3. Начало и конец дипломатической миссии.

К оглавлению 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33
34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46

Международное

право придает особое значение началу и завершению

дипломатической миссии.

Обмен дипломатическими представительствами осуществляется

на основе специальной договоренности между государствами и

начинается с назначения главы дипломатического представительства.

Это связано с правовым статусом главы дипломатического

представительства, который определяется Венской конвенции 1961

года как официальное лицо, управомоченное представлять свое

государство в государстве пребывания по всем вопросам. Глава

дипломатического представительства обладает высшим статусом по

сравнению со всеми другими представителями данного государства в

стране пребывания.

Назначение главы дипломатического представительства проходит

в четыре стадии. На первой стадии аккредитующее государство

запрашивает агреман, т.е. согласие государства пребывания принять

назначаемое лицо в качестве главы дипломатического

представительства. Отказ в выдаче агремана не требует мотивировки.

Получение агремана дает основание главе аккредитующего

государства назначить главу дипломатического представительства на

должность, которое в каждом государстве наряду с международным

правом определяется внутренним законодательством.

После назначения на должность глава дипломатического

представительства прибывает в страну назначения, что является третьей

стадией. Заключительная стадия - официальное вступление в

должность16 возможно только после вручения верительной грамоты17.

Агреман требуется только для главы дипломатического

представительства. Факт предоставления дипломатических виз

остальным сотрудникам дипломатического представительства означает

их признание в качестве дипломатов и они, после своего назначения и

прибытия в страну пребывания, считаются приступившими к

исполнению служебных обязанностей с момента уведомления

компетентных властей (обычно ведомства иностранных дел) государства

пребывания.

Все дипломатические сотрудники, работающие на территории

одной страны, и имеющие дипломатические карточки, в своей

совокупности представляют собой "дипломатический корпус" в

широком смысле слова. В узком смысле слова понятие

“дипломатический корпус” обусловлено протокольными причинами и

включает в себя совокупность всех глав иностранных дипломатических

представительств, аккредитованных в данном государстве. Возглавляет

дипломатический корпус старший по классу и по времени

аккредитования в данной стране дипломатический представитель

(дуайен, старшина). В странах, имеющих дипломатические отношения

со Святейшим Престолом, главой дипломатического корпуса обычно

является папский нунций. Подобная организация дипломатического

корпуса сложилась в соответствии с международной практикой,

предусматривающей принцип равенства дипломатических

представителей различных государств. Дуайен является представителем

дипломатического корпуса в отношениях с властями государства

пребывания при организации жизнедеятельности дипломатического

корпуса.

Однако, дипломатическая миссия, при определенных

обстоятельствах может быть прекращена. Международная практика

устанавливает различия между понятиями прекращение дипломатической

миссии и прекращением функций члена дипломатического

представительства. Существует ряд обстоятельств, при которых

дипломатическая миссия прекращается. К ним относятся: прекращение

государствами поддержания официальных отношений без их разрыва,

разрыв дипломатических отношений, вооруженный конфликт,

прекращение существования одной из сторон в качестве субъекта

международного права (например, в результате слияния с другим

государством), а также при неконституционной смене правительства.

Наряду с прекращением дипломатической миссии могут появиться

причины, которые не позволят дипломатическому сотруднику исполнять

его функции. К ним можно отнести такие основания, как его отозвание по

тем или иным причинам государством, направившим дипломата,

объявление его правительством государством пребывания persona non

письма оформляются в соответствии с правилами, принятыми в стране, их выдавшей, однако они

должны иметь ряд обязательных реквизитов: указание на орган, назначивший главу

представительства, страну назначения и т. д. grata (нежелательным лицом), а также в случае так называемого дисмисла,

то есть объявления дипломата частным лицом, и инсуррекции, или отказа

дипломата выполнять свои функции.