8

Однако созданная в результате федерация не имела законченной формы. Конституция не закрепляла перечня национальных республик, входивших в состав России. Более того, Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа, став частью Конституции, ограничивалась установлением коренных начал федерации Советских Республик России, предоставляя рабочим и крестьянам каждой нации право принять самостоятельное решение о формах их участия в федеральных органах государственной власти России. Во второй части Конституции была сделана попытка соединить идею территориальной автономии, отстаиваемую В.И. Лениным в дооктябрьский период, с федеративным устройством России.

В ст. II Конституции речь идет о праве областей, отличающихся особым бытом и национальным составом, образовывать автономные областные союзы и входить в РСФСР на началах федерации. Это полностью опровергает прежнюю теорию, изложенную В.И. Лениным в письме С.Г. Шаумяну (см. выше), предполагавшую, что пределы автономии определяет центральный парламент. Кроме того, такой способ вхождения автономии в состав России не соответствует и прежним ленинским взглядам на федерацию как на добровольный союз равноправных партнеров. Теоретически права национальных областей оказываются уравненными с правами центральной власти. Это не только не соответствует прежним взглядам марксистов, но и нарушает основополагающий принцип федерализма, в соответствии с которым федерация является новым государственным образованием, создаваемым волей объединившихся субъектов. А в Конституции речь идет о вхождении в уже существующее государственное образование! Возникает вопрос: что это – результат недостаточного знания теории или продуманная фальсификация, преследующая политические цели? Анализ конкретных фактов позволяет предположить справедливость последнего вывода. Дело в том, что распад Российской империи, как известно, сопровождался гражданской войной, в ходе которой расколотое по классовым признакам общество создавало не только национальные, но и пролетарские республики. «В противовес “белым” республикам, не признающим московское правительство, – пишет В. Логинов, – на национально-этнических территориях создаются: Украинская советская республика, Советская республика Тавриды, Туркестанская советская республика, Латвийская и Литовская советские республики и т.д.». И эти классово-национальные республики устремились к союзу с Россией против гнета буржуазии и бывших царских генералов. «Безоговорочное признание права на отделение не только дало Советской власти не сравнимую ни с чем прежним возможность обуздать национализм, – замечает Э. Карр, – но и подняло ее престиж много выше престижа “белых” генералов». Таким образом, используя тактический прием, большевики сумели преодолеть процесс распада России, но заложили в ее государственное устройство мину замедленного действия в виде федерации, образованной по национальному признаку.