7.4 Вниманию кредиторов
К оглавлению1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 1617 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33
34 35 36 38 40 41 42 43 44 45
Получение информации о признании должника банкротом.
Конкурсный управляющий направляет в "Российскую газету"
для опубликования следующие сведения (ст. 128):
- наименование и иные реквизиты должника, признанного
банкротом;
- наименование арбитражного суда, в производстве которого
находится дело о банкротстве, и номер дела;
- дата принятия арбитражным судом решения о признании
должника банкротом и об открытии конкурсного производства;
- дата закрытия реестра требований кредиторов;
- адрес должника для заявления кредиторами своих требований
к должнику;
- сведения о конкурсном управляющем и соответствующей саморегулируемой
организации.
Внимательно отслеживая публикации по делам о банкротстве в
"Российской газете", кредитор получает все необходимые ему сведения
о должнике и открытой в отношении него процедуре банкротства.
Предъявление кредиторами требований к должнику.
С даты принятия арбитражным судом решения о признании
должника банкротом и об открытии конкурсного производства все
требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате
обязательных платежей и иные имущественные требования, а также
текущие обязательства могут быть предъявлены только в порядке
конкурсного производства.
Исключение составляют:
- требования о признании права собственности;
- требования о взыскании морального вреда;
- требования об истребовании имущества из чужого незаконного
владения;
- требования о признании недействительными ничтожных сделок
и о применении последствий их недействительности (п. 1 ст.
126).
Требования кредитора направляются:
- в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве (п.
1 ст. 100, п.1 ст. 142);
- конкурсному управляющему.
К требованиям кредитора или уполномоченного органа прилагаются
копии вступивших в силу судебных актов или документов,
подтверждающих обоснованность этих требований.
Таким же образом удовлетворяются требования об уплате обязательных
платежей, возникшие после открытия конкурсного
производства, независимо от срока их предъявления (п. 4 ст.142).
Контроль за деятельностью конкурсного управляющего.
Не реже одного раза в месяц (если собранием кредиторов или
комитетом кредиторов не установлен более продолжительный
срок) конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов
или комитету кредиторов отчет о своей деятельности, а также
информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе
(п. 1 ст. 143).
В соответствии с п. 2 ст. 143 Закона отчет конкурсного управляющего
должен содержать сведения:
- о сформированной конкурсной массе, в том числе о ходе и об
итогах инвентаризации имущества должника, о ходе и результатах
оценки имущества должника;
- о размере денежных средств, поступивших на основной счет
должника, об источниках данных поступлений;
- о ходе реализации имущества должника с указанием сумм, поступивших
от реализации имущества;
- о количестве и об общем размере требований о взыскании задолженности,
предъявленных конкурсным управляющим к третьим
лицам;
- о предпринятых мерах по обеспечению сохранности имущества
должника, а также по выявлению и истребованию имущества
должника, находящегося во владении у третьих лиц;
- о предпринятых мерах по признанию недействительными
сделок должника, а также по заявлению отказа от исполнения договоров
должника;
- о ведении реестра требований кредиторов с указанием общего
размера требований кредиторов, включенных в реестр, и отдельно
– относительно каждой очереди;
- о количестве работников должника, продолжающих свою деятельность
в ходе конкурсного производства, а также о количестве
уволенных (сокращенных) работников должника в ходе конкурсного
производства;
- о проведенной конкурсным управляющим работе по закрытию
счетов должника и ее результатах;
- о сумме расходов на проведение конкурсного производства с
указанием их назначения;
- о привлечении к субсидиарной ответственности третьих лиц,
которые в соответствии с законодательством Российской Федерации
несут субсидиарную ответственность по обязательствам должника
в связи с доведением его до банкротства;
- иные сведения о ходе конкурсного производства, состав которых
определяется конкурсным управляющим, а также требованиями
собрания кредиторов либо комитета кредиторов или арбитражного
суда.
Конкурсный управляющий обязан предоставить кредиторам и
уполномоченным органам возможность ознакомления со своим
отчетом перед проведением собрания кредиторов, известив о порядке
ознакомления в уведомлении о собрании кредиторов.
Анализ отчета конкурсного управляющего позволяет ответить
на вопросы:
- исполняет ли конкурсный управляющий в полном объеме
возложенные на него обязанности в ходе проведения конкурсного
производства?;
- использует ли конкурсный управляющий права, предоставленные
ему Законом для наиболее эффективного проведения процедуры
конкурсного производства? Способствует ли это максимально
возможному удовлетворению требований кредиторов?
