1.7. Применение ст.20 НК РФ

1. 1. Категория взаимозависимости лиц введена для целей налогообложения. При этом нормы НК РФ и Закона о таможенном тарифе о взаимозависимых лицах не идентичны. Различными являются и принципы определения цены товаров, работ или услуг для целей налогообложения (ст.19 Закона о таможенном тарифе и ст.40 НК РФ). Так, согласно подп."г" п.2 ст.19 Закона о таможенном тарифе участники сделки являются взаимозависимыми лицами за исключением случаев, когда их взаимозависимость не повлияла на цену сделки, что должно быть доказано декларантом.

Между тем из содержания ст.20 и ст.40 НК РФ следует, что налогоплательщик не обязан доказывать соответствие цены товаров, указанной в договоре, уровню цен, сложившихся на рынке соответствующих товаров. В случае спора обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для признания цены сделки не соответствующей рыночной цене, возлагается на налоговые органы.

В соответствии со ст.7 Федерального закона "О введении в действие части первой НК РФ" федеральные законы и иные нормативные правовые акты, действующие на территории РФ и не вошедшие в перечень утративших силу актов, определенный ст.2 настоящего федерального закона, действуют в части, не противоречащей части первой НК РФ. Таким образом, при возникновении коллизии между законодательными актами нормы налогового законодательства имеют приоритет перед нормами таможенного законодательства. Исходя из вышеизложенного, суд указал, что при определении характера и последствий взаимозависимости участников сделки, а также цены товара, влияющей на налогообложение, должны применяться нормы НК РФ.

2. Суд указал, что при установлении факта взаимозависимости, необходимо доказывание не столько факта прямого или косвенного взаимоучастия лиц в уставном (складочном) капитале, сколько наличие непосредственного прямого или косвенного контроля одного лица над другим (письменные распоряжения, совмещение руководящих должностей, положений уставных документов о контроле учредителей над созданной организацией и т.п.) и влияние такой взаимозависимости на цену сделки (Постановление ФАС СЗО от 25.09.2003 N А13-2955/03-23).

2. Налоговый орган, на основании п.2 ст.20 НК РФ, признал сделки по продаже автомобилей между организацией и ее работниками, как совершенные между взаимозависимыми лицами, пересчитал цену сделки и произвел доначисление налога на доходы физических лиц. Суд указал, что в соответствии с п.2 ст.20 НК РФ право признавать лица взаимозависимыми по иным основаниям, не предусмотренным в п.1 ст.20 НК РФ предоставлено суду, а не налоговым органам, поэтому решение ИМНС признано недействительным (Постановление ФАС УО от 27.11.2003 N Ф09-4033/03-АК).