ВОПРОСЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СРЕДСТВ УГОЛОВНО-ПРАВОВОЙ ОХРАНЫ ИНФОРМАЦИИ, СОСТАВЛЯЮЩЕЙ КОММЕРЧЕСКУЮ ИЛИ БАНКОВСКУЮ ТАЙНУ

С началом экономических и политических преобразований в России возникла необходимость уголовно-правовой охраны таких общественных отношений, которых в советский период не существовало, в частности отношений, складывающихся по поводу создания, сбора, обработки, хранения, поиска, накопления, распространения информации, составляющей коммерческую или банковскую тайну. Статья 183 УК РФ устанавливает ответственность за незаконные получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую или банковскую тайну. Согласно ч. 1 данной статьи наказуемо собирание таких сведений путем похищения документов, подкупа или угроз, а равно иным незаконным способом в целях разглашения или незаконного использования этих сведений. Часть 2 ст. 183 УК РФ предусматривает ответственность за незаконные разглашение или использование таких сведений без согласия их владельца, совершенное из корыстной или иной личной заинтересованности и причинившее крупный ущерб. По данным официальной статистики, по делам о преступлениях, предусмотренных ст. 183 УК РФ, в 1997 г. было зарегистрировано 10 таких преступлений и выявлены 2 лица, их совершившие; в 1998 г. соответственно – 17 преступлений и 6 лиц1, а по данным Министерства юстиции, за 1999 г. по ч. 1 ст. 183 УК РФ были осуждены два человека и по   ч. 2 ст. 183 УК РФ – один. Хотя эти преступные посягательства весьма распространены в России.

Например, в рамках исследования преступления, предусмотренного ст. 183     УК РФ (далее «анализируемое преступление»), нами был проведен социологический опрос среди сотрудников милиции (следователей и оперативных работников уголовного розыска), ФСБ, государственной налоговой службы, таможенной службы, сотрудников охранно-детективного объединения «Аргус» (одной из ведущих структур на рынке охранно-детективных услуг), бизнесменов, сотрудников служб безопасности ряда компаний (всего 110 человек). 41 % опрошенных указали, что в той или иной мере они сталкивались с анализируемым преступлением в своей профессиональной деятельности.

В целях повышения эффективности уголовно-правовой охраны информации, составляющей коммерческую или банковскую тайну, целесообразно внести некоторые изменения и дополнения в состав преступления, предусмотренного ст. 183 УК РФ. Целесообразно:

1) установить ответственность за незаконное собирание такой информации и за ее незаконное разглашение или использование в рамках отдельных статей, как это предлагалось сделать в ряде проектов нового УК РФ и как это сделано в уголовном законодательстве некоторых стран СНГ. Так, УК Таджикистана содержит ст. 277 «Незаконное получение сведений, составляющих коммерческую или банковскую тайну» и ст. 278 «Разглашение коммерческой или банковской тайны», устанавливающую ответственность также за незаконное использование такой информации. Аналогичные нормы содержит и УК Республики Беларусь2;

2) составы незаконного собирания и незаконного разглашения или использования следует дополнить рядом квалифицирующих признаков. Незаконное собирание сведений, составляющих коммерческую или банковскую тайну, должно влечь более строгую ответственность, если оно совершено: лицом с использованием своего служебного положения; с использованием специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации; группой лиц по предварительному сговору; организованной группой. В качестве отягчающих обстоятельств незаконных разглашения или использования следует указать совершение данных деяний группой лиц по предварительному сговору и организованной группой.

Требует законодательного разрешения вопрос относительно субъекта незаконных разглашения или использования сведений, составляющих коммерческую или банковскую тайну. В большинстве учебников по уголовному праву и комментариев к     УК РФ в качестве субъекта данных преступлений выделяют лишь тех лиц, кому такие сведения стали известны в связи с выполнением служебных, трудовых, профессиональных, гражданско-правовых обязанностей. Однако существует и другая точка зрения, согласно которой субъектом незаконных разглашения или использования сведений может быть любое лицо3 (выделено нами. – Л.Р.). Если позиция законодателя соответствует первой точки зрения, то целесообразно конкретизировать ее в тексте нормы должным образом, что, кстати говоря, сделано в уголовных кодексах Беларуси и Таджикистана. Они предусматривают в качестве субъектов незаконных разглашения или использования сведений, составляющих коммерческую или банковскую тайну, только тех лиц, которым такая тайна стала известна в связи с профессиональной или служебной деятельностью. Если же законодатель рассматривает в качестве субъекта данных преступлений любое лицо, то совершение незаконных разглашения или использования сведений лицом, обладающим коммерческой или банковской тайной в силу служебной или профессиональной деятельности, должно рассматриваться как отягчающее обстоятельство.

Данная проблема и пути ее разрешения требуют скоординированных усилий всех заинтересованных ученых-юристов и практических работников.

Л.В. ИНОГАМОВА-ХЕГАЙ,

доктор юридических наук

(Московская государственная юридическая академия)