Проведение инвентаризации и оценки имущества должника.
В ходе конкурсного производства конкурсный управляющий
осуществляет инвентаризацию имущества должника (п. 1 ст.130).
Целью инвентаризации является проверка наличия и состояния
движимого и недвижимого имущества должника, денежных
средств и иных, принадлежащих должнику материальных ценностей,
соответствие реально имеющегося в наличии имущества данным
бухгалтерской документации должника.
Для проведения инвентаризации имущества должника конкурсный
управляющий назначает инвентаризационную комиссию.
Желательно, чтобы в составе комиссии по инвентаризации
были работники должника или иные лица, имеющие представление
о принадлежащем должнику имуществе. Конкурсный управляющий
назначает ответственных за проведение инвентаризации
в отдельных структурных подразделениях должника (если таковые
имеются), устанавливает сроки проведения инвентаризации имущества.
Для проведения инвентаризации конкурсный управляющий
может привлечь специалистов с оплатой их услуг за счет имущества
должника или из других источников, установленных собранием
кредиторов или комитетом кредиторов (п. 1 ст. 130).
Инвентаризация и оценка имущества должника проводятся в
ходе конкурсного производства в обязательном порядке, независимо
от того, проводились они или нет в предыдущих процедурах
банкротства или должником до открытия производства по делу о
банкротстве.
Оценка движимого имущества, балансовая стоимость которого
на последнюю отчетную дату, предшествующую признанию должника
банкротом, составляет сто тысяч рублей и более в обязательном
порядке производится с привлечением независимого оценщика
(п. 3 ст.130).
Имущество должника – унитарного предприятия или должника
– акционерного общества, более двадцати пяти процентов голосующих
акций которого находится в государственной или муниципальной
собственности, оценивается независимым оценщиком
с представлением заключения государственного финансового
контрольного органа по проведенной оценке. (п. 2 ст. 130)
Необходимо обратить внимание на то, что в целях экономии
денежных средств должника оценка движимого имущества, балансовая
стоимость которого на последнюю отчетную дату, предшествующую
признанию должника банкротом, составляет менее чем
сто тысяч рублей может быть произведена без привлечения независимого
оценщика. Решение о таком порядке оценки имущества
должника принимается собранием кредиторов или комитетом
кредиторов (п. 3 ст. 130).
Имущество, являющееся предметом залога, учитывается отдельно
и подлежит обязательной оценке (п. 2 ст.131).
Оплата услуг независимого оценщика производится за счет
имущества должника. Собрание кредиторов или комитет кредиторов
имеют право определить лицо, на которое с его согласия возлагается
обязанность по оплате указанных услуг с последующей внеочередной
компенсацией произведенных им расходов за счет имущества
должника (п. 1 ст. 130).
Желательно, чтобы вопрос о привлечении того или иного независимого
оценщика был вынесен на рассмотрение собрания кредиторов
или комитета кредиторов.
Конкурсные кредиторы и (или) уполномоченные органы вправе
обжаловать результаты оценки имущества должника в порядке,
установленном федеральным законом (п. 3 ст.130).
Реализация активов должника.
Конкурсный управляющий обязан представить собранию кредиторов
или комитету кредиторов на утверждение свои в течение
месяца с даты окончания проведения инвентаризации и оценки
имущества должника (п. 1 ст. 139).
Если порядок, сроки и условия продажи не утверждены собранием
кредиторов в течение двух месяцев с даты представления их
конкурсным управляющим, возникшие разногласия по этому вопросу
разрешаются арбитражным судом (п. 2 ст. 139).
В ходе конкурсного производства собранием кредиторов или
комитетом кредиторов могут быть утверждены изменения в порядок,
сроки и условия продажи имущества должника. Соответствующие
предложения об изменениях порядка, сроков и условий
продажи имущества должника представляются собранию кредиторов
или комитету кредиторов конкурсным управляющим в течение
месяца с момента возникновения обстоятельств, требующих
внесения таких изменений (п. 3 ст. 139).
Условия продажи имущества должника должны предусматривать
получение денежных средств за проданное имущество не позднее
чем через месяц с даты заключения договора купли – продажи
или семь дней с момента возникновения права собственности у
покупателя (п. 1 ст. 139).
После проведения инвентаризации и оценки имущества должника
конкурсный управляющий приступает к продаже имущества
должника (п. 4 ст. 139).
