1.4.4. Критерий оптимальности демографических процессов

Цели и задачи, ставящиеся обществом при воздействии на воспро­изводство населения, могут быть различны: рост материального благосос­тояния всех членов общества или только их части, увеличение военной мощи государства, недопущение изменения религиозного, этнического или расового состава населения и др. Они находят свое количественное отра­жение в критерии демографического оптимума, т. е. том признаке, кото­рый позволяет оценить социально-экономическое, в том числе и демогра­фическое, развитие.

Определение критерия демографического оптимума совершенно необходимо при определении оптимального типа воспроизводства населе­ния, его отдельных размеров.

Тип воспроизводства населения, подлежащий оптимизации, форми­руется под воздействием ряда сложных факторов. Поэтому общий крите­рий оптимума населения можно рассматривать как совокупность взаимо­связанных критериев.

Сложность взаимодействия экономических и демографических про­цессов предопределяет всеобъемлющий характер критерия демографического оптимума. Он должен учитывать влияние очень многих процессов и явлений.

При поиске критерия оптимума населения надо учитывать как количественные явления (например, число детей в семье), так и качественные ха­рактеристики населения (например, современный уровень материальных и социальных стандартов предполагает и соответствующие финансовые затраты, зачастую превышающие возможности бюджета семьи, что не­избежно ведет к уменьшению числа детей в семье).

Критерий оптимальности предполагает наличие не просто некоего коли­чества людей, а количества работников с определенными уровнями обра­зования, квалификации, знаний. Важно, чтобы мигрировали не просто работники, а специалисты, необходимые для экономики данного региона.

При изменении критерия оптимальности новый оптимальный тип вос­производства населения установится не сразу в силу присущей демогра­фическим процессам инерционности. Следовательно, при выборе крите­рия надо исходить из потребностей завтрашнего дня.

Для определения параметров демографического оптимума, а также для его количественного выражения критерий оптимальности представля­ют в виде показателя. Это необходимо для показа взаимосвязи изменения величины критерия оптимальности и демографических процессов, что по­зволит достаточно надежно осуществлять надзор за ходом создания опти­мального типа воспроизводства населения. Однако при помощи одного по­казателя критерий оптимальности будет представлен лишь в самом обоб­щенном виде. Поэтому для полного отражения критерия необходимо ис­пользование системы показателей. В настоящее время насущной является разработка таких показателей. Они должны отвечать следующим требова­ниям: возможность расчета на основе существующих исходных данных как для страны в целом, так и для ее частей; отражение основных тенденций в развитии явления, взятого за критерий оптимальности; характеристика не только объема экономического критерия, но и его состава; отражение про­цесса воспроизводства экономического явления.

Обычно, когда говорят о критерии оптимальности демографических процессов имеют в виду экономический критерий. В этом случае опти­мальными будут такие количественные характеристики населения, при ко­торых обеспечивалось бы наиболее высокое благосостояние отдельного человека или семьи. Тогда в ряде случаев предпочтительнее может быть относительно невысокий уровень воспроизводства населения.

 Однако кри­терии могут быть и иными: политическими, оборонными, экологическими, идеологическими, национальными, религиозными и-др.

В зависимости от выбора критерия устанавливается направленность политики общества на тот или иной уровень воспроизводства населения, в первую очередь рождаемости. Кроме того, возможно одновременное ис­пользование разных критериев.

Выбор или разработка показателей, отражающих экономический критерий, является важной задачей исследований в области оптимума. Для характеристики воспроизводства экономики применительно к изучению демографического оптимума общепринятого, удобного в расчетах показа­теля пока не найдено. Одной из таких возможных характеристик экономического развития может служить показатель национального дохода в целом и на душу населения.

Положительной стороной этого показателя является возможность относительно легко связать его с демографическими показателями, напри­мер численностью и возрастным составом населения, создающего нацио­нальный доход.

К недостаткам показателя национального дохода как характеристики критерия демографического оптимума можно отнести возможность использо­вания его только в масштабах государства в целом, а также неполное отраже­ние изменений в качественном составе населения.

