§ 7. Сущность и критерии экономического прогресса

Сущность экономического прогресса. Основные критерии экономического прогресса

Сущность экономического прогресса. Понятие «прогресс» (лат. — progressive) означает движение вперед, поступательное развитие общества от менее совершенных к более совершенным формам, а экономический прогресс — поступательное развитие всей экономической системы, каждого ее элемента: производительных сил, технологического способа производства; производственных отношений, в том числе отношений собственности; хозяйственного механизма. Прогресс в техническом строе производства выражается в переходе от способа производства, основанного на ручном труде, к способу, основывающемуся на машинном базисе труда, а от него — к способу производства, в основе которого лежит автоматизированный труд. Поступательное развитие производственных отношений проявляется в эволюции форм собственности: от индивидуальной к коллективной (в разных ее видах и степенях зрелости), от коллективной к государственной и надгосударственной (или интегрированной). Прогресс хозяйственной системы выражается в эволюции рыночных механизмов управления экономикой, постепенном переходе к рациональному сочетанию государственных и рыночных регуляторов, а затем — к наднациональным формам и методам управления экономикой в рамках международных регионально-континентальных объединений типа ЕС.

Экономический прогресс — основа общественного прогресса, составляющими элементами которого, наряду с экономической, являются социальная, правовая, политическая, национальная, культурная, духовная и другие стороны. В широком историческом контексте такое движение вперед выражается в последовательном переходе роли ведущих движущих сил от преимущественно естественных факторов развития общественных систем (географическая среда, количество населения) к новым, более сложным факторам и источникам развития. Так, в современных условиях к качественно новым факторам общественного, в том числе экономического прогресса, относятся национальный менталитет, энергия и активность нации, психология и сознание людей (рис. 2).

Различают два основных типа экономического развития — экстенсивный и интенсивный. При экстенсивном типе экономический рост достигается путем количественного прироста всех элементов производительных сил, прежде всего, факторов производства, при неизменном уровне его технического строя. Основными факторами экономического развития экстенсивного типа являются рост объема инвестиций, увеличение численности работников и объемов оборотных фондов (сырья, материалов и др.) при сохранении существующего уровня технологии, В этом случае производительность труда и эффективность остаются неизменными.

При интенсивном типе экономического роста увеличение масштабов выпуска продукции достигается путем качественного совершенствования всей системы производительных сил, прежде всего, личных и вещных факторов производства. К основным факторам экономического развития интенсивного типа относятся инвестиции, внедрение новой техники и технологии на базе передовых достижений НТП и повышение общеобразовательного и профессионального уровня работников и их предпринимательских способностей; улучшение использования основных и оборотных фондов; внедрение новых прогрессивных форм организации производства и труда; опережающее развитие информационной сферы, информатизация хозяйственной деятельности, Интенсификация производства выражается в росте общественной производительности труда, то есть в увеличении выхода конечной продукции с каждой единицы привлеченных в производство ресурсов при экономии живого и овеществленного труда; повышении качества продукции; росте эффективности производства; в прогрессивных структурных преобразованиях экономики.

В процессе расширенного воспроизводства интенсивные факторы экономического роста сочетаются с экстенсивными. Поэтому различают преимущественно интенсивный или преимущественно экстенсивный тип. Поскольку большая часть источников экстенсивного роста (земля, полезные ископаемые и др.) чрезвычайно ограничена, переход к преимущественно

Рис. 2. Факторы экономического прогресса

интенсивному типа экономического роста в современных условиях становится объективной необходимостью. Это требует решительного поворота производства в сторону использования трудосберегающих, фондосберегающих и ресурсосберегающих технологий.

Основной формой интенсивного развития является рационально сочетающая все вышеуказанные технологии и обеспечивающая быстрый рост эффективности общественного производства.

Внедрение такой формы в условиях современного этапа НТР связано с автоматизацией производства, использованием технологического оборудования с программным управлением, ЭВМ и микропроцессоров, гибких производственных систем и т. п.

Основными индикаторами динамики экономического роста на макроэкономическом уровне являются рост объемов валового внутреннего продукта (ВВП) и национального дохода; темпы роста этих показателей в расчете на душу населения и др. К ним также относятся коэффициенты роста (определяются как отношение показателя изучаемого года к базовому), темпы роста (коэффициент роста, умноженный на 100 %) и темпы прироста (темп роста минус 100). Однако темпы экономического роста в условиях интенсивного развития могут временно снижаться, что бывает обусловлено прогрессивными структурными преобразованиями в экономике.