В зависимости от принятого собранием кредиторов или комитетом
кредиторов порядка продажи имущества возможны два варианта:
- продажа предприятия как имущественного комплекса, предназначенного
для осуществления предпринимательской деятельности,
а также филиалов и иных структурных подразделений
должника (ст. 110);
- продажа части имущества должника (ст. 111).
Рассмотрим отдельно каждую из этих возможностей.
Продажа предприятия (ст. 110).
Продажа предприятия осуществляется путем проведения открытых
торгов, проводимых в форме аукциона. В решении о продаже
предприятия указывается минимальная цена продажи предприятия
(п. 2 ст. 110).
Решением собрания кредиторов или комитета кредиторов устанавливается
начальная цена продажи предприятия, выставляемого
на торги. Основанием для вынесения такого решения служит заключение
независимого оценщика. Однако начальная цена продажи
предприятия не может быть ниже минимальной цены продажи предприятия,
определенной органами управления должника (п. 5 ст. 110).
При продаже предприятия отчуждаются все виды имущества,
предназначенного для осуществления предпринимательской деятельности
(п. 3 ст. 110).
Денежные обязательства и обязательные платежи должника не
включаются в состав предприятия, за исключением обязательств
должника, которые возникли после принятия заявления о признании
должника банкротом (п. 3 ст. 110).
При продаже предприятия все трудовые договоры, действующие
на дату продажи предприятия, сохраняют силу, при этом права и
обязанности работодателя переходят к покупателю предприятия.
Продажа части имущества должника (ст.111).
Начальная цена имущества, выставляемого на торги, устанавливается
решением собрания кредиторов или комитета кредиторов
на основании рыночной стоимости имущества, определенной
в соответствии с отчетом независимого оценщика (п. 3 ст. 111).
Имущество должника, относящееся к ограниченно оборотоспособному
имуществу, может быть продано только на закрытых
торгах (п. 5 ст. 111).
Порядком продажи имущества должника, утвержденным собранием
кредиторов или комитетом кредиторов, может быть предусмотрена
прямая продажа имущества, балансовая стоимость которого
на последнюю отчетную дату до даты утверждения собранием
или комитетом кредиторов порядка продажи составляла менее
чем сто тысяч рублей.
Порядок и условия проведения торгов по продаже имущества
должника.
Организатором торгов может выступать конкурсный управляющий
либо специализированная организация, услуги которой оплачиваются
за счет имущества должника (п. 6 ст.110).
Сообщение о проведении торгов по продаже имущества должника
должно быть опубликовано в Российской газете не позднее
чем за тридцать дней до проведения торгов. Сообщение направляется
для опубликования организатором торгов (п. 6 ст. 110).
Если торги по продаже имущества должника были признаны
несостоявшимися или предприятие не было продано, проводятся
повторные торги (п. 7 ст. 110). Если, тем не менее, предприятие не
было продано на них, конкурсный управляющий в течение четырнадцати
дней с даты подведения итогов повторных торгов направляет
в Российскую газету новое сообщение о продаже предприятия.
Начальная цена продажи предприятия, указанная в таком сообщении,
может быть снижена на десять процентов начальной цены
продажи предприятия, установленной собранием кредиторов
или комитетом кредиторов, но не может быть ниже минимальной
цены продажи предприятия, определенной органами управления
должника (п. 7 ст. 110).
Если и в этом случае имущество должника, выставленное на
торги, не было продано, порядок продажи имущества на торгах устанавливается
собранием кредиторов или комитетом кредиторов,
в том числе посредством публичного предложения. Следует обратить
внимание, что имущество не может быть продано по цене ниже
минимальной цены его продажи, определенной органами управления
должника (п. 7 ст. 110).
Имущество должника, не проданное в ходе конкурсного производства
предлагается кредиторам для погашения их требований. В
случае отказа кредиторами от принятия такого имущества, при отсутствии
заявлений собственника имущества должника – унитарного
предприятия, учредителей (участников) должника о правах на
указанное имущество конкурсный управляющий уведомляет об
указанном имуществе органы местного самоуправления по месту
нахождения имущества должника, которые не позднее чем через
тридцать дней с даты получения соответствующего должны принять
это имущество на баланс.
Удовлетворение требований кредиторов в ходе конкурсного производства
(ст. 142).
Расчеты с кредиторами производятся конкурсным управляющим
в соответствии с реестром требований кредиторов.
Требования кредиторов каждой очереди удовлетворяются после
полного удовлетворения требований кредиторов предыдущей
очереди, за исключением случаев, предусмотренных Законом для
удовлетворения обеспеченных залогом имущества должника требований
кредиторов (п. 2 ст. 142).
