3.4 Вниманию кредиторов

К оглавлению 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33
34 35 36 38 40 41 42 43 44 45

Как узнать о введении процедуры наблюдения в отношении

предприятия-должника

В течение трех дней с даты получения определения арбитражного

суда о введении процедуры наблюдения и о своем утверждении

временный управляющий обязан направить соответствующее

сообщение для опубликования в официальном издании, определенном

Правительством Российской Федерации (ст.28, 54, 68). В

настоящее время таким изданием является "Российская Газета".

Сообщение должно содержать:

- наименование должника – юридического лица или фамилию,

имя, отчество должника-гражданина и его адрес;

- наименование арбитражного суда, вынесшего определение о

введении наблюдения, дату вынесения такого определения и номер

дела о банкротстве;

- фамилию, имя, отчество утвержденного временного управляющего

и адрес для направления корреспонденции временному

управляющему;

- установленную арбитражным судом дату судебного заседания

по рассмотрению дела о банкротстве по существу.

Оплата опубликования такого сообщения производится за

счет должника. В случае если у должника отсутствуют денежные

средства, оплату опубликования таких сведений производит

временный управляющий с последующим возмещением

указанных средств за счет должника. Таким образом, отсутствие

у должника денежных средств на момент получения временным

управляющим определения арбитражного суда о введении

процедуры наблюдения не может являться причиной

несвоевременного опубликования сообщения в официальном

издании.

Выявление кредиторов должника и уведомление их о введении

наблюдения является обязанностью временного управляющего

(п. 1 ст. 67).

Кредиторы должны быть уведомлены о введении наблюдения

и назначении временного управляющего не позднее, чем через четырнадцать

дней с даты опубликования сообщения в официальном

издании.

Исключение составляют кредиторы первых двух очередей, то

есть кредиторы, перед которыми должник несет ответственность:

- за причинение вреда жизни или здоровью;

- за причинение морального вреда;

- за исполнение обязательств по выплате выходных пособий и

оплате труда лиц, работающих по трудовому договору;

- за исполнение обязательств по выплате вознаграждения по

авторским договорам.

В уведомлении временного управляющего должны быть указаны

(п. 4 ст.68):

- дата введения наблюдения;

- наименование арбитражного суда и номер дела;

- фамилия, имя, отчество временного управляющего;

- почтовые адреса, по которым направляются требования кредиторов.

У временного управляющего могут возникнуть трудности с

уведомлением кредитора о введении наблюдения, если в имеющейся

у должника документации отсутствует адрес кредитора или

в случае, если адрес кредитора был изменен. В связи с этим необходимо

проверить имеют ли ваши должники информацию о вашем

почтовом адресе или о его изменении.

Каковы последствия введения наблюдения для кредитора и

уполномоченного органа

Одним из последствий вынесения арбитражным судом определения

о введении наблюдения является приостановление исполнения

исполнительных документов по имущественным взысканиям,

в том числе снятие арестов на имущество должника и

иных ограничений в части распоряжения имуществом должника,

наложенных в ходе исполнительного производства (п. 1 ст.63). Таким

образом, если в ходе исполнительного производства по взысканию

задолженности с предприятия – должника был наложен

арест на его имущество, то с введением процедуры наблюдения он

будет снят; если на денежные средства должника обращено взыскание,

например, выставлено инкассовое поручение, то оно также

будет отменено.

Исключение составляют исполнительные документы, выданные

на основании вступивших в законную силу до даты введения

наблюдения судебных актов:

- о взыскании задолженности по заработной плате;

- выплате вознаграждения по авторским договорам;

- об истребовании имущества из чужого незаконного владения;

- о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью;

- о возмещении морального вреда.

Их исполнение продолжается во время процедуры наблюдения.

Если на момент введения процедуры наблюдения открыто

производство по делам, связанным с взысканием с должника денежных

средств, кредитор вправе заявить ходатайство о приостановлении

такого производства (п. 1 ст.63) и заявить свои требования

к должнику с соблюдением установленного Законом и описанного

ниже порядка их предъявления.

