3.5. Таможенная стоимость ввозимых товаров

Общие ПОЛОЖЕНИЯ

ڤ Таможенная стоимость ввозимых товаров определяется декларантом и является основой для начисления таможенных платежей — пошлин, налогов, таможенных сборов.

ڤ Декларант может последовательно применять один их шести методов определения таможенной стоимости. Каждый последующий метод применяется, если не выполняются условия использования предыдущего.

Контроль ТАМОЖЕННОЙ СТОИМОСТИ

ڤ В общем случае контроль таможенной стоимости осуществляет тот таможенный орган, который проводит оформление товара.

ڤ В некоторых случаях окончательное решение о таможенной стоимости товаров принимается вышестоящим таможенным органом, таможней центрального подчинения, региональным таможенным управлением или ГТК РФ. К этим случаям относятся:

ڤ значительные по стоимости контракты на поставку товаров (свыше 80 млн дол. США).

ڤ ввоз товаров по контрактам, контроль за принятием решения по которым возложен на вышестоящий орган:

— договоры консигнации, другие сделки с участием агентов(посредников, комиссионеров) на сумму свыше 10 млн дол. США;

— договоры, по которым предусмотрены платежи за пользование объектами интеллектуальной собственности;

— контракты, по которым установлены дилерские (дистрибьютерские) сделки;

— контракты, по которым были предусмотрены и осуществлены бесплатные поставки;

— контракты, в которых четко не определен предмет контракта, отсутствует перечень товаров с указанием количества, цены за единицу товара, условий поставки и при этом все условия сделки определяются для каждой поставки отдельно (рамочные контракты);

— договоры, согласно которым производится ввоз товаров в уставные фонды предприятий с иностранными инвестициями.

ڤ Контракты, по которым цена за единицу товара ниже определенного уровня, установленного ГТК РФ в качестве предельного для оформления товара в таможенном органе соответствующего уровня (приложение 1). Это положение применяется только к тем группам .товаров, которые наиболее часто являются объектами таможенных правонарушений: отдельные виды продуктов питания, алкоголь, бытовая техника и др. Если декларант не может подтвердить заявленную низкую таможенную стоимость таких товаров соответствующими документами, оценка производится таможенными органами исходя из утвержденных условных цен.

Место ВВОЗА

В таможенную стоимость товаров включаются расходы по доставке товаров до места ввоза на таможенную территорию РФ.

ДЛЯ ЦЕЛЕЙ РАСЧЕТА ТАМОЖЕННОЙ СТОИМОСТИ МЕСТОМ ВВОЗА СЧИТАЮТСЯ СЛЕДУЮЩИЕ ПУНКТЫ:

Метод оценки по цене сделки с ввозимыми товарами (метод 1)

Метод 1 может быть применен во всех случаях, когда в контракте (поставки, мены и др.) имеется стоимостная оценка товара.

Данный метод не может быть использован, если:

—данные, использованные декларантом при определении таможенной стоимости, не подтверждены документально, или указанное количество товара не определено должным образом;

—существуют ограничения в отношении прав импортера на оцениваемый товар;

—участники сделки являются взаимозависимыми лицами, кроме случая, когда это не повлияло на цену сделки, и отсутствие такого влияния доказано декларантом. Участники сделки взаимозависимы, если:

—они являются совладельцами предприятия;

—они совместно находятся под контролем третьего лица;

—они совместно контролируют третье лицо;

—их должностные лица или они сами являются родственниками;

—они связаны трудовыми отношениями;

—один участник владеет паем или акциями с правом голоса, составляющим не менее 5% в уставном капитале другого участника.

Если все условия, необходимые для применения метода 1, выполнены, то цена сделки должна приниматься таможенным органом в качестве таможенной стоимости, даже несмотря на значительные ее отличия от справочной цены.

Метод оценки по цене сделки с идентичными товарами (метод 2) и метод оценки по цене сделки с однородными товарами (метод 3) (табл. 3.2)

Таблица 3.2

Методы применяются, если идентичные или однородные товары:

— проданы, для ввоза на территорию РФ;

— ввезены одновременно или не ранее чем за 90 дней до ввоза оцениваемых товаров;

— ввезены на тех же коммерческих условиях и примерно в тех же количествах, что и оцениваемые товары.

Если выявляется более одной цены сделки, то для определения таможенной стоимости применяется самая низкая из них.

Метод оценки на основе вычитания стоимости (метод 4) и метод оценки на основе сложения стоимости (метод 5)

Таблица 3.3

Резервный метод оценки (метод 6)

— Резервный метод используется, если декларант не может определить таможенную стоимость товара последовательным применением методов 1—5, либо в случаях, исключающих возможность применения указанных методов (бартерные сделки; ввоз товара на условиях договора аренды или найма; реимпорт товаров после ремонта или модификации; поставка уникальной продукции или произведений искусства; отсутствие информации об изготовителе либо его отказ от представления данных об издержках производства),

— Таможенная стоимость товаров определяется согласно мировой таможенной практике, с учетом законодательства РФ и принципов определения таможенной стоимости Генерального соглашения по тарифам и торговле.

Для расчетов таможенной стоимости используются справочные ценовые данные, имеющиеся у таможенных органов, за исключением случаев, когда применяются утвержденные ГТК условные цены.

Декларирование ТАМОЖЕННОЙ СТОИМОСТИ ПРИ ВВОЗЕ ТОВАРОВ

(табл. 3.4)

Порядок декларирования таможенной стоимости также зависит от того, в каком таможенном режиме ввозятся товары и подлежат ли они обложению ввозными пошлинами и НДС.