При недостаточности денежных средств должника для удовлетворения
требований кредиторов одной очереди денежные средства
распределяются между кредиторами соответствующей очереди
пропорционально суммам их требований, включенных в реестр
требований кредиторов (п. 3 ст. 142).
Если требования конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных
органов были заявлены после закрытия реестра требований
кредиторов, то такие требования подлежат удовлетворению за
счет имущества должника, оставшегося после удовлетворения требований
кредиторов, которые были включены в реестр в установленные
Законом сроки. Аналогичным образом удовлетворяются
требования об уплате обязательных платежей, возникшие после
открытия конкурсного производства вне зависимости от срока
предъявления таких требований (п. 4 ст. 142).
Требования кредиторов первой очереди, заявленные до окончания
расчетов со всеми кредиторами (в том числе после закрытия
реестра требований кредиторов), но после завершения расчетов с
кредиторами первой очереди, заявившими свои требования в установленный
срок, подлежат удовлетворению до удовлетворения
требований кредиторов последующих очередей. До полного удовлетворения
указанных требований кредиторов первой очереди
удовлетворение требований кредиторов последующих очередей
приостанавливается. В случае, если такие требования были заявлены
до завершения расчетов с кредиторами первой очереди, они
подлежат удовлетворению после завершения расчетов с кредиторами первой очереди, которые заявили свои требования в установленный
срок, при наличии денежных средств на их удовлетворение
(п. 5 ст. 142).
Аналогичным образом удовлетворяются требования кредиторов
второй очереди, заявленные после истечения срока для их
включения в реестр, но до окончания расчетов со кредиторами (п.
5 ст. 142).
Требования кредиторов третьей очереди, заявленные в установленный
срок, но установленные арбитражным судом после начала
погашения требований кредиторов третьей очереди, подлежат
удовлетворению в размере, предусмотренном для погашения требований
кредиторов третьей очереди (п. 7 ст. 142).
Погашенными требованиями кредиторов считаются удовлетворенные
требования, а также те требования, в связи с которыми
достигнуто соглашение об отступном, или конкурсным управляющим
заявлено о зачете требований, или имеются иные основания
для прекращения обязательств (п. 8 ст. 142). Соглашение о прекращении
обязательства предоставлением должником отступного может
быть заключено при соблюдении ряда условий:
1) наличие согласия собрания (комитета) кредиторов (п. 9 ст.
142);
2) имущество, предоставляемое должником в качестве отступного,
не должно являть предметом залога (п. 8 ст. 142);
3) соблюдена очередность и пропорциональность удовлетворения
требований кредиторов (п. 8 ст. 142). Это означает, что должник
может предоставить отступное кредиторам только с соблюдением
очередности, установленной ст. 134 Закона для удовлетворения
их требований. Кроме того, кредиторы одной очереди имеют
право на получение отступного пропорционально размеру своих
требований к должнику.
Закон запрещает погашать требования кредиторов путем заключения
соглашения о новации в ходе конкурсного производства
(п. 9 ст. 142).
Требования кредиторов, не удовлетворенные по причине недостаточности
имущества должника, считаются погашенными. Погашенными
считаются также требования кредиторов, не признанные
конкурсным управляющим, если кредитор не обращался в арбитражный
суд или такие требования признаны арбитражным судом
необоснованными (п. 9 ст. 142).
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ
ДЛЯ КРЕДИТОРОВ
ПЕРЕЧЕНЬ ТЕСТОВ.
1. Отчет конкурсного управляющего.
2. Оценка эффективности деятельности конкурсного управляющего.
3. Объективность проведенной оценки ликвидационной
стоимости имущества должника.
4. Принятие решения о порядке продажи имущества должника.
РЕЗУЛЬТАТ ТЕСТА
Если ответ на вопрос 1 отрицательный, необходимо указать на недостаток
конкурсному управляющему или поставить вопрос о сроках представления отчетов на
следующем собрании кредиторов.
Если среди ответов на вопросы 2 – 9 есть хотя бы один отрицательный,
целесообразно указать на это конкурсному управляющему и предложить дополнить
отчет информацией, необходимой для оценки эффективности проведения
конкурсного производства. В случае отказа кредитор может направить в
арбитражный суд жалобу на действия конкурсного управляющего в связи с
несоответствием представленного отчета требованиям Закона, предварительно
проанализировав обