4. Дипломатические иммунитеты и привилегии.
К оглавлению1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 1617 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33
34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46
В соответствии с международным правом создаются благоприятные
условия для дипломатических представителей при осуществлении ими
своих служебных обязанностей. Это достигается путем предоставления
дипломатам определенных иммунитетов (изъятия из-под юрисдикции
государства пребывания) и привилегий, то есть льгот, которых обычные
иностранцы не имеют.
Правовая природа дипломатических иммунитетов и привилегий
заключается в том, что власть одного суверенного государства не может
распространяться на другое суверенное государство, а дипломатическое
представительство и его дипломатический персонал олицетворяют
именно государство.
В соответствии с Венской конвенцией 1961 года дипломатические
иммунитеты и привилегии делятся на две большие группы: на
иммунитеты и привилегии дипломатического представительства и
личные иммунитеты и привилегии членов дипломатического персонала
и членов их семей.
К первой группе иммунитетов относится неприкосновенность
помещений представительства. Согласно Венской конвенции 1961 г., под
"помещениями представительства" понимаются здания или его части,
используемые для целей представительства, включая резиденцию главы
представительства, а также обслуживающий данное здание или его части
земельный участок, в том числе сад и автостоянка. Гражданско-правовой
статус (аренда, приобретение в собственность) здания или его части,
земельного участка, в том числе сада и автостоянки. занимаемых
представительством, не влияет на иммунитеты и привилегии последнего.
При осуществлении неприкосновенности помещений
дипломатического представительства государство обязано, согласно ст.22
Венской конвенции 1961 года, во-первых, обеспечить эффективную
внешнюю охрану этих помещений (зданий, сооружений или их частей, а
также земельного участка, в том числе сада и автостоянки) и, во-вторых, не
допускать вступления должностных лиц государства в эти помещения без
согласия главы представительства. Под должностными лицами, в
соответствии с положениями Венской конвенции 1961 года понимаются
лица, уполномоченные совершать принудительные действия (следователи,
контролеры, пожарная охрана, судебные исполнители и т. д.).
Помещения представительства, предметы их обстановки и другое
находящееся в них имущество, а также средства передвижения пользуются
иммунитетом от обыска, реквизиции, ареста и других исполнительных
действий. Согласно ст. 24 Венской конвенции 1961 года архивы и
документы дипломатического представительства неприкосновенны в
любое время и независимо от местонахождения. Это положение Венской
конвенции 1961 г. действует и в период разрыва дипломатических
отношений и во время вооруженного конфликта между двумя
государствами.
Помещения представительства, независимо от форм
собственности, обладают фискальным иммунитетом, т.е. они
освобождаются от всех видов налогов, сборов и пошлин, кроме тех,
которые являются платой за конкретные виды обслуживания, например,
плата за электричество, или за горячее водоснабжение.
Неприкосновенность распространяется также на официальную
переписку дипломатического представительства. Для ее доставки
используются как штатные дипломатические курьеры, обладающие
иммунитетом, так и временные (ad hoc) дипломатические курьеры, однако
их иммунитет сохраняется только до момента доставки ими
дипломатической почты по назначению.
Наряду с иммунитетами Венская конвенция 1961 года предоставляет
дипломатическим представительствам определенные привилегии. В
частности, в соответствии со ст. 36 государство пребывания разрешает
ввозить и освобождает от всех таможенных пошлин предметы,
предназначенные для официального пользования дипломатического
представительства.
К числу привилегий дипломатического представительства следует
отнести его право на флаг и эмблему аккредитующего государства на
помещениях представительства, включая резиденцию главы
представительства, а также на его средствах передвижения (ст. 29).
Дипломатическое представительство имеет привилегию свободы
сношений со своей страной, ее дипломатическими и консульскими
представительствами в других государствах. В этих целях государство
может пользоваться всеми подходящими средствами, включая
использование дипломатических курьеров или шифрованных депеш.
Ко второй группе иммунитетов относятся личные иммунитеты и
привилегии членов дипломатического персонала и их семей. Сюда
относится неприкосновенность личности, жилища; полный иммунитет
от уголовной юрисдикции государства пребывания, а также от
гражданской и административной юрисдикции в отношении
исполнительных действий; фискальный иммунитет; таможенные
привилегии; освобождение от личных повинностей. Из
дипломатических иммунитетов международное право допускает три
изъятия. Можно предъявить судебный иск по поводу недвижимого
имущества, которым дипломат или член его семьи владеет лично,
иск по наследственному делу, в котором эти лица выступают в качестве наследников и т.п., а также иск по поводу
профессиональной или коммерческой деятельности, которой они
занимаются в целях личной выгоды.
В полном объеме иммунитеты и привилегии предоставляются
членам дипломатического персонала и членам их семей. Именно их
иммунитеты и привилегии являются дипломатическими в точном
значении этого слова.
В соответствии с международным правом создаются благоприятные
условия для дипломатических представителей при осуществлении ими
своих служебных обязанностей. Это достигается путем предоставления
дипломатам определенных иммунитетов (изъятия из-под юрисдикции
государства пребывания) и привилегий, то есть льгот, которых обычные
иностранцы не имеют.
Правовая природа дипломатических иммунитетов и привилегий
заключается в том, что власть одного суверенного государства не может
распространяться на другое суверенное государство, а дипломатическое
представительство и его дипломатический персонал олицетворяют
именно государство.
В соответствии с Венской конвенцией 1961 года дипломатические
иммунитеты и привилегии делятся на две большие группы: на
иммунитеты и привилегии дипломатического представительства и
личные иммунитеты и привилегии членов дипломатического персонала
и членов их семей.
К первой группе иммунитетов относится неприкосновенность
помещений представительства. Согласно Венской конвенции 1961 г., под
"помещениями представительства" понимаются здания или его части,
используемые для целей представительства, включая резиденцию главы
представительства, а также обслуживающий данное здание или его части
земельный участок, в том числе сад и автостоянка. Гражданско-правовой
статус (аренда, приобретение в собственность) здания или его части,
земельного участка, в том числе сада и автостоянки. занимаемых
представительством, не влияет на иммунитеты и привилегии последнего.
При осуществлении неприкосновенности помещений
дипломатического представительства государство обязано, согласно ст.22
Венской конвенции 1961 года, во-первых, обеспечить эффективную
внешнюю охрану этих помещений (зданий, сооружений или их частей, а
также земельного участка, в том числе сада и автостоянки) и, во-вторых, не
допускать вступления должностных лиц государства в эти помещения без
согласия главы представительства. Под должностными лицами, в
соответствии с положениями Венской конвенции 1961 года понимаются
лица, уполномоченные совершать принудительные действия (следователи,
контролеры, пожарная охрана, судебные исполнители и т. д.).
Помещения представительства, предметы их обстановки и другое
находящееся в них имущество, а также средства передвижения пользуются
иммунитетом от обыска, реквизиции, ареста и других исполнительных
действий. Согласно ст. 24 Венской конвенции 1961 года архивы и
документы дипломатического представительства неприкосновенны в
любое время и независимо от местонахождения. Это положение Венской
конвенции 1961 г. действует и в период разрыва дипломатических
отношений и во время вооруженного конфликта между двумя
государствами.
Помещения представительства, независимо от форм
собственности, обладают фискальным иммунитетом, т.е. они
освобождаются от всех видов налогов, сборов и пошлин, кроме тех,
которые являются платой за конкретные виды обслуживания, например,
плата за электричество, или за горячее водоснабжение.
Неприкосновенность распространяется также на официальную
переписку дипломатического представительства. Для ее доставки
используются как штатные дипломатические курьеры, обладающие
иммунитетом, так и временные (ad hoc) дипломатические курьеры, однако
их иммунитет сохраняется только до момента доставки ими
дипломатической почты по назначению.
Наряду с иммунитетами Венская конвенция 1961 года предоставляет
дипломатическим представительствам определенные привилегии. В
частности, в соответствии со ст. 36 государство пребывания разрешает
ввозить и освобождает от всех таможенных пошлин предметы,
предназначенные для официального пользования дипломатического
представительства.
К числу привилегий дипломатического представительства следует
отнести его право на флаг и эмблему аккредитующего государства на
помещениях представительства, включая резиденцию главы
представительства, а также на его средствах передвижения (ст. 29).
Дипломатическое представительство имеет привилегию свободы
сношений со своей страной, ее дипломатическими и консульскими
представительствами в других государствах. В этих целях государство
может пользоваться всеми подходящими средствами, включая
использование дипломатических курьеров или шифрованных депеш.
Ко второй группе иммунитетов относятся личные иммунитеты и
привилегии членов дипломатического персонала и их семей. Сюда
относится неприкосновенность личности, жилища; полный иммунитет
от уголовной юрисдикции государства пребывания, а также от
гражданской и административной юрисдикции в отношении
исполнительных действий; фискальный иммунитет; таможенные
привилегии; освобождение от личных повинностей. Из
дипломатических иммунитетов международное право допускает три
изъятия. Можно предъявить судебный иск по поводу недвижимого
имущества, которым дипломат или член его семьи владеет лично,
иск по наследственному делу, в котором эти лица выступают в качестве наследников и т.п., а также иск по поводу
профессиональной или коммерческой деятельности, которой они
занимаются в целях личной выгоды.
В полном объеме иммунитеты и привилегии предоставляются
членам дипломатического персонала и членам их семей. Именно их
иммунитеты и привилегии являются дипломатическими в точном
значении этого слова.