Одна из основных движущих сил интенсивного экономического роста — эффективность инвестиционного процесса — в свою очередь, зависит от нормы сбережений, развитости финансового рынка, способного трансформировать сбережения населения в инвестиции уровня их доходности.

Основные критерии экономического прогресса. Результат экономического прогресса — реальные достижения в процессе экономического развития. Такие достижения в наиболее абстрактной форме и выступают критериями социально-экономического прогресса.

Развитие производительных сил является наиболее общим его критерием. Это обусловлено тем, что в состав производительных сил входит человек, природные ресурсы, средства производства, наука, информация и т. д. и от уровня их развития зависит объем создаваемых материальных и духовных благ, а значит, и жизненный уровень населения.

К важным параметрам развития производительных сил относятся соотношение между массой применяемых средств производства и численностью занятых работников, или техническое строение производства (речь идет о количестве средств производства, приводимых в движение одним работником). Рост данного показателя проявляется в увеличении фондовооруженности, энерговооруженности труда; в условиях НТР — в его автоматизации и компьютеризации, а в конечном счете свидетельствует о переходе от одного технического строя производства к другому. С развитием производительных сил растут производительность труда, национальное богатство, возникают новые производства, источники энергии, продукты и т. п.

В зависимости от структуры всей системы производительных сил происходит конкретизация наивысшего, обобщающего критерия. Критериями экономического прогресса служат уровни развития человека-работника, средств труда, науки, форм и методов организации производства, используемых людьми сил природы, информации. Например, первый определяется общеобразовательной и профессиональной подготовкой человека, степенью развития его умственных способностей и т. п., второй — производительностью, способностью заменять труд человека.

Поскольку главная производительная сила — работник, трудящийся, одновременно выступающий носителем производственных отношений, субъектом отношений присвоения, главным критерием прогресса в развитии общественного способа производства является развитие сущностной природы человека. С этой точки зрения отличие между способами производства состоит в том, что в одних из них экономический прогресс подчинен преимущественно развитию лишь определенного класса, а в других — развитию большинства населения, трудящихся.

В связи с тем, что сферу реализации сущности человека представляет вся совокупность общественных отношений: экономических, социальных, политических, национальных, культурных и др., раскрытие всех его сущностных сил, его всестороннее развитие выступают главными критериями всего общественного прогресса.

Факторы развития производительных сил группируются в зависимости от уровня технической оснащенности труда, развития НТП, глубины специализации и кооперации труда, его интенсивности, степени развития сущностных сил человека, его способностей и т. д. Поэтому рост производительности труда является лишь иным проявлением экономии времени, которую Маркс назвал первым экономическим законом, отражающим наиболее общую основу и внутреннюю логику экономического прогресса, источником и способом повышения эффективности производства.

Суть общего экономического закона экономии времени заключается в экономии живого и овеществленного труда. Степень развития технологического способа производства, и, прежде всего, системы производительных сил, экономию времени обусловливают прогрессивные изменения в каждом из элементов этой системы (средствах труда и предметах труда, рабочей силе, науке, формах и методах организации труда, информации, используемых людьми силах природы), а также изменения в непосредственной форме организации производства; ее специализации, кооперации, комбинировании, концентрации и др. В свою очередь, в пределах каждого элемента системы производительных сил, организационно-производственных и технико-экономических отношений можно выделить факторы экономии рабочего времени. Что касается основной производительной силы, то к таким факторам относятся уровни образования, квалификации, развития творческих способностей человека, его психологического, эмоционального состояния и др.

Непосредственное влияние на экономию живого и овеществленного труда в сфере производственных отношений оказывает переход от отсталых, отживающих форм собственности к новым прогрессивным формам. При этом прогрессивной формой собственности является та, которая способствует сокращению затрат живого и овеществленного труда на единицу создаваемого блага (товара или услуги). Так, переход в США многих предприятий в собственность трудовых коллективов обусловил рост производительности труда на 15-20 %.

В результате действия закона экономии времени, повышения производительности труда создаются условия для расширенного воспроизводства вещественных и личных факторов производства, всей системы производительных сил, для увеличения свободного времени, развития культуры, искусства, осуществления экономического и социального прогресса, совершенствования всей системы общественных отношений. Вследствие этого рост прибавочного продукта является важным критерием экономического прогресса, увеличения богатства-общества. Еще более точный критерий экономического прогресса — отношение прибавочного продукта к необходимому.

Наряду с критериями технико-экономического прогресса существуют критерии общественного прогресса. К критериям социально-экономического прогресса, отражающим развитие производственных отношений, относятся расширенное (с позиции накопления элементов зрелости) воспроизводство отношений собственности, степень экономической свободы непосредственных производителей, хозяйственная самостоятельность предприятий, участие работников в управлении, доля непосредственных производителей в национальном доходе, национальном богатстве страны, развитие умственных, творческих способностей человека, его потребностей, интересов и др. Критериями социального прогресса, отражающими развитие всей системы общественных отношений, являются степень социальной, политической, юридической свободы непосредственных производителей, уровень удовлетворения социально-экономических потребностей человека, развития его личности.

На протяжении развития человеческого общества противоречие между критериями технико-экономического и социально-экономического прогресса неоднократно приобретало антагонистические формы. Так, отсутствие у рабов личной свободы, жестокая эксплуатация рабского труда не помешали, тем не менее, Древней Греции и Риму достичь высочайшего уровня развития культуры и искусства. Однако именно принудительное соединение непосредственных производителей со средствами производства, отсутствие у них материальной заинтересованности в результатах своего труда в конечном итоге привели к гибели рабовладельческого строя в Римской империи, к упадку ее культуры и искусства.

На современном этапе НТР особенно актуальны проблемы гуманизации и экологизации технико-экономического прогресса, органичного сочетания экономической и социальной эффективности, возрождения, сохранения и приумножения общечеловеческих ценностей. Для достижения органичного единства технико-технологического и социально-экономического прогресса необходимо, чтобы их главной целью стал человек, раскрытие всех его сущностных сил, его потребности, интересы, благополучие1. Поэтому не случайно ООН для оценки уровня развития различных стран ввела такой обобщающий показатель социального прогресса, как индекс человеческого развития, включающий долю ВВП на душу населения в стране, грамотность и продолжительность жизни населения.

' Одним из критериев эффективности экономических систем, а следовательно, и экономического прогресса, американский ученый Р. Круз называет уровень трансакционных издержек, то есть издержек на поиск и обработку информации о ценах и технологиях, на заключение контрактов, контроль за их исполнением и др. Данный критерий представляется второстепенным и косвенным, поскольку не затрагивает непосредственно проблем развития человека.

Сущность экономического прогресса. Основные критерии экономического прогресса

Сущность экономического прогресса. Понятие «прогресс» (лат. — progressive) означает движение вперед, поступательное развитие общества от менее совершенных к более совершенным формам, а экономический прогресс — поступательное развитие всей экономической системы, каждого ее элемента: производительных сил, технологического способа производства; производственных отношений, в том числе отношений собственности; хозяйственного механизма. Прогресс в техническом строе производства выражается в переходе от способа производства, основанного на ручном труде, к способу, основывающемуся на машинном базисе труда, а от него — к способу производства, в основе которого лежит автоматизированный труд. Поступательное развитие производственных отношений проявляется в эволюции форм собственности: от индивидуальной к коллективной (в разных ее видах и степенях зрелости), от коллективной к государственной и надгосударственной (или интегрированной). Прогресс хозяйственной системы выражается в эволюции рыночных механизмов управления экономикой, постепенном переходе к рациональному сочетанию государственных и рыночных регуляторов, а затем — к наднациональным формам и методам управления экономикой в рамках международных регионально-континентальных объединений типа ЕС.

Экономический прогресс — основа общественного прогресса, составляющими элементами которого, наряду с экономической, являются социальная, правовая, политическая, национальная, культурная, духовная и другие стороны. В широком историческом контексте такое движение вперед выражается в последовательном переходе роли ведущих движущих сил от преимущественно естественных факторов развития общественных систем (географическая среда, количество населения) к новым, более сложным факторам и источникам развития. Так, в современных условиях к качественно новым факторам общественного, в том числе экономического прогресса, относятся национальный менталитет, энергия и активность нации, психология и сознание людей (рис. 2).

Различают два основных типа экономического развития — экстенсивный и интенсивный. При экстенсивном типе экономический рост достигается путем количественного прироста всех элементов производительных сил, прежде всего, факторов производства, при неизменном уровне его технического строя. Основными факторами экономического развития экстенсивного типа являются рост объема инвестиций, увеличение численности работников и объемов оборотных фондов (сырья, материалов и др.) при сохранении существующего уровня технологии, В этом случае производительность труда и эффективность остаются неизменными.

