§10. Наука уголовного процесса н уголовное право

Несмотря на то, что, казалось бы, положения, характеризующие сущность и значение процессуальных отраслей права в механизме правового регулирования, тщательно разработаны 172, проблема разграничения отраслей на материальные и процессуальные представляется далеко не исчерпанной. Следует констатировать, что в настоящее время существуют лишь самые общие критерии разграничения материальных и процессуальных отраслей права.

С. С. Алексеев, характеризуя части всей системы права, отмечает наличие трех звеньев: 1) основополагающего звена–государственного права, 2) материальных отраслей, регулирующих поведение участников правовых отношений вне связи с “формированием или деятельностью суверенной государственной власти” (“рабочий механизм” правового регулирования) и 3) процессуальных отраслей–уголовно-процессуального и гражданско-процессуального права, которые являются своеобразной “надстройкой” над материальными отраслями. При этом, по мнению С. С. Алексеева, не каждой отрасли материального права соответствует особая процессуальная отрасль 173.

В дальнейших работах С. С. Алексеев определяет процессуальные отрасли как своеобразное продолжение соответствующих материальных отраслей, “надстройку” над ними, объединяя их с материальными отраслями общей категорией фундаментальных, профилирующих отраслей. К таким отраслям С. С. Алексеев относит государственное, административное, гражданское, уголовное право, процессуальные

отрасли 174.

В целом указанные предложения являются, на наш взгляд, правильными, но нуждаются в дальнейшей конкрети-

172 См. Алексеев С. С. Общие теоретические проблемы системы советского права. М., 1966; он же. Структура советского права. М., 1975;

Каминская В. И. Взаимодействие уголовного и процессуального права.– Вопросы борьбы с преступностью, 1975, вып. 22; Д а г е л ь П. С. Взаимодействие уголовного материального и процессуального права в регулировании общественных отношений.–Правоведение, 1972, № 2;

Процессуальные проблемы реализации уголовной ответственности/Отв. ред. П. М. Давыдов. Свердловск, 1979, и др.

173 См. Алексеев С. С. Общие теоретические проблемы системы советского права, с. 131–137.

174 См. Проблемы теории государства и права/Отв. ред. С. С.Алексеев. М., 1979, с. 239–240.

71

зации. Так, необходимо прежде всего определить соотношение материального и процессуального компонентов В структуре права как единого целого. Представляется при этом, что материальное и процессуальное–неразрывно связанные элементы, разделение которых в значительной мере носит условный характер. Мы бы сказали, что материальное право есть право в статике, а процессуальное право–право в динамике. Необходимым признаком права как социального явления всегда признается возможность принудительного осуществления установленных правил поведения, норм права. Это значит, что любая норма любой отрасли права нуждается в специальном механизме принудительного осуществления. Структура и порядок деятельности такого механизма и представляет собой “процессуальную” часть всей струк-1 туры права. При этом вряд ли правильно ограничивать ее изучение лишь уже сложившимися процессуальными отраслями права.

Вопрос заключается только в разработанности структуры и порядка деятельности процессуального механизма. При этом ряд общих отраслей права не имеет такого механизма, пользуясь “услугами” уже имеющегося в наличии. Так, гражданский процесс в настоящее время не только “обслуживает” гражданское материальное право, но и обеспечивает в необходимых случаях принудительное осуществление требований трудового, семейного и других отраслей права. Это не значит, что соответствующие отрасли права полностью лишены собственного процессуального механизма. В области реализации трудовых отношений, например, действуют особые правила разрешения трудовых споров (Положение о порядке разрешения трудовых споров), носящие, несомненно, процессуальный характер. Существует и особый порядок разрешения вопроса о реализации административно-правовых отношений. Государственное право также предусматривает способы разрешения спорных проблем взаимоотношений органов государственной власти175. Следовательно, проблема выделения специальных, чисто процессуальных отраслей носит в основном количественный характер, определяясь в своем разрешении наличием уже разработанного механизма реализации или наличием достаточных предпосылок для создания такого собственного механиз-

175 См. Лучин В. О. Процессуальные нормы в советском государственном праве. М., 1976.

72

ма. Существующие же в настоящее время отрасли процесса по своей природе универсальны, т. е. “обслуживают” по мере возможности всю систему права. Как отмечалось, гражданский процесс обеспечивает нужды трудового, семейного и ряда других отраслей права. Даже такая специализированная отрасль права, как уголовный процесс, не только руководствуется требованиями всей системы права, но при определенных условиях и прямо обеспечивает надлежащую реализацию гражданско-правовых отношений. Примером может служить институт гражданского иска в уголовном процессе.

Материальные отношения по своей природе ближе непосредственно к объективным производственным отношениям, являясь инструментом их непосредственного регулирования, в силу чего их обычно и называют “регулятивными”. Процессуальные же отношения имеют своей задачей “обслуживание” регулятивных, материальных отношении, возникая и развиваясь именно в связи с наличием соответствующих материальных отношений. Характерной чертой материальных отношений является то, что в процессе правопримени-тельной деятельности они не реализуются сами по себе, требуя в ходе реализации специального правоприменительно-

го процесса.

Сказанное в полной мере относится к соотношению уголовного материального и процессуального права. Порядок деятельности государственных органов, характер прав и обязанностей участников процесса, виды процессуальных гарантий, характер применяемых в процессе мер принуждения в значительной мере определяются характером материально-правовых отношений 176. Разработка и исследование проблем уголовно-процессуальной деятельности немыслимы в отрыве от материального уголовного права и его науки.

Можно проследить также связь уголовного процесса и его науки с криминологией. Как отмечает В. Н. Кудрявцев, сокращение преступности приведет к сокращению объема уголовной репрессии; изменения, внесенные в феврале 1977 г. в уголовное, исправительно-трудовое, административное законодательство, означают дальнейшее сужение сферы уголовной репрессии, гуманизацию нашего законодатель-

176 См. Даев В. Г. Взаимосвязь процессуальной формы с материальным правом.– В кн.: Развитие и совершенствование уголовно-процессуальной формы. Воронеж, 1979, с. 45–52.

73

ства, расширение в нем предупредительных элементов т. Сужение сферы уголовной репрессии сказывается и на характере процессуальных средств. Это одна из актуальных проблем процессуальной науки.