С даты введения наблюдения не допускается прекращение

денежных обязательств должника путем зачета встречного однородного

требования, если при этом нарушается установленная

Законом очередность удовлетворения требований кредиторов

(п. 1 ст. 63).

Как правильно заявить свои требования должнику

Во всех процедурах банкротства, в том числе в процедуре наблюдения,

конкурсные кредиторы могут предъявить свои требования

по денежным обязательствам, уполномоченный орган – требования по обязательным платежам и денежным обязательствам

перед государством.

Если должник имеет перед кредитором обязательства, не являющиеся

денежными, то такие требования подлежат удовлетворению

в порядке, установленном процессуальным законодательством.

То есть кредитору необходимо обратиться в арбитражный суд

либо в суд общей юрисдикции.

Необходимо помнить, что денежные обязательства и обязательные

платежи, возникшие после принятия заявления о признании

должника банкротом, а также денежные обязательства и обязательные

платежи, срок исполнения которых наступил после введения

процедуры наблюдения, относятся к текущим платежам (п. 1 ст.5) и

удовлетворяются вне очереди. Требования кредиторов по текущим

платежам не включаются в реестр требований кредиторов, а

кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих

процедур банкротства не признаются лицами, участвующими в

деле о банкротстве (п. 2 ст. 5).

Требования кредиторов по денежным обязательствам и обязательным

платежам должны быть предъявлены к должнику в

течение тридцати дней с даты опубликования сообщения о введении

наблюдения. Соблюдение этого процессуального срока чрезвычайно

важно, поскольку кредитор или уполномоченный орган,

заявивший свои требования по истечении тридцатидневного

срока, не сможет принять участия в первом собрании кредиторов,

участвовать в обсуждении и принятии важнейших решений,

касающихся должника и проведения дальнейших процедур банкротства

(п. 1 ст. 71). В случае если кредитор не успел предъявить

свои требования к должнику в указанный срок, он вправе предъявить

их в ходе последующих процедур банкротства. Порядок

предъявления требований в ходе последующих процедур аналогичен

описанному ниже.

Предъявление кредитором требований до опубликования сообщения

о введении наблюдения в официальном издании лишено

смысла, так как в этом случае требования будут возвращены их

предъявителю без рассмотрения их обоснованности арбитражным

судом.

Итак, если требования кредитора не относятся к текущим, их

необходимо своевременно направить по трем адресам:

- в арбитражный суд;

- должнику;

- временному управляющему.

Только в этом случае требования будут рассмотрены арбитражным

судом для проверки их обоснованности и наличия оснований

для включения в реестр требований кредиторов.

Требования кредиторов, предъявленные по истечении тридцати

дней с даты опубликования сообщения о введении наблюдения,

рассматриваются арбитражным судом после введения процедуры,

следующей за процедурой наблюдения (п. 7 ст. 71).

К требованиям, предъявляемым к должнику, кредитору необходимо

приложить судебный акт, если он имеется. В остальных

случаях прикладываются документы, подтверждающие обоснованность

этих требований. Необходимо сделать копии договоров, на

основании которых возникла непогашенная задолженность; первичной

бухгалтерской документации: накладных, сопровождаемых

соответствующими доверенностями, счетов-фактур; актов

сверки взаиморасчетов, подписанных обеими сторонами и иных

документов из содержания которых вытекает наличие у кредитора

требований к должнику. Все документы должны быть заверены

печатью и подписью руководителя кредитора.

По требованиям кредитора могут поступить возражения. Их

могут предъявить:

- должник;

- временный управляющий;

- кредиторы, предъявившие требования к должнику;

- представитель учредителей (участников) должника или представитель

собственника имущества должника – унитарного предприятия.

Возражения относительно требований кредиторов могут быть

предъявлены в арбитражный суд не позднее чем через пятнадцать

дней со дня истечения срока для предъявления требований кредиторов

(п. 2 ст.71).

Если по требованиям кредитора не поступило возражений они

могут быть рассмотрены арбитражным судом без привлечения лиц,

участвующих в деле.

