1. Понятие международного частного права.

К оглавлению 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33
34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46

Расширение

международного торгово-экономического, научно-технического и

культурного сотрудничества требует своего правового регулирования.

Важную роль в деле регулировании этого сотрудничества играют нормы

международного частного права.

Развитие новых организационных форм в различных областях

международного делового оборота влечет за собой развитие

международного частного права. Этому содействуют:

во-первых, интернационализация хозяйственной жизни.

Объективный процесс интернационализации современного мирового

хозяйства требует и нового уровня многосторонних экономических

отношений. Характерный пример в этом плане дает Европейское

интеграционное объединение. Непосредственным проявлением

интернационализации хозяйственной жизни является широкое развитие

разностороннего экономического и научно-технического сотрудничества.

Если изначально оно ограничивалось исключительно торговлей, то сегодня

— это не только обмен товарами и услугами, это промышленное

сотрудничество, включающее в себя совместные предприятия, совместное

производство, специализацию и лицензирование, это — широкая гамма

научно-технического сотрудничества, проведение совместных

исследований и разработок;

во-вторых, это резкое усиление миграции населения вследствие

самых разных причин, в том числе с целью трудоустройства, получения

образования, заключения интернациональных браков;

в-третьих, этому способствует научно-технический прогресс.

Благодаря достижениям в области коммуникаций, транспорта и связи

приблизились континенты и страны и тем самым облегчилось

общечеловеческое общение. Развитие радио, телевидения, интернет

технологий, использование спутников для вещания сделали возможным

транснациональное использование информационных данных, достижений

науки, техники и культуры, равно как и отрицательные последствия

научно-технического прогресса, например, загрязнение окружающей среды

не могут быть ограничены пределами территории какого-либо одного

государства.

Определенная гумманизация международных отношений активно

содействует развитию международного частного права. В центре внимания

всех государств — участников международного общения становится

человек, его заботы, права и свободы.

Все это вызывает расширение сотрудничества в самых различных

сферах, резко увеличивает объем общения, контактов между людьми

независимо от их гражданства и места проживания.

В решении задач развития сотрудничества с различными странами

важная роль принадлежит праву, правовым методам и средствам.

Специфика международного частного права состоит в том, что

при сохранении различия в правовых системах государств именно

международное частное право с помощью так называемых коллизионных

норм призвано определить, право, какого государства подлежит

применению в соответствующих случаях.

В ходе экономических реформ и российские предприятия за

рубежом, и иностранные фирмы в Российской Федерации получили более

широкие возможности для осуществления инвестиционной и

коммерческой деятельности, для использования различных форм

совместного предпринимательства.

Все это вело к дальнейшему развития международного частного

права, к повышению его роли в деле правового обеспечения

экономического и научно-технического сотрудничества между субъектами

права различных государств. обеспечению взаимной защиты прав граждан

этих государств.

В ходе международного сотрудничества различных государств в

области экономики, науки и культуры складываются отношения, как

между государствами, так и между организациями, другими

хозяйствующими субъектами и гражданами различных стран. В обоих

случаях речь идет об отношениях, возникающих при осуществлении

экономического, научно-технического и культурного сотрудничества. Но к

предмету регулирования международного частного права относятся

отношения между организациями или гражданами, возникающие в

международной жизни, в то время как международное публичное право

регулирует отношения между государствами.

Налицо две группы отношений. Первая — это экономические,

хозяйственные, научно-технические и культурные связи в той части,

которая касается международного частного права. Вторая — это

имущественные, трудовые, семейные и иные отношения с участием

иностранных граждан.

Основной задачей международного частного права является защита

имущественных и личных прав иностранцев в области трудовых, семейных

отношений и в ряде других. Необходимо создание гарантий в обеспечении

указанных прав, особенно это касается смешанных браков, проблем

воссоединения семей, в том числе состоящих из граждан разных стран.

Нормы международного частного права определяют правовое положение

иностранных граждан в России и положение российских граждан за

границей.

Предметом регулирования в международном частном праве

являются отношения гражданско-правового характера, возникающие в

международной жизни (иногда их называют, международные

гражданские отношения). Эта исходная позиция была сформулирована

еще на заре советской науки международного частного права И. С.

Перетерским.

