§ 6. Особливості організації роботи із скаргами при здійсненні нагляду за додержанням законів в місцях застосування заходів примусового характеру

При здійсненні нагляду в цій сфері прокурори з нагляду за додержанням кримінально-виправного законодавства, інші працівники цих, а за необхідністю — і вищестоящих прокуратур розглядають заяви та скарги осіб, які перебувають у

4. 692

49

місцях тримання затриманих, попереднього ув'язнення, виправно-трудових та інших установах, які виконують покарання або застосовують заходи примусового характеру, що призначаються судом. У цих зверненнях можуть міститися відомості про порушення встановленого законодавством порядку та умов утримання або відбування покарання, перевищення влади, зловживання представників адміністрації, невжиття заходів щодо запобігання правопорушень серед ув'язнених та ін. Звернення з таких питань можуть також надходити від родичів та законних представників осіб, які утримуються в місцях застосування заходів примусового характеру.

Значущість прийняття прокурорами законних рішень з цих питань підвищується внаслідок того, що прокуратура є єдиною незалежною наглядовою установою, діяльність якої направлена на забезпечення правильного застосування кримінально-виконавчого законодавства. Обєктивне, справедливе відношення прокурора до заявників сприяє підвищенню ефективності заходів з їхнього перевиховання, запобіганню правопорушень у виправно-трудових установах.

Враховуючи особливості правового становища осіб, які позбавлені волі, прокурори виявляють ініціативу щодо одержання від них інформації про наявні порушення закону. Під час відвідування місць застосування заходів примусового характеру прокурор опитує громадян, які там перебувають, приймає від них заяви та скарги. Таке опитування може проводитися як із залученням представників адміністрації, так і без них. Результати опитування відображаються у довідках за наслідками перевірок, а відомості, які були повідомлені прокурору, перевіряються у встановленому порядку.

Прокурор зобов'язаний щомісяця проводити прийом заарештованих, засуджених до позбавлення волі, а також осіб, які перебувають у л ікувал ьно-трудовихта виховально-трудових профілакторіях(п. 3.3 наказу Генерального прокурора України № 9 від 04.04.1992 року).

Перевіряючи додержання законності в місцях застосування заходів примусового характеру, прокурор повинен з'ясувати, чи забезпечує адміністрація цих установ умови для безперешкодного подання заяв та скарг в прокуратуру затриманими, заарештованими та такими, що відбувають покарання у вигляді позбавлення волі, чи не було випадків їхнього переслідування за це.

Вживаючи за наслідками розгляду звернень заходи реагування, прокурор поновлює порушені права заявника, використовуючи для цього свої розпорядчі повноваження (ст. 44 Закону про прокуратуру).

50