При интенсивном типе экономического роста увеличение масштабов выпуска продукции достигается путем качественного совершенствования всей системы производительных сил, прежде всего, личных и вещных факторов производства. К основным факторам экономического развития интенсивного типа относятся инвестиции, внедрение новой техники и технологии на базе передовых достижений НТП и повышение общеобразовательного и профессионального уровня работников и их предпринимательских способностей; улучшение использования основных и оборотных фондов; внедрение новых прогрессивных форм организации производства и труда; опережающее развитие информационной сферы, информатизация хозяйственной деятельности, Интенсификация производства выражается в росте общественной производительности труда, то есть в увеличении выхода конечной продукции с каждой единицы привлеченных в производство ресурсов при экономии живого и овеществленного труда; повышении качества продукции; росте эффективности производства; в прогрессивных структурных преобразованиях экономики.

В процессе расширенного воспроизводства интенсивные факторы экономического роста сочетаются с экстенсивными. Поэтому различают преимущественно интенсивный или преимущественно экстенсивный тип. Поскольку большая часть источников экстенсивного роста (земля, полезные ископаемые и др.) чрезвычайно ограничена, переход к преимущественно

Рис. 2. Факторы экономического прогресса

интенсивному типа экономического роста в современных условиях становится объективной необходимостью. Это требует решительного поворота производства в сторону использования трудосберегающих, фондосберегающих и ресурсосберегающих технологий.

Основной формой интенсивного развития является рационально сочетающая все вышеуказанные технологии и обеспечивающая быстрый рост эффективности общественного производства.

Внедрение такой формы в условиях современного этапа НТР связано с автоматизацией производства, использованием технологического оборудования с программным управлением, ЭВМ и микропроцессоров, гибких производственных систем и т. п.

Основными индикаторами динамики экономического роста на макроэкономическом уровне являются рост объемов валового внутреннего продукта (ВВП) и национального дохода; темпы роста этих показателей в расчете на душу населения и др. К ним также относятся коэффициенты роста (определяются как отношение показателя изучаемого года к базовому), темпы роста (коэффициент роста, умноженный на 100 %) и темпы прироста (темп роста минус 100). Однако темпы экономического роста в условиях интенсивного развития могут временно снижаться, что бывает обусловлено прогрессивными структурными преобразованиями в экономике.

Одна из основных движущих сил интенсивного экономического роста — эффективность инвестиционного процесса — в свою очередь, зависит от нормы сбережений, развитости финансового рынка, способного трансформировать сбережения населения в инвестиции уровня их доходности.

Основные критерии экономического прогресса. Результат экономического прогресса — реальные достижения в процессе экономического развития. Такие достижения в наиболее абстрактной форме и выступают критериями социально-экономического прогресса.

Развитие производительных сил является наиболее общим его критерием. Это обусловлено тем, что в состав производительных сил входит человек, природные ресурсы, средства производства, наука, информация и т. д. и от уровня их развития зависит объем создаваемых материальных и духовных благ, а значит, и жизненный уровень населения.

К важным параметрам развития производительных сил относятся соотношение между массой применяемых средств производства и численностью занятых работников, или техническое строение производства (речь идет о количестве средств производства, приводимых в движение одним работником). Рост данного показателя проявляется в увеличении фондовооруженности, энерговооруженности труда; в условиях НТР — в его автоматизации и компьютеризации, а в конечном счете свидетельствует о переходе от одного технического строя производства к другому. С развитием производительных сил растут производительность труда, национальное богатство, возникают новые производства, источники энергии, продукты и т. п.

В зависимости от структуры всей системы производительных сил происходит конкретизация наивысшего, обобщающего критерия. Критериями экономического прогресса служат уровни развития человека-работника, средств труда, науки, форм и методов организации производства, используемых людьми сил природы, информации. Например, первый определяется общеобразовательной и профессиональной подготовкой человека, степенью развития его умственных способностей и т. п., второй — производительностью, способностью заменять труд человека.

Поскольку главная производительная сила — работник, трудящийся, одновременно выступающий носителем производственных отношений, субъектом отношений присвоения, главным критерием прогресса в развитии общественного способа производства является развитие сущностной природы человека. С этой точки зрения отличие между способами производства состоит в том, что в одних из них экономический прогресс подчинен преимущественно развитию лишь определенного класса, а в других — развитию большинства населения, трудящихся.

В связи с тем, что сферу реализации сущности человека представляет вся совокупность общественных отношений: экономических, социальных, политических, национальных, культурных и др., раскрытие всех его сущностных сил, его всестороннее развитие выступают главными критериями всего общественного прогресса.

Факторы развития производительных сил группируются в зависимости от уровня технической оснащенности труда, развития НТП, глубины специализации и кооперации труда, его интенсивности, степени развития сущностных сил человека, его способностей и т. д. Поэтому рост производительности труда является лишь иным проявлением экономии времени, которую Маркс назвал первым экономическим законом, отражающим наиболее общую основу и внутреннюю логику экономического прогресса, источником и способом повышения эффективности производства.

Суть общего экономического закона экономии времени заключается в экономии живого и овеществленного труда. Степень развития технологического способа производства, и, прежде всего, системы производительных сил, экономию времени обусловливают прогрессивные изменения в каждом из элементов этой системы (средствах труда и предметах труда, рабочей силе, науке, формах и методах организации труда, информации, используемых людьми силах природы), а также изменения в непосредственной форме организации производства; ее специализации, кооперации, комбинировании, концентрации и др. В свою очередь, в пределах каждого элемента системы производительных сил, организационно-производственных и технико-экономических отношений можно выделить факторы экономии рабочего времени. Что касается основной производительной силы, то к таким факторам относятся уровни образования, квалификации, развития творческих способностей человека, его психологического, эмоционального состояния и др.

Непосредственное влияние на экономию живого и овеществленного труда в сфере производственных отношений оказывает переход от отсталых, отживающих форм собственности к новым прогрессивным формам. При этом прогрессивной формой собственности является та, которая способствует сокращению затрат живого и овеществленного труда на единицу создаваемого блага (товара или услуги). Так, переход в США многих предприятий в собственность трудовых коллективов обусловил рост производительности труда на 15-20 %.

В результате действия закона экономии времени, повышения производительности труда создаются условия для расширенного воспроизводства вещественных и личных факторов производства, всей системы производительных сил, для увеличения свободного времени, развития культуры, искусства, осуществления экономического и социального прогресса, совершенствования всей системы общественных отношений. Вследствие этого рост прибавочного продукта является важным критерием экономического прогресса, увеличения богатства-общества. Еще более точный критерий экономического прогресса — отношение прибавочного продукта к необходимому.

Наряду с критериями технико-экономического прогресса существуют критерии общественного прогресса. К критериям социально-экономического прогресса, отражающим развитие производственных отношений, относятся расширенное (с позиции накопления элементов зрелости) воспроизводство отношений собственности, степень экономической свободы непосредственных производителей, хозяйственная самостоятельность предприятий, участие работников в управлении, доля непосредственных производителей в национальном доходе, национальном богатстве страны, развитие умственных, творческих способностей человека, его потребностей, интересов и др. Критериями социального прогресса, отражающими развитие всей системы общественных отношений, являются степень социальной, политической, юридической свободы непосредственных производителей, уровень удовлетворения социально-экономических потребностей человека, развития его личности.

На протяжении развития человеческого общества противоречие между критериями технико-экономического и социально-экономического прогресса неоднократно приобретало антагонистические формы. Так, отсутствие у рабов личной свободы, жестокая эксплуатация рабского труда не помешали, тем не менее, Древней Греции и Риму достичь высочайшего уровня развития культуры и искусства. Однако именно принудительное соединение непосредственных производителей со средствами производства, отсутствие у них материальной заинтересованности в результатах своего труда в конечном итоге привели к гибели рабовладельческого строя в Римской империи, к упадку ее культуры и искусства.

На современном этапе НТР особенно актуальны проблемы гуманизации и экологизации технико-экономического прогресса, органичного сочетания экономической и социальной эффективности, возрождения, сохранения и приумножения общечеловеческих ценностей. Для достижения органичного единства технико-технологического и социально-экономического прогресса необходимо, чтобы их главной целью стал человек, раскрытие всех его сущностных сил, его потребности, интересы, благополучие1. Поэтому не случайно ООН для оценки уровня развития различных стран ввела такой обобщающий показатель социального прогресса, как индекс человеческого развития, включающий долю ВВП на душу населения в стране, грамотность и продолжительность жизни населения.

' Одним из критериев эффективности экономических систем, а следовательно, и экономического прогресса, американский ученый Р. Круз называет уровень трансакционных издержек, то есть издержек на поиск и обработку информации о ценах и технологиях, на заключение контрактов, контроль за их исполнением и др. Данный критерий представляется второстепенным и косвенным, поскольку не затрагивает непосредственно проблем развития человека.