Международное публичное право,— утверждал он,— является

международным в том смысле, что оно устанавливает правоотношения

между государствами (inter nations, inter gentes), а международное

частное право — в том смысле, что оно устанавливает правоотношения

между лицами, принадлежащими к различным государствам,

правоотношения, выходящие за рамки отдельной правовой системы и

требующие выяснения, какой закон к ним применяется. Таким образом,

в первом случае термин «международное» понимается в смысле

«межгосударственное», а во втором — «международное» в смысле

регулирования отношений, отягощенных иностранным элементом.

Международное частное право тесно связано с международным

публичным правом.

Международное публичное право (или общее международное

право) — самостоятельная правовая система. В то время как

международное частное право, согласно господствующей концепции,

это составная часть внутренней правовой системы каждого государства.

Однако цели, которым служат нормы международного публичного и

международного частного права одни и те же — созданию правовых

условий развития международного сотрудничества в различных

областях. Общее состоит в том, что в обоих случаях речь идет об

отношениях, выходящих за пределы государственных границ,

сложившихся между двумя или несколькими государствами.

Отличительной особенностью международного частного права

является само содержание регулируемых отношений. В международном

публичном праве главное место занимают политические

взаимоотношения государств, такие как вопросы обеспечения мира и

международной безопасности, суверенитета государств,

невмешательства, международного терроризма. Немалое место

занимают внешнеэкономические отношения, которые регулируются

также международным публичным правом. Но регламентируемые им

отношения носят не гражданско-правовой, а межгосударственный

характер. Что же касается международного частного права, то им

регулируется именно особая группа гражданско-правовых отношений,

которые имеют международный характер. Это, прежде всего

имущественные отношения. Наряду с имущественными отношениями в

международном обороте возникают и связанные с ними

неимущественные отношения (например, в области авторского и

патентного права), которые также регулируются международным

частным правом.

Итак, налицо несколько отличий международного публичного и

международного частного права. Во-первых, по предмету

регулирования, во-вторых, по субъектам отношений. В круг

субъектов международного публичного права входят: государства,

межправительственные организаций, нации, борющиеся за свое

освобождение, квазигосударства и правительства в изгнании. В

международном же частном праве основным субъектом является не

государство, хотя государство и может выступать в этом качестве, а

физические и юридические лица, т.е. граждане, государственные

организации, частные фирмы, предприятия, научно-исследовательские и

иные организации. В-третьих, международное публичное право и

международное частное право отличаются по источникам. В

международном публичном праве основными источниками являются

международный договор и обычай. В международном частном праве

международные договоры также имеют определенное значение, но их

положения будут применяться к субъектам отношений гражданам и

юридическим лицам не непосредственно, а после того, как это будет в

определенной форме санкционировано государством, т.е. будет принят

акт имплементации.

Для международного частного права существенное значение

имеют источники чисто внутреннего характера, например,

законодательство, судебная и арбитражная практика.

Кроме того, имеются и другие отличия международного

публичного права от международного частного права, например,

используется разный порядок рассмотрения споров, применения

санкций в случае нарушения прав и т. д. Тем не менее, эти две правовые

системы не отделены друг от друга резкой разграничительной линией.

Существует тесная связь между нормами и институтами

международного публичного права и международного частного права.

Она особенно ярко проявляется тогда, когда в качестве источника

международного частного права применяются нормы,

сформулированные первоначально в качестве правил международного

договора, а затем трансформированные в нормы внутреннего

законодательства. Такие нормы следует рассматривать как составную

часть содержания международно-правовых обязательств государств. В

то же время эти нормы нельзя не признать и нормами гражданско-

правовыми, поскольку их назначение — регулировать отношения

гражданско-правового характера. И в конечном счете указанные нормы

станут регулировать такие отношения субъектов из различных

государств — участников международного договора. Таким образом, в

двойственной природе подобных унифицированных норм

международных договоров, предназначенных для единообразного

регулирования имущественных отношений с иностранным

(международным) элементом, также проявляется правовая связь между

международным публичным и международным частным правом.

Связь между международным публичным и международным

частным правом проявляется и в том, что в международном частном праве

используется ряд общих принципов международного публичного права,

которые таким образом становятся общими для международного частного

права также.

В определенных случаях и международное частное право, и

международное публичное право регулируют общий комплекс одних и тех

же отношений, но с использованием своих специфических методов,

присущих каждой из этих систем. Так, в рамках межправительственного

соглашения отдельные фирмы могут заключать контракты, относящихся к

области международного частного права. В то же время каждый контракт

имеет самостоятельное юридическое значение. На практике в приведенном

нами примере категории международного публичного права и категории

международного частного права применяются совместно.