8.3 Направления использования средств ВБФ

К оглавлению 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33
34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50
51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67
68 69 70 71 72 73 74 75

1. Пенсионный фонд РФ (1990 год образования; является самостоятельным финансо-

во-кредитным учреждением, подотчётным правительству РФ)

Средства фонда используются на выплату государственных трудовых пенсий, вы-

плату военным, пенсии инвалидам, пособие вдовам погибших, пенсии участникам

ВОВ, компенсации пенсионерам, уплаты ритуальных услуг и мероприятий, связан-

ных с деятельностью фонда.

Пенсионный фонд управляется правлением и исполнительной дирекцией. Состав

правления утверждает федеральное собрание РФ.

2. Фонд социального страхования (1992 год образования; является специализирован-

ным финансово-кредитным учреждением при правительстве РФ)

Его основная задача: выплата _______государственных пособий по временной нетрудоспо-

собности, беременности и родам, уход за ребёнком до достижения им возраста 1.5

лет, санаторно-курортное обслуживание, проведение НИР по вопросам социального

страхования и охраны труда, страхование от несчастных случаев на производстве и

профилактика заболеваний, другие цели, предусмотренные законодательством.

3. ФОМС

ФОМС – составная часть государственного социального страхования. Обеспечивает

всем гражданам РФ равные возможности в получении медицинской помощи. Расхо-

дуется на: обеспечение гарантированной медицинской помощи населению, оплату

медицинских услуг, предоставляемым гражданам (медицинская помощь и лекарст-

ва), медицинские программы, науку и другие цели.

Пенсионный фонд РФ, особенности его функционирования

Пенсионный фонд РФ является государственным социальным внебюджетным фондом,

средства которого не входят в состав федерального бюджета, не могут использоваться на

другие цели и изъятию не подлежат.

Общее руководство осуществляется Правлением; оперативное управление – исполни-

тельной дирекцией. В субъектах РФ органами оперативного управления являются отделе-

ния Пенсионного фонда, в городах и районах – уполномоченные отделения. Правление и

Исполнительная дирекция осуществляют перераспределение средств фонда между регио-

нами в целях обеспечения сбалансированности доходов и расходов.

Бюджет Фонда и Отчет об исполнении утверждается федеральным законом. Бюджет

региональных и местных отделений утверждается Председателем фонда.

Пенсионный фонд РФ как самостоятельный внебюджетный фонд начал свое функцио-

нирование в 1991 г. (до этого пенсионное обеспечение граждан осуществлялось за счет

средств Государственного бюджета СССР), и главной причиной возникновения ПФР бы-

ла необходимость выделения чрезвычайно важных расходов по выплате пенсий в специ-

альную группу и обеспечение их целевыми, закрепленными за этими расходами самостоя-

тельными источниками доходов.

Государственная пенсионная система в РФ действует на принципе непрерывной фи-

нансовой солидарности поколений работающего и нетрудоспособного населения. Демо-

графическая ситуация увеличивает пенсионную нагрузку на работающее население.

В мае 1998 г. была утверждена «Программа пенсионной реформы», предусматривающая

переход от действующей распределительной системы к смешанной системе, а так же к

введению персонифицированного учета в системе государственного пенсионного страхования, в результате чего создаются условия для назначения пенсий в соответствии с ре-

зультатами труда каждого застрахованного лица, и развивается заинтересованность в уп-

лате взносов.

Персонифицированный учет основан на следующих принципах:

единства государственного пенсионного страхования в РФ;

всеобщность и обязательность уплаты страховых взносов;

осуществление учета в процессе всей деятельности застрахованного лица;

соответствие сведений о суммах взносов со сведениями о фактическом перечислении

взносов.

На каждое лицо открывается индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым но-

мером.

Трудовая пенсия в РФ состоит из следующих составных частей:

общ баз страх накоп. П П П П

Базовая баз П – фиксированная часть, устанавливаемая в твердой сумме, размер которой

дифференцируется в зависимости от вида пенсии (по старости, инвалидности, по случаю

потери кормильца). баз П = 953 руб. (на 1 января 2006г.)

Страховая страх П – дифференцированная часть, зависящая от результатов труда застрахо-

ванного лица, отражаемая на его индивидуальном лицевом счете в форме расчетного (ус-

ловного) пенсионного капитала, под которым понимается объем приобретенных пенсион-

ных прав в связи с уплатой страховых взносов в течение всей трудовой деятельности с

учетом индексации.

Т лет мес

П Пенсионный капитал начисленный в страховой части страх 19 228



,

где Т – ожидаемый период выплат

Накопительная накоп. П – часть, исчисляемой из накопительных сумм страховых взносов

и инвестиционного дохода, учтенных в специальной части индивидуального лицевого

счета застрахованного лица.

Т лет мес

П Пенсионный капитал начисленный в накопительной части накоп 19 228

. 



Экономические фонды

Большое кол-во ВБФ является особенностью развитых стран: увеличивается роль госу-

дарства в решении социальных, экологических и других вопросов общества.

ВБФ экономического назначения в ряде стран занимают большой удельный вес в распре-

делении средств.

К экономическим ВБФ РФ относятся:

Ведомственные

Отраслевые;

Межотраслевые.

Фонды территориального (регионального) развития.

ВБФ создаются на федеральном уровне (по решению органов Федерального собрания РФ,

указами Президента, постановлениями Правительства); на местном уровне (по решению

законодательных органов власти субъектов РФ местного самоуправления).

Задачи этих фондов:

Финансирование НИОКР в отдельных отраслях экономики, включая:

а) создание новых видов наукоемкой продукции, сырья, материалов;

б) разработка и совершенствование технологий.

Проведение работ по охране окружающей среды;

Воспроизводство минерально-сырьевой базы;

Работы по прогнозированию землетрясений и общее изучение недр.

И др. задачи.

Все большее распространение приобретают фондовые формы финансирования рос-

сийской науки. В числе наиболее крупных фондов: Российский фонд фундаментальных

исследований (РФФИ), Российский гуманитарный научный фонд (РГНФ), Фонд содейст-

вия развитию малых предприятий в научно-технической сфере, Российский фонд техно-

логического _______развития.

Отчисления в отраслевые, межотраслевые и специальные фонды относятся на себе-

стоимость продукции. Фонды формируются за счет добровольных отчислений предпри-

ятий и организаций независимо от форм собственности в размере до 1,5% объема реали-

зуемой продукции, а суммы отчисленных средств относятся на себестоимость продукции.

Однако формирование и использование этих средств мало подвластно контролю со сто-

роны федеральных властей. Это дает повод о попытках отраслевиков уйти от части налога

на прибыль.