Если возражения поступили, их обоснованность и наличие оснований

для включения в реестр требований кредиторов рассматриваются

в заседании арбитражного суда. Участие в таком заседании

представителя кредитора, заявившего требования, весьма

важно для защиты его интересов, хотя обоснованность требований

может быть рассмотрена и в отсутствии их предъявителя.

По результатам рассмотрения требований арбитражный суд

выносит определение о включении или об отказе во включении их

в реестр требований кредиторов (п. 5 ст.71). Указанное определение

может быть обжаловано.

Размер и очередность удовлетворения требований кредиторов

указываются в определении арбитражного суда об их включении в

реестр. Требования уполномоченных органов и конкурсных кредиторов

включаются в третью очередь (ст.134).

Ниже приведен перечень контрольных вопросов, ответ на которые

поможет кредитору или уполномоченному органу дать

оценку деятельности временного управляющего в период процедуры

наблюдения.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

ДЛЯ КРЕДИТОРОВ

ПЕРЕЧЕНЬ ТЕСТОВ.

1. Отчет временного управляющего о проведении наблюдения.

2. Уведомление о введении наблюдения.

3. Оценка эффективности проведения процедуры наблюдения.

4. Анализ финансово-хозяйственной деятельности должника.

5. Обоснованность заключения о наличии или отсутствии

признаков фиктивного и преднамеренного банкротства.

1. Отчет временного управляющего о проведении наблюдения:

Целью этого теста является проверка соответствия представленного

временным управляющим отчета о проведении

наблюдения требованиям Закона и Постановления Правительства

РФ от 22 мая 2003 года №299.

РЕЗУЛЬТАТ ТЕСТА

2. Уведомление о введении наблюдения:

Целью этого теста является проверка надлежащего уведомления

арбитражным управляющим конкурсных кредиторов и

уполномоченных органов о введении процедуры наблюдения и

назначении временного управляющего.

Контрольные вопросы Да Нет

1 Оформлен ли отчет временного управляющего надлежащим

образом?

2 Содержит ли отчет временного управляющего сведения,

предусмотренные Постановлением Правительства РФ от 22

мая 2003 года №299?

3 Приложены ли к отчету временного управляющего копии

документов, предусмотренных Постановлением Правительства

РФ от 22 мая 2003 года №299?

4 Содержит отчет временного управляющего предложения по

вопросам, включенным в повестку первого собрания

кредиторов?

5 Содержит отчет временного управляющего сведения о наличии

и сроке действия договора о страховании ответственности

арбитражного управляющего и наличии договора о

дополнительном страховании ответственности арбитражного

управляющего на случай причинения убытков лицам,

участвующим в деле о банкротстве?

Если среди ответов на вопросы есть хотя бы один отрицательный,

целесообразно указать на это временному управляющему и предложить

привести отчет о проведении наблюдения в соответствие с действующим

законодательством. В случае отказа кредитор может направить в арбитражный

суд жалобу на действия временного управляющего, предварительно

проанализировав обоснованность и целесообразность для себя подачи такой

жалобы.

Контрольные вопросы Да Нет

1 Опубликовано ли сообщение временного управляющего?

Если ответ на вопрос 1 отрицательный:

2 Своевременно ли направлено сообщение о введении

наблюдения и о назначении временного управляющего в

"Российскую газету"?

3. Оценка эффективности проведения процедуры наблюдения:

Целью теста является оценка использования временным

управляющим предоставленных ему прав в соответствии со

ст.66 и выполнение обязанностей в соответствии со ст. 67 Закона

в целях достижения наибольшей эффективности процедуры

наблюдения.

Контрольные вопросы Да Нет

3 Получен ли временным управляющим счет на оплату

сообщения?

4 Своевременно ли оплачено сообщение о введении

наблюдения?

Если ответ на вопрос положительный:

5 Содержит ли опубликованное сообщения все сведения,

предусмотренные ст.28 Закона?

6 Все ли выявленные кредиторы уведомлены временным

управляющим о введении наблюдения в соответствии со ст.68

Закона?

7 Своевременно ли уведомлены кредиторы временным

управляющим о введении наблюдения в соответствии со ст.68

Закона?

8 Содержит ли уведомление о введении наблюдения все

необходимые сведения, предусмотренные ст.68 Закона?

Если ответ на вопрос 1 отрицательный, это означает, что кредиторы и

уполномоченные органы до настоящего времени не имеют возможности заявить

свои требования и процедура наблюдения должна быть продлена.

В этом случае ответы на вопросы 2-4 позволят определить: все ли

необходимые действия предприняты временным управляющим для

своевременного опубликования сообщения. В случае отрицательного ответа на

этот вопрос кредитор может обратиться в арбитражный суд с жалобой на

бездействие временного управляющего, которое привело к затягиванию

процедуры наблюдения и, как следствие, к увеличению расходов на ее проведение.

Отвечать на дальнейшие вопросы теста в этом случае не имеет смысла.

Если ответ на вопрос 1 положительный, а среди ответов на вопросы 5-8 есть

отрицательные – это свидетельствует о нарушении Закона в части уведомления

о введении процедуры наблюдения. Кредитор в этом случае имеет право

направить жалобу на действия временного управляющего в арбитражный суд.

Однако предварительно необходимо решить вопрос о целесообразности

направления такой жалобы.

Если ответы на все вопросы теста положительные, это означает, что

уведомление о введении наблюдения выполнено надлежащим образом.

Для правильного ответа на вопросы 8, 10, 12 используйте

прилагаемые тестовые листы.

Контрольные вопросы Да Нет

1 Принимал ли временный управляющий участие в судебных

заседаниях арбитражного суда по проверке обоснованности

представленных возражений должника относительно

требований кредиторов?

2 Заявлял ли временный управляющий возражения относительно

требований кредиторов в случаях, предусмотренных Законом?

3 Предъявлял ли временный управляющий в арбитражный суд от

своего имени требования о признании недействительными

сделок и решений, а также требования о применении

последствий недействительности ничтожных сделок

заключенных или исполненных должником с нарушением

требований, установленных статьями 63 и 64 Закона?

4 Приняты ли временным управляющим меры по обеспечению

сохранности имущества должника?

5 Обращался ли временный управляющий в арбитражный суд с

ходатайством о принятии дополнительных мер по

обеспечению сохранности имущества должника, если это

было необходимо?

6 Обращался ли временный управляющий в арбитражный суд с

ходатайством об отстранении руководителя должника от

должности?

7 Сделаны ли временным управляющим

все необходимые запросы в налоговые и

иные органы с целью получения информации для

выполнения анализа финансовой, хозяйственной и

инвестиционной деятельности должника?

8 Достаточно ли полно проведен анализ финансовохозяйственной

деятельности должника?

9 Приняты ли временным управляющим все возможные меры

для выявления кредиторов должника?

10 Уведомлены ли кредиторы должника надлежащим образом о

введении процедуры наблюдения?

11 Составлен ли надлежащим образом реестр требований

кредиторов?

12 Соблюдены ли временным управляющим требования Закона

при созыве и проведении первого собрания кредиторов?

13 Обеспечен ли кредиторам доступ к копиям протокола первого

собрания кредиторов и прилагаемых к нему документов?

Ответы на вопросы 1-3, 5, 6 имеют значение при оценке действий

временного управляющего только в том случае, когда эти действия были

необходимы (например, руководителем должника не соблюдались требования

Федерального закона РФ "О несостоятельности (банкротстве)" и т.д.). В

остальных случаях они не должны учитываться.

4. Анализ финансово-хозяйственной деятельности должника:

Цель теста – определить, отражает ли анализ финансово-

хозяйственной деятельности должника реально существующее

положение, дает ли возможность объективно

оценить стоимость принадлежащего должнику имущества,

возможность восстановления платежеспособности

должника и достаточность средств для проведения процедур

банкротства и выплаты вознаграждения арбитражным

управляющим.

Если ответы на вопросы теста 1-12 положительные – временным управляющим

выполнены все возлагаемые на него обязанности и использованы все возможности

при проведении процедуры наблюдения.

