§ 1.3. «Дискуссионные вопросы предмета финансового права».

Проблема определения границ предмета финансового права представляет собой одну из наиболее популярных в юридическом мире научных проблем. С момента зарождения первых финансово-правовых норм вопрос об их характере и особенностях не потерял своей актуальности до настоящего времени.

Автор изучает историческое развитие научных теорий, объясняющих особенности и состав предмета финансового права, и обобщает современные подходы к решению данной проблемы.

Результатом проведенного исследования становится тезис о том, что в числе институтов финансового права можно выделить три группы:

Во-первых, традиционные институты, местонахождение которых научно обосновано и признается подавляющим большинством финансоведов. К числу традиционных институтов, составляющих основу (сердцевину) финансового права, относятся: бюджетное право, институт формирования государственных доходов, налоговое право (за исключением правоотношений, возникающих в сфере налоговых правонарушений), институт государственных расходов (включая бюджетное финансирование), институт финансового контроля за правильным собиранием доходов, распределением и использованием государственных расходов.'

Во-вторых, институты, отнесение которых к финансово-правовым вызывает определенные споры среди ученых. В частности, институт ответственности за совершение налоговых правонарушений, правовое регулирование муниципальных финансов, институт контроля за совершением физическими и юридическими лицами кассовых операций с наличными денежными средствами, контроля за соблюдением кредитными организациями банковского законодательства, организации денежной эмиссии, валютное право.

В-третьих, институты, которые наряду с финансово-правовым регулированием подвергаются воздействию норм других отраслей права. К таким «сложным» группам правоотношений относятся, в частности, отношения, складывающиеся по поводу государственного кредита, банковского кредита, отношения в области страхования и некоторые другие.

Вторая глава «Метод финансового права в системе правового регулирования общественных отношений» посвящена исследованию общетеоретических параметров метода финансового права, являющегося составной частью механизма правового регулирования общественных отношений.

Проблема определения границ предмета финансового права представляет собой одну из наиболее популярных в юридическом мире научных проблем. С момента зарождения первых финансово-правовых норм вопрос об их характере и особенностях не потерял своей актуальности до настоящего времени.

Автор изучает историческое развитие научных теорий, объясняющих особенности и состав предмета финансового права, и обобщает современные подходы к решению данной проблемы.

Результатом проведенного исследования становится тезис о том, что в числе институтов финансового права можно выделить три группы:

Во-первых, традиционные институты, местонахождение которых научно обосновано и признается подавляющим большинством финансоведов. К числу традиционных институтов, составляющих основу (сердцевину) финансового права, относятся: бюджетное право, институт формирования государственных доходов, налоговое право (за исключением правоотношений, возникающих в сфере налоговых правонарушений), институт государственных расходов (включая бюджетное финансирование), институт финансового контроля за правильным собиранием доходов, распределением и использованием государственных расходов.'

Во-вторых, институты, отнесение которых к финансово-правовым вызывает определенные споры среди ученых. В частности, институт ответственности за совершение налоговых правонарушений, правовое регулирование муниципальных финансов, институт контроля за совершением физическими и юридическими лицами кассовых операций с наличными денежными средствами, контроля за соблюдением кредитными организациями банковского законодательства, организации денежной эмиссии, валютное право.

В-третьих, институты, которые наряду с финансово-правовым регулированием подвергаются воздействию норм других отраслей права. К таким «сложным» группам правоотношений относятся, в частности, отношения, складывающиеся по поводу государственного кредита, банковского кредита, отношения в области страхования и некоторые другие.

Вторая глава «Метод финансового права в системе правового регулирования общественных отношений» посвящена исследованию общетеоретических параметров метода финансового права, являющегося составной частью механизма правового регулирования общественных отношений.