Цели и задачи, ставящиеся обществом при воздействии на воспро­изводство населения, могут быть различны: рост материального благосос­тояния всех членов общества или только их части, увеличение военной мощи государства, недопущение изменения религиозного, этнического или расового состава населения и др. Они находят свое количественное отра­жение в критерии демографического оптимума, т. е. том признаке, кото­рый позволяет оценить социально-экономическое, в том числе и демогра­фическое, развитие.

Определение критерия демографического оптимума совершенно необходимо при определении оптимального типа воспроизводства населе­ния, его отдельных размеров.

Тип воспроизводства населения, подлежащий оптимизации, форми­руется под воздействием ряда сложных факторов. Поэтому общий крите­рий оптимума населения можно рассматривать как совокупность взаимо­связанных критериев.

Сложность взаимодействия экономических и демографических про­цессов предопределяет всеобъемлющий характер критерия демографического оптимума. Он должен учитывать влияние очень многих процессов и явлений.

При поиске критерия оптимума населения надо учитывать как количественные явления (например, число детей в семье), так и качественные ха­рактеристики населения (например, современный уровень материальных и социальных стандартов предполагает и соответствующие финансовые затраты, зачастую превышающие возможности бюджета семьи, что не­избежно ведет к уменьшению числа детей в семье).

Критерий оптимальности предполагает наличие не просто некоего коли­чества людей, а количества работников с определенными уровнями обра­зования, квалификации, знаний. Важно, чтобы мигрировали не просто работники, а специалисты, необходимые для экономики данного региона.

При изменении критерия оптимальности новый оптимальный тип вос­производства населения установится не сразу в силу присущей демогра­фическим процессам инерционности. Следовательно, при выборе крите­рия надо исходить из потребностей завтрашнего дня.

Для определения параметров демографического оптимума, а также для его количественного выражения критерий оптимальности представля­ют в виде показателя. Это необходимо для показа взаимосвязи изменения величины критерия оптимальности и демографических процессов, что по­зволит достаточно надежно осуществлять надзор за ходом создания опти­мального типа воспроизводства населения. Однако при помощи одного по­казателя критерий оптимальности будет представлен лишь в самом обоб­щенном виде. Поэтому для полного отражения критерия необходимо ис­пользование системы показателей. В настоящее время насущной является разработка таких показателей. Они должны отвечать следующим требова­ниям: возможность расчета на основе существующих исходных данных как для страны в целом, так и для ее частей; отражение основных тенденций в развитии явления, взятого за критерий оптимальности; характеристика не только объема экономического критерия, но и его состава; отражение про­цесса воспроизводства экономического явления.

Обычно, когда говорят о критерии оптимальности демографических процессов имеют в виду экономический критерий. В этом случае опти­мальными будут такие количественные характеристики населения, при ко­торых обеспечивалось бы наиболее высокое благосостояние отдельного человека или семьи. Тогда в ряде случаев предпочтительнее может быть относительно невысокий уровень воспроизводства населения.

 Однако кри­терии могут быть и иными: политическими, оборонными, экологическими, идеологическими, национальными, религиозными и-др.

В зависимости от выбора критерия устанавливается направленность политики общества на тот или иной уровень воспроизводства населения, в первую очередь рождаемости. Кроме того, возможно одновременное ис­пользование разных критериев.

Выбор или разработка показателей, отражающих экономический критерий, является важной задачей исследований в области оптимума. Для характеристики воспроизводства экономики применительно к изучению демографического оптимума общепринятого, удобного в расчетах показа­теля пока не найдено. Одной из таких возможных характеристик экономического развития может служить показатель национального дохода в целом и на душу населения.

Положительной стороной этого показателя является возможность относительно легко связать его с демографическими показателями, напри­мер численностью и возрастным составом населения, создающего нацио­нальный доход.

К недостаткам показателя национального дохода как характеристики критерия демографического оптимума можно отнести возможность использо­вания его только в масштабах государства в целом, а также неполное отраже­ние изменений в качественном составе населения.