В этом случае при достаточности имущества должника на первом собрании

кредиторов можно поставить вопрос об увеличении размера вознаграждения

временному управляющему. При решении вопроса об определении саморегулируемой

организации арбитражных управляющих, представляющих кандидатуры для

проведения последующих процедур банкротства, рационально выбрать

саморегулируемую организацию, членом которой является временный управляющий.

Если ответы на какие-либо вопросы теста отрицательные – временным

управляющим не исполнены в полном объеме возлагаемые на него обязанности или не

использованы предоставленные ему права при проведении процедуры наблюдения.

В этом случае при решении вопроса об определении саморегулируемой

организации арбитражных управляющих, представляющих кандидатуры для

проведения последующих процедур банкротства, желательно выбрать

саморегулируемую организацию, членом которой не является временный

управляющий.

При значительных нарушениях временным управляющим требований

Федерального закона РФ "О несостоятельности (банкротстве)" (ответы на вопросы

9-12 отрицательные) кредитор имеет право направить жалобу на действия

(бездействие) временного управляющего в арбитражный суд, предварительно

проанализировав для себя ее целесообразность.

Контрольные вопросы Да Нет

1 Отражены ли в анализе общие сведения о должнике:

организационно-правовая форма, юридический и почтовый

адреса, размер уставного капитала, сведения об учредителях,

наличие или отсутствие правопреемственности?

2 Отражены ли в анализе структура предприятия и его

подразделений?

3 Имеются ли в анализе сведения о численности работающих на

предприятии?

4 Отражены ли основные виды деятельности предприятиядолжника?

5 Отражена ли доля государства в уставном капитале?

6 Использована ли для проведения анализа финансовохозяйственной

деятельности бухгалтерская и иная

документация должника?

Контрольные вопросы Да Нет

7 Сделаны ли временным управляющим запросы о

предоставлении информации в налоговые и другие органы и

организации, располагающие информацией об имуществе

должника?

8 Достаточно ли полно представлена информация о

принадлежащих должнику активах?

8.1 Представлена ли информация об объектах недвижимости,

сооружениях, принадлежащих должнику на праве

собственности, аренды, хозяйственного ведения?

8.2 Представлена ли информация о транспортных средствах,

принадлежащих должнику на праве собственности, аренды,

хозяйственного ведения?

8.3 Представлена ли информация о земельных участках,

принадлежащих должнику на праве собственности, аренды?

8.4 Представлена ли информация о технических средствах,

принадлежащих должнику на праве собственности, аренды,

хозяйственного ведения?

8.5 Представлена ли информация о принадлежащих должнику

ценных бумагах?

8.6 Представлена ли информация о наличии у должника денежных

средств?

8.7 Представлена ли информация о состоянии счетов должника в

банках и иных кредитных организациях?

8.8 Учтены ли нематериальные активы должника?

8.9 Представлены ли сведения об оборотных активах должника?

9 Представлены ли сведения о дебиторской задолженности

должника и ее ликвидности?

10 Представлена ли информация о вложениях должника в

уставный капитал других предприятий и организаций?

11 Отражена ли принадлежность к холдинговым структурам?

12 Использованы ли для проведения анализа результаты

инвентаризации имущества должника?

13 Содержится ли анализ ликвидности принадлежащего

должнику имущества?

14 Представлены ли сведения о кредиторской задолженности

должника на дату введения наблюдения?

15 Проанализирована ли задолженность должника по

возмещению причинения вреда жизни или здоровью,

причинения морального вреда?

16 Проанализирована ли задолженность должника по выплате

выходных пособий, оплате труда лиц, работающих или

работавших по трудовому договору, за исполнение

обязательств по выплате вознаграждения по авторским

договорам?

17 Проанализирована ли динамика изменения финансового

состояния должника за несколько последних лет?

18 Установлены ли причины ухудшения финансового состояния

должника?

19 Проанализирована ли текущая хозяйственная деятельность

должника?

5. Обоснованность заключения о наличии

или отсутствии признаков фиктивного

и (или) преднамеренного банкротства:

Целью теста является проверка обоснованности представленного

временным управляющим заключения о наличии

или отсутствии признаков фиктивного и (или) преднамеренного

банкротства.

Контрольные вопросы Да Нет

20 Выполнен ли анализ рентабельности деятельности

предприятия и отдельных производств?

21 Установлены ли причины нерентабельности деятельности

предприятия и отдельных производств?

22 Содержится ли анализ платежеспособности предприятиядолжника?

23 Проанализирована ли применимость мер по восстановлению

платежеспособности должника в соответствии со ст.109

Закона?

24 Содержит ли анализ обоснованные выводы о возможности или

невозможности восстановления платежеспособности

должника?

25 Сделан ли вывод о достаточности или недостаточности

принадлежащего должнику имущества для покрытия судебных

расходов, расходов на выплату вознаграждения арбитражным

управляющим?

26 Прилагаются ли к анализу финансово-хозяйственной

деятельности должника материалы, на основании которых он

проводился?

Если ответы на вопросы теста положительные – это означает, что временным

управляющим представлен полный и всесторонний анализ финансово-хозяйственной

деятельности должника, на основании которого кредиторами могут быть приняты

объективные решения.

Если ряд ответов на вопросы теста – "Нет", задумайтесь, позволит ли

представленный анализ принять правильные решения о возможности или

невозможности восстановления платежеспособности должника, о дальнейшей

процедуре банкротства. Если ответ отрицательный – необходимо проанализировать,

существует ли у временного управляющего объективная возможность представления

такого анализа. Если по Вашему мнению такая возможность существует – вы можете

обратиться в арбитражный суд с ходатайством об отложении рассмотрения дела о

банкротстве для проведения более тщательного анализа финансово-хозяйственной

деятельности.

Комментарий.

Фиктивное банкротство имеет место в случае, когда заявление должника

подано должником в арбитражный суд при наличии у должника возможности

удовлетворить требования кредиторов в полном объеме.

Преднамеренное банкротство – это банкротство должника по вине его

учредителей (участников) или иных лиц (в т.ч. руководителя должника),

которые имеют право давать обязательные для должника указания, либо

имеют возможность иным образом определять его действия, в результате

которых ухудшилось финансовое состояние предприятия.

К заведомо невыгодным условиям сделки для должника могут быть

отнесены любые формы отчуждения или обременения обязательствами

имущества должника, если они не сопровождаются эквивалентными

сокращениями задолженности. РЕЗУЛЬТАТ ТЕСТ

Если ответы на вопросы теста положительные, это свидетельствует об

объективности вывода о наличии или отсутствии наличия признаков фиктивного и

преднамеренного банкротства.

Если среди ответов на вопросы 1, 3-6 имеются отрицательные – стоит

усомниться в правильности сделанного временным управляющим заключения. Об

этом необходимо сообщить временному управляющему. Обращаться в

арбитражный суд с ходатайством об отложении рассмотрения дела о банкротстве в

этом случае не имеет смысла. К вопросу о наличии или отсутствии признаков

фиктивного и преднамеренного банкротства можно вернуться в следующей

процедуре банкротства.

Контрольные вопросы Да Нет

1 В случае подачи заявления должником, проанализирована ли

возможность у должника удовлетворить требования

кредиторов в полном объеме?

2 Произведен ли расчет показателей, характеризующих

изменения в обеспеченности обязательств должника перед его

кредиторами?

2.1 Произведен ли расчет обеспеченности обязательств должника

всеми его активами?

2.2 Произведен ли расчет обеспеченности обязательств должника

его оборотными средствами?

2.3 Произведен ли расчет величины чистых активов?

3 Произведен ли анализ условий совершения сделок должника,

повлекших существенные изменения в показателях

обеспеченности обязательств должника перед его

кредиторами?

4 Проанализированы ли сделки, связанные с любыми формами

отчуждения или обременения обязательствами имущества

должника?

5 Проведена ли проверка наличия признаков фиктивного и

преднамеренного банкротства в соответствии с правилами,

утвержденными Правительством РФ?

6 Прилагаются ли к заключению о наличии или отсутствии

признаков фиктивного и преднамеренного банкротства

документы, на основании которого оно подготовлено?