подземные водные объекты — это со­средоточение находящихся в гидравлической связи вод в гор­ных породах, имеющее границы, объем и черты водного ре­жима. К подземным водным объектам относятся: водоносный горизонт — воды, сосредоточенные в трещинах и пустотах горных пород и находящиеся в гидравлической связи; бассейн подземных вод — совокупность водоносных горизонтов, рас­положенных в недрах; месторождение подземных вод — часть водоносного горизонта, в пределах которой имеются благо­приятные условия для извлечения подземных вод; естествен­ный выход подземных вод — выход подземных вод на суше или под водой.

Статья 107 ВК РФ устанавливает требования, касающиеся охраны подземных водных объектов. Граждане и юридические лица, деятельность которых оказывает или может оказывать вредное влияние на состояние подземных водных объектов, обязаны принимать меры, предотвращающие загрязнение, за­сорение и истощение водных объектов и вредное воздействие вод. На водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются или могут быть использованы для пить­евого и хозяйственно-бытового водоснабжения, не допускает­ся размещение захоронений отходов, свалок, кладбищ, ското­могильников и других объектов, влияющих на состояние под­земных вод. Орошение земель сточными водами, если это влияет или может повлиять на состояние подземных водных объектов, запрещается.

Устройство и эксплуатация скважин допускаются с соблю­дением требований, предусмотренных ВК РФ и законодатель­ством РФ о недрах. Буровые скважины, в том числе самоизли­вающие и разведочные, а также скважины, не пригодные к эксплуатации или использование которых прекращено, подле­жат оборудованию регулирующими устройствами, консерва­ции либо ликвидации в установленном порядке. При разме­щении, проектировании, строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуатации водозаборных сооружений, связанных с ис~

184          Землеьное право современной России

пользованием подземных водных объектов, должны быть пре­дусмотрены меры, предотвращающие их вредное влияние на поверхностные водные объекты и окружающую природную среду.

В соответствии со ст. !2 ВК РФ собственники, владельцы и пользователи земельных участков, примыкающих к по­верхностным водным объектам, могут использовать водные объекты только для своих нужд в той мере, в какой это не нарушает права и законные интересы других лиц. Кроме того, они не должны препятствовать использованию водных объектов и их берегов для организации судоходства и иных нужд, за исключением случаев, предусмотренных законода­тельством РФ.

Как отмечалось, согласно ст. 40 ЗК РФ собственники зе­мельных участков имеют право возводить жилые, производст­венные, культурно-бытовые и иные строения и сооружения. При осуществлении такой деятельности должно учитываться целевое назначение земель и разрешенное использование зе­мельного участка (в том случае, если участок находится в со­ставе земель поселений и его разрешенное использование ус­тановлено на основании территориального зонирования в пра­вилах землепользования и застройки).

Статья 263 ГК РФ предусматривает, что собственник земель­ного участка может возводить на нем здания и сооружения, осу­ществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ). Однако право собственника земельного участка на его застройку, закрепленное в данной статье, не мо­жет быть реализовано без получения разрешения на строитель­ство. Порядок застройки земельных участков регулируется за­конодательством о градостроительстве, которое устанавливает специальные требования и условия такой деятельности исходя из публичных интересов.

Статья 62 Градостроительного кодекса РФ определяет по­рядок выдачи разрешений на строительство. Разрешение на строительство — это документ, удостоверяющий право собст­венника, владельца, арендатора или пользователя объекта не­движимости осуществить застройку земельного участка, стро­ительство, реконструкцию здания, строения и сооружения, благоустройство территории. Разрешение выдается на основа-

Слева 3. Право собственности на землю

185

нии заявлений заинтересованных физических и юридических лиц, документов, удостоверяющих их права на земельные уча­стки, и при наличии утвержденной проектной документации. Соответствующие органы архитектуры и градостроительства осуществляют подготовку документов для выдачи разрешений на строительство.

Информация о наличии разрешения на строительство пре­доставляется заказчиком гражданам и юридическим лицам в соответствии с требованиями, установленными органами ар­хитектуры и градостроительства, к визуальной информации данного вида. Заказчик обязан предоставить информацию о сроках начала строительства в соответствующие органы архи­тектуры и градостроительства.

Строительство, реконструкция, капитальный ремонт зда­ний, строений и сооружений, их частей осуществляются на ос­нове проектной документации — графических и текстовых ма­териалов, определяющих объемно-планировочные, конструк­тивные и технические решения для строительства, реконст­рукции и капитального ремонта указанных объектов, а также благоустройства их земельных участков (ст. 61 Градострои­тельного кодекса). Проектная документация разрабатывается в соответствии с градостроительной документацией, со строи­тельными нормами и правилами, согласовывается с соответст­вующими органами архитектуры и градостроительства, органа­ми государственного контроля и надзора в соответствии с фе­деральным законодательством и законодательством субъектов Федерации.

Разработка, финансирование, утверждение и определение порядка использования проектной документации, внесение в нее изменений осуществляются в установленном порядке по инициативе заказчика и за его счет. Проектная документация, заказчиком которой являются органы местного самоуправле­ния, утверждается в установленном порядке ими же, а доку­ментация, заказчиком которой являются физические и юриди­ческие лица, — в установленном порядке заказчиком. Утвер­жденная документация является основанием для выдачи раз­решения на строительство.

Разрешения не требуется в случае, если работы по строи­тельству и реконструкции объектов недвижимости не затраги­вают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности зданий, строений и сооружений, а также в слу­чае возведения временных зданий, строений и сооружений на

186          Земельное право современной России

площадках, необходимых для организации строительных ра­бот. Органы архитектуры и градостроительства осуществляют подготовку документов для выдачи разрешений на строитель­ство, а выдают их органы местного самоуправления.

В соответствии со ст. 52 Закона РФ от 6 июля 1991 г. № 1550-1 "О местном самоуправлении в Российской Феде­рации" (с изм. от 21 марта 2002 г.)1 поселковая или сельская администрация выдает разрешение на строительство на тер­ритории поселка либо сельсовета всех объектов производст­венного назначения; приостанавливает строительство, осу­ществляемое с нарушением утвержденных проектов, планов и правил застройки. Согласно ст. 61 Закона аналогичными правилами наделена на подведомственной территории рай­онная администрация. К полномочиям городской админист­рации относится выдача разрешений на строительство на территории города всех объектов производственного назна­чения (ст. 72).

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в выдаче разрешения на строительство сформулирован в градострои­тельном законодательстве. Орган местного самоуправления мо­жет отказать в выдаче разрешения на строительство в том случае, если проектная документация не соответствует разре­шенному использованию земельного участка и если она не со­ответствует строительным нормам и правилам. Решение орга­на местного самоуправления о выдаче или об отказе в выдаче разрешения на строительство может быть обжаловано в суд.

Разрешение на строительство выдается на срок не более чем три года. Его действие может быть продлено на основании заявления заказчика. Порядок и срок продления действия раз­решения на строительство устанавливаются органами местно­го самоуправления. Разрешение на строительство и утвер­жденная проектная документация подлежат регистрации орга­нами местного самоуправления.

Особо следует отметить, что при переходе прав собственно­сти на объекты недвижимости действие разрешения на их строительство сохраняется. Новый собственник недвижимости вместе со всеми правами на нее приобретает и право на за­стройку, удостоверенное разрешением на строительство. Ему не нужно получать нового разрешения, достаточно лишь его

ВВС РФ. 1991. № 29. Ст. 1010; СЗ РФ. 2002. № 12. Ст. 1093.

Глава 3. Право собственности на землю      187

перерегистриронагь. Собственник недвижимости может про­дать, подарить и любым иным образом распорядиться своим имуществом.

Форма заявления о выдаче разрешения на строительство, порядок и сроки его рассмотрения, перечень представляемых к рассмотрению материалов, форма разрешения на строитель­ство, порядок введения в действие указанного разрешения и срок его действия, а также порядок обжалования отказа в вы­даче разрешения на строительство устанавливаются Кодексом, законами и иными нормативными правовыми актами субъек­тов Федерации (ст. 62 Градостроительного кодекса).

Собственник земельного участка, реализуя свое право на застройку, обязан соблюдать требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, противопожар­ных и иных правил и нормативов. Статья 16 Градостроитель­ного кодекса РФ специально регламентирует вопросы соблю­дения градостроительных требований к использованию граж­данами и юридическими лицами земельных участков. Так, при осуществлении градостроительной деятельности исполь­зование земельных участков гражданами и юридическими лицами, являющимися соответственно собственниками, вла­дельцами, пользователями и арендаторами земельных участ­ков, должно проводиться с соблюдением разрешенного ис­пользования объектов недвижимости в соответствии с градо­строительными регламентами, предусмотренными правилами застройки (ст. 39 Кодекса), а также красных линий, которые установлены проектами планировки (ст. 58).

В процессе градостроительной деятельности лица, обладаю­щие правами на земельные участки, должны выполнять обя­занности, которые возлагаются на них ст. 20 Кодекса, а именно:

охранять среду жизнедеятельности;

осуществлять градостроительную деятельность в соответ­

ствии с градостроительной документацией, правилами за­

стройки;

не совершать действия, оказывающие вредное воздейст­

вие на окружающую природную среду, памятники исто­

рии и культуры и памятники природы, городские, сель­

ские   и   природные  ландшафты,   объекты   инженерной,

транспортной инфраструктур и благоустройства террито­

рий, затрагивающие законные интересы третьих лиц и

препятствующие  реализации   прав  собственников,   вла-

118          Земельное право современной России

дельцев арендаторов или пользователей сопредельных зе­мельных участков и иных объектов недвижимости;

проводить работы по надлежащему содержанию зданий,

строений и сооружений и иных объектов недвижимости

на земельных участках и благоустройству земельных уча­

стков в соответствии с градостроительной и проектной

документацией, градостроительными нормативами и пра­

вилами,   экологическими, санитарными,  противопожар­

ными и иными специальными нормативами;

выполнять предписания государственных органов, осуще­

ствляющих контроль в области градостроительства;

оказывать содействие должностным лицам   государст­

венных органов, осуществляющих контроль в области

градостроительства, в выполнении ими своих полномо­

чий;

предоставлять организациям, осуществляющим проведе­

ние технической инвентаризации объектов недвижимо­

сти, ведение государственного градостроительного када­

стра и мониторинга объектов градостроительной деятель­

ности, а также достоверные сведения об изменении при­

надлежащих им объектов недвижимости;

безвозмездно передавать один экземпляр копий градо­

строительной и проектной документации, а также матери­

алов комплексных инженерных изысканий для строитель­

ства в соответствующие архивы и фонды органов архите­

ктуры и градостроительства.

Необходимо также соблюдать условия режима соответству­ющей территориальной зоны, в составе которой находится зе­мельный участок, например жилой, общественно-деловой зон и т.д. Кроме того, должны быть выполнены требования градо­строительного законодательства о строительстве, реконструк­ции, капитальном строительстве зданий, строений и сооруже­ний на основе проектной документации, а также о необходи­мости получения разрешения на строительство.

На собственников (и лиц, не являющихся собственниками земельных участков) ст. 42 ЗК РФ возлагает ряд обязанностей, которые зависят от принадлежности земельного участка к той или иной категории земель. Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:

Глава 3. Право собственности на землю      189

использовать земельные участки в соответствии с их це­

левым назначением и принадлежностью к той или иной

категории земель и разрешенным использованием спосо­

бами,  которые не должны  наносить вред окружающей

среде, в том числе земле как природному объекту;

сохранять межевые, геодезические и другие специальные

знаки, установленные на земельных участках в соответст-

вии с законодательством РФ;

осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать

порядок пользования лесами, водными и другими при­

родными объектами;

своевременно   приступать   к   использованию   земельных

участков в случаях, если сроки их освоения предусмотре­

ны договорами;

своевременно производить платежи за землю;

соблюдать при использовании земельных участков требо­

вания   градостроительных   регламентов,   строительных,

экологических, санитарно-гигиенических, противопожар­

ных и иных правил, а также нормативов;

не  допускать  загрязнение,   захламление,  деградацию и

ухудшение плодородия почв на землях соответствующих

категорий;

выполнять иные требования, предусмотренные ЗК РФ,

федеральными законами.

Федеральный закон "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (ст. 19) кон­кретизирует обязанности членов указанных некоммерческих объединений, а именно:

нести бремя содержания земельного участка и ответствен­

ности за нарушение законодательства;

использовать земельный участок в соответствии с его це­

левым назначением и разрешенным использованием, не

наносить ущерб земле как природному и хозяйственному

объекту;

соблюдать  агротехнические требования,   установленные

режимы, ограничения, обременения и сервитуты;

своевременно уплачивать членские и иные взносы, пред­

усмотренные указанным Законом и уставом такого объе­

динения, а также налоги и платежи;

в течение трех лет освоить земельный участок, если иной

срок не установлен земельным законодательством;

Земельное право современной России

•               соблюдать градостроительные, строительные, экологиче­

ские,   санитарно-гигиенические,   противопожарные   и

иные требования (нормы, правила и нормативы).

Согласно ст. 11 Закона РСФСР "О крестьянском (фермер­ском) хозяйстве" на гражданина, имеющего земельный уча­сток для ведения крестьянского хозяйства, возлагаются следу­ющие обязанности:

эффективно использовать землю в соответствии с целе­

вым назначением, повышать ее плодородие, осуществлять

комплекс мероприятий по охране земель, не допускать

ухудшения экологической обстановки  на территории в

результате своей хозяйственной деятельности;

своевременно вносить земельный налог и арендную пла­

ту за землю;

не нарушать права других собственников, землевладель­

цев и арендаторов;

своевременно представлять в орган местного самоуправ­

ления установленные законодательством сведения о со­

стоянии и использовании земель, а также сведения, необ­

ходимые для ведения земельного кадастра, и др.

Федеральный закон "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назна­чения" (ст. 8) требует от собственников, владельцев, пользова­телей, в том числе арендаторов, земельных участков выпол­нять следующие обязанности:

осуществлять  производство  сельскохозяйственной   про­

дукции  способами,  обеспечивающими   воспроизводство

плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а

также исключающими или ограничивающими неблаго­

приятное воздействие такой деятельности на окружаю­

щую природную среду;

соблюдать стандарты, нормы, нормативы, правила и рег­

ламенты  проведения  агротехнических,  агрохимических,

мелиоративных, фитосанитарных и   противоэрозионных

мероприятий.

Эти лица обязаны представлять в установленном порядке в соответствующие органы исполнительной власти сведения об использовании агрохимикатов и пестицидов; содействовать проведению почвенного, агрохимического, фитосанитарного и эколого-токсикологического обследований земель сельскохо-

Глава 3. Право собственности ни Землю

191

зяйственного назначения. На них возложена обязанность ин­формировать соответствующие органы исполнительной власти о фактах деградации земель сельскохозяйственного назначе­нии и загрязнения почв на земельных участках, находящихся в их владении или пользовании; выполнять другие обязанно­сти, предусмотренные законами и иными нормативными пра­вовыми актами РФ, законами и иными нормативными право­выми актами субъектов Федерации, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Признание земельных участков недвижимым имуществом (ст. 130 ГК.) возлагает на собственника земельного участка и иных лиц, обладающих вещными правами на землю, обязан­ность государственной регистрации своих прав на земельный участок (ст. 131 ГК). Порядок государственной регистрации установлен в Федеральном законе "О государственной регист­рации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Таким образом, земельное законодательство закрепляет принцип, согласно которому право собственности на землю порождает одновременно и обязанности собственника. Очень важной является обязанность использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением категории земель и разрешенным использованием, способами, которые не долж­ны наносить вреда окружающей природной среде, земле как природному объекту. Нельзя обладать землей ни на праве соб­ственности, ни на иных вещных, а также невещных правах и не использовать землю.

Собственники и иные лица, использующие земельные участ­ки, как отмечалось, обязаны сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, которые установлены на их участ­ке. Согласно ст. 17 Федерального закона от 18 июня 2001 г. № 78-ФЗ "О землеустройстве" межевые знаки устанавливаются при межевании объектов землеустройства. Межевание предста­вляет собой работы по установлению на местности границ му­ниципальных образований, других административно-террито­риальных образований и земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и определению их координат.

Важной является обязанность своевременно производить платежи за земельные участки. Порядок уплаты земельного налога урегулирован Законом РФ "О плате за землю".

Собственники и другие лица, использующие земельные участки, обязаны представлять в соответствующие органы ус­тановленные законодательством сведения о состоянии и ис-

192          Земельное право современной России

пользовании земель. Согласно ст. 17 Федерального закона от 2 января 2000 т. № 28-ФЗ "О государственном земельном ка­дастре" сведения о состоянии и об использовании земельных участков, их площадях, местоположении, экономических и качественных характеристиках вносятся в документы государ­ственного земельного кадастра, в том числе на основании све­дений, представленных правообладателями земельных участ­ков.

Как пишет О.М. Козырь, перечень обязанностей собствен­ников (и лиц, не являющихся собственниками) по использо­ванию земельных участков, закрепленный в ст. 42 ЗК РФ, не является исчерпывающим. Не закреплена в ЗК РФ и такая обязанность собственника, как обязанность не нарушать прав других собственников земельных участков, землевладельцев, землепользователей и арендаторов, но она прямо вытекает из положений ст. 36 Конституции РФ1.