6

В соответствии с указанным Постановлением вся электрическая энергия, вырабатываемая электростанциями РАО «ЕЭС России», акционерных обществ энергетики и электрификации и других региональных энергоснабжающих организаций, атомными электростанциями и иными производителями электрической энергии, должна поставляться на федеральный оптовый рынок электрической энергии на принципах конкуренции. При этом под федеральным оптовым рынком электрической энергии понимается сфера купли-продажи электрической энергии, осуществляемой его субъектами в пределах Единой энергетической системы России. Технологической основой его функционирования является системообразующая электрическая сеть РАО «ЕЭС России» и электрические сети энергоснабжающих организаций.

Функционирование рынка основано на следующих целях:

обеспечение надежного и эффективного энергоснабжения потребителей во всех регионах Российской Федерации;

формирование оптимальных экономических отношений производителей, энергоснабжающих организаций и потребителей электрической энергии (мощности) на основе сочетания государственного регулирования и конкуренции, включая поддержание конкурентоспособности продукции энергоемких потребителей электрической энергии, имеющих общенациональное значение;

выравнивание уровня тарифов на электрическую энергию;

сохранение и развитие Единой энергетической системы России;

обеспечение принципа установления тарифов для потребителей – субъектов рынка, в зависимости от энергоемкости выпускаемой ими продукции, влияния на совмещенный график электрической нагрузки и уровня работы по энергосбережению.

Субъектами федерального оптового рынка электрической энергии являются:

РАО «ЕЭС России»;

Центральное диспетчерское управление Единой энергетической системы России (далее – ЦДУ ЕЭС);

концерн «Росэнергоатом»;

производители энергии, в том числе электрстанции;

энергоснабжающие организации, в том числе акционерные общества энергетики и электрификации;

отдельные крупные потребители.

Три первых субъекта рынка наделены специфическими функциями по регулированию федерального оптового рынка. Например, РАО «ЕЭС России» – организатор функционирования и развития федерального оптового рынка в вопросах производства, передачи, распределения и потребления электрической энергии. Оно обеспечивает надежную работу и развитие технической базы функционирования рынка, координирует деятельность всех субъектов рынка, осуществляет координацию и контроль топливообеспечения производителей энергии и т.д. ЦДУ ЕЭС является оператором-диспетчером процесса производства и передачи электрической энергии. Концерн «Росэнергоатом» как организатор участия атомных электростанций в работе федерального оптового рынка электрической энергии координирует деятельность атомных электростанций в области производства электрической энергии, обеспечения их готовности к несению электрической нагрузки, ремонта, технического перевооружения и реконструкции энергетического оборудования и инвестиций, осуществляет координацию и контроль топливообеспечения атомных электростанций, организует заключение договоров, в соответствии с которыми атомные электростанции поставляют электроэнергию на федеральный оптовый рынок, и контролирует их выполнение.

Таким образом, на субъектов естественной монополии возложены публичные функции, что, безусловно, связано с определенными полномочиями в смысле наличия не только обязанностей, но и прав по отношению к прочим субъектам федерального оптового рынка электрической энергии.