Таблица 3.4

Общие ПОЛОЖЕНИЯ

ڤ Таможенная стоимость ввозимых товаров определяется декларантом и является основой для начисления таможенных платежей — пошлин, налогов, таможенных сборов.

ڤ Декларант может последовательно применять один их шести методов определения таможенной стоимости. Каждый последующий метод применяется, если не выполняются условия использования предыдущего.

Контроль ТАМОЖЕННОЙ СТОИМОСТИ

ڤ В общем случае контроль таможенной стоимости осуществляет тот таможенный орган, который проводит оформление товара.

ڤ В некоторых случаях окончательное решение о таможенной стоимости товаров принимается вышестоящим таможенным органом, таможней центрального подчинения, региональным таможенным управлением или ГТК РФ. К этим случаям относятся:

ڤ значительные по стоимости контракты на поставку товаров (свыше 80 млн дол. США).

ڤ ввоз товаров по контрактам, контроль за принятием решения по которым возложен на вышестоящий орган:

— договоры консигнации, другие сделки с участием агентов(посредников, комиссионеров) на сумму свыше 10 млн дол. США;

— договоры, по которым предусмотрены платежи за пользование объектами интеллектуальной собственности;

— контракты, по которым установлены дилерские (дистрибьютерские) сделки;

— контракты, по которым были предусмотрены и осуществлены бесплатные поставки;

— контракты, в которых четко не определен предмет контракта, отсутствует перечень товаров с указанием количества, цены за единицу товара, условий поставки и при этом все условия сделки определяются для каждой поставки отдельно (рамочные контракты);

— договоры, согласно которым производится ввоз товаров в уставные фонды предприятий с иностранными инвестициями.

ڤ Контракты, по которым цена за единицу товара ниже определенного уровня, установленного ГТК РФ в качестве предельного для оформления товара в таможенном органе соответствующего уровня (приложение 1). Это положение применяется только к тем группам .товаров, которые наиболее часто являются объектами таможенных правонарушений: отдельные виды продуктов питания, алкоголь, бытовая техника и др. Если декларант не может подтвердить заявленную низкую таможенную стоимость таких товаров соответствующими документами, оценка производится таможенными органами исходя из утвержденных условных цен.

Место ВВОЗА

В таможенную стоимость товаров включаются расходы по доставке товаров до места ввоза на таможенную территорию РФ.

ДЛЯ ЦЕЛЕЙ РАСЧЕТА ТАМОЖЕННОЙ СТОИМОСТИ МЕСТОМ ВВОЗА СЧИТАЮТСЯ СЛЕДУЮЩИЕ ПУНКТЫ:

Метод оценки по цене сделки с ввозимыми товарами (метод 1)

Метод 1 может быть применен во всех случаях, когда в контракте (поставки, мены и др.) имеется стоимостная оценка товара.

Данный метод не может быть использован, если:

—данные, использованные декларантом при определении таможенной стоимости, не подтверждены документально, или указанное количество товара не определено должным образом;

—существуют ограничения в отношении прав импортера на оцениваемый товар;

—участники сделки являются взаимозависимыми лицами, кроме случая, когда это не повлияло на цену сделки, и отсутствие такого влияния доказано декларантом. Участники сделки взаимозависимы, если:

—они являются совладельцами предприятия;

—они совместно находятся под контролем третьего лица;

—они совместно контролируют третье лицо;

—их должностные лица или они сами являются родственниками;

—они связаны трудовыми отношениями;

—один участник владеет паем или акциями с правом голоса, составляющим не менее 5% в уставном капитале другого участника.

Если все условия, необходимые для применения метода 1, выполнены, то цена сделки должна приниматься таможенным органом в качестве таможенной стоимости, даже несмотря на значительные ее отличия от справочной цены.

Метод оценки по цене сделки с идентичными товарами (метод 2) и метод оценки по цене сделки с однородными товарами (метод 3) (табл. 3.2)

Таблица 3.2

Методы применяются, если идентичные или однородные товары:

— проданы, для ввоза на территорию РФ;

— ввезены одновременно или не ранее чем за 90 дней до ввоза оцениваемых товаров;

— ввезены на тех же коммерческих условиях и примерно в тех же количествах, что и оцениваемые товары.

Если выявляется более одной цены сделки, то для определения таможенной стоимости применяется самая низкая из них.

Метод оценки на основе вычитания стоимости (метод 4) и метод оценки на основе сложения стоимости (метод 5)

Таблица 3.3

Резервный метод оценки (метод 6)

— Резервный метод используется, если декларант не может определить таможенную стоимость товара последовательным применением методов 1—5, либо в случаях, исключающих возможность применения указанных методов (бартерные сделки; ввоз товара на условиях договора аренды или найма; реимпорт товаров после ремонта или модификации; поставка уникальной продукции или произведений искусства; отсутствие информации об изготовителе либо его отказ от представления данных об издержках производства),

— Таможенная стоимость товаров определяется согласно мировой таможенной практике, с учетом законодательства РФ и принципов определения таможенной стоимости Генерального соглашения по тарифам и торговле.

Для расчетов таможенной стоимости используются справочные ценовые данные, имеющиеся у таможенных органов, за исключением случаев, когда применяются утвержденные ГТК условные цены.

Декларирование ТАМОЖЕННОЙ СТОИМОСТИ ПРИ ВВОЗЕ ТОВАРОВ

(табл. 3.4)

Порядок декларирования таможенной стоимости также зависит от того, в каком таможенном режиме ввозятся товары и подлежат ли они обложению ввозными пошлинами и НДС.

Таблица 3.4