7

Стремясь не отставать в своих действиях от нарастающего темпа событий, большевики после прихода к власти резко изменили свою политику в национальном вопросе. В декрете «О мире» они дали четкое определение аннексии территории и малой или слабой народности, признали аннексию, совершаемую великороссами по отношению к малым народам, и открыто объявили о своем отказе от политики, проводившейся прежними правительствами . В Декларации прав народов России, принятой II Всероссийским Съездом Советов 15 (2) ноября 1917 г., впервые провозглашается новый принцип национальной политики: «Право народов России на свободное самоопределение, вплоть до отделения и образования самостоятельных государств». Через несколько недель этот принцип был подтвержден специальным воззванием «Ко всем трудящимся мусульманам России и Востока».

В то же время события развиваются по нарастающей. Октябрьское вооруженное восстание ускорило процесс распада бывшей Империи. В ноябре-декабре 1917 года создаются Украинская и Молдавская народные республики, объявившие о своей независимости от России, формируется Закавказская демократическая федеративная республика, на Кавказе – Горская республика, в Крыму – Крымско-Татарское правительство, на Волге – Урало-Волжские штаты, в Средней Азии – Кокандская автономия, в Семипалатинске – Алашская автономия.

Реакция В.И. Ленина была мгновенной – в декабре 1917 г. он пишет в «Манифесте к украинскому народу»: «Мы, Совет Народных Комиссаров, признаем народную Украинскую республику, ее право совершенно отделиться от России или вступить в договор с Российской республикой о федеративных и тому подобных взаимоотношениях между ними». В Манифесте он выступает и с общедекларативным заявлением: «Мы не сделаем никаких шагов, ограничивающих национальную независимость какой бы то ни было нации из числа входивших и желающих входить в состав Российской республики».

Таким образом, реальный ход общественного развития, национально-освободительное движение, охватившее территорию бывшей Российской империи, оставили нереализованными программные установки большевиков на единую Российскую республику. Надо отдать должное большевикам: им понадобилось всего несколько месяцев, чтобы подстроиться под изменившиеся обстоятельства и перейти от полного отрицания федерализма к признанию федерации советских национальных республик, в виде которой «Декларацией прав трудящегося и эксплуатируемого народа» утверждалась Советская Российская республика. В той же редакции норма о государственном устройстве РСФСР вошла и первую Советскую Конституцию.