Приложение

Стратегия развития финансового рынка

Российской Федерации на период 2005–2008 гг.

(извлечения из проекта Стратегии, опубликованной

ФСФР на своем сайте, декабрь 2005 г.)

Цель Стратегии – превратить финансовый рынок в

один из главных механизмов реализации инвестицион-

ных программ корпоративного сектора, создав одновре-

менно условия для эффективного инвестирования част-

ных накоплений и средств обязательных накопительных

систем.

Данная Стратегия призвана определить ключевые

направления деятельности государственных органов в

сфере регулирования финансового рынка на 2005–2008

годы для преодоления накопившихся проблем на рос-

сийском фондовом рынке.

Финансовый рынок в результате реализации Стра-

тегии должен претерпеть качественные изменения, а

именно:

– доступ к рынку капиталов получат большинство

российских компаний, ведущих цивилизованный бизнес.

В результате кратно увеличится количество первичных

размещений акций отечественных компаний на россий-

ском финансовом рынке;

– существенно расширится ассортимент инструмен-

тов финансового рынка и услуг, предоставляемых фи-

нансовыми организациями населению и сектору нефи-

нансовых предприятий;

– будут обеспечены конкурентные условия для про-

ведения сделок с ценными бумагами и их надежный

учет и хранение. В результате торговля основной долей

российских активов будет осуществляться в российской

юрисдикции;

– разовьются и окрепнут институты коллективных

инвестиций. Среди инвесторов на российском финансовом рынке существенно вырастет доля консервативных

фондов, настроенных на долгосрочные вложения;

– существенно сократятся совокупные потери инве-

сторов от нарушения их прав и законных интересов.

Все это будет способствовать росту емкости и устой-

чивости российского финансового рынка и повышению

его роли в социально-экономическом развитии. Предпо-

лагается, что меры, предусмотренные настоящей Страте-

гией, позволят обеспечить условия для опережающего

развития финансового рынка по сравнению с темпами

прироста валового внутреннего продукта. Повышение

роли и уровня развития финансового рынка в период

2005–2008 гг. в результате реализации стратегии можно

охарактеризовать следующими индикативными показа-

телями:

1) капитализация рынка акций по отношению к

ВВП повысится с 40% до 50%;

2) стоимость корпоративных облигаций в обращении

по отношению к валовому внутреннему продукту повы-

сится с 1,5% до 3%;

3) чистые активы паевых инвестиционных и акцио-

нерных фондов по отношению к капитализации рынка

акций вырастут с 1% до 5%;

4) соотношение страховых премий и ВВП повысится

с 3% до 5%;

5) доля торговых операций российскими акциями на

российских площадках составит не менее 70%.

В результате ожидается, что в 2008 г. привлечение

финансовых средств посредством размещения корпора-

циями акций и облигаций на внутреннем финансовом

рынке составит не менее 10% инвестиций в основной ка-

питал. С учетом привлечения кредитов и займов у рос-

сийских банков и на международных рынках капитала

этот показатель достигнет уровня 25–30%.

Стратегия развития финансового рынка

Российской Федерации на период 2005–2008 гг.

(извлечения из проекта Стратегии, опубликованной

ФСФР на своем сайте, декабрь 2005 г.)

Цель Стратегии – превратить финансовый рынок в

один из главных механизмов реализации инвестицион-

ных программ корпоративного сектора, создав одновре-

менно условия для эффективного инвестирования част-

ных накоплений и средств обязательных накопительных

систем.

Данная Стратегия призвана определить ключевые

направления деятельности государственных органов в

сфере регулирования финансового рынка на 2005–2008

годы для преодоления накопившихся проблем на рос-

сийском фондовом рынке.

Финансовый рынок в результате реализации Стра-

тегии должен претерпеть качественные изменения, а

именно:

– доступ к рынку капиталов получат большинство

российских компаний, ведущих цивилизованный бизнес.

В результате кратно увеличится количество первичных

размещений акций отечественных компаний на россий-

ском финансовом рынке;

– существенно расширится ассортимент инструмен-

тов финансового рынка и услуг, предоставляемых фи-

нансовыми организациями населению и сектору нефи-

нансовых предприятий;

– будут обеспечены конкурентные условия для про-

ведения сделок с ценными бумагами и их надежный

учет и хранение. В результате торговля основной долей

российских активов будет осуществляться в российской

юрисдикции;

– разовьются и окрепнут институты коллективных

инвестиций. Среди инвесторов на российском финансовом рынке существенно вырастет доля консервативных

фондов, настроенных на долгосрочные вложения;

– существенно сократятся совокупные потери инве-

сторов от нарушения их прав и законных интересов.

Все это будет способствовать росту емкости и устой-

чивости российского финансового рынка и повышению

его роли в социально-экономическом развитии. Предпо-

лагается, что меры, предусмотренные настоящей Страте-

гией, позволят обеспечить условия для опережающего

развития финансового рынка по сравнению с темпами

прироста валового внутреннего продукта. Повышение

роли и уровня развития финансового рынка в период

2005–2008 гг. в результате реализации стратегии можно

охарактеризовать следующими индикативными показа-

телями:

1) капитализация рынка акций по отношению к

ВВП повысится с 40% до 50%;

2) стоимость корпоративных облигаций в обращении

по отношению к валовому внутреннему продукту повы-

сится с 1,5% до 3%;

3) чистые активы паевых инвестиционных и акцио-

нерных фондов по отношению к капитализации рынка

акций вырастут с 1% до 5%;

4) соотношение страховых премий и ВВП повысится

с 3% до 5%;

5) доля торговых операций российскими акциями на

российских площадках составит не менее 70%.

В результате ожидается, что в 2008 г. привлечение

финансовых средств посредством размещения корпора-

циями акций и облигаций на внутреннем финансовом

рынке составит не менее 10% инвестиций в основной ка-

питал. С учетом привлечения кредитов и займов у рос-

сийских банков и на международных рынках капитала

этот показатель достигнет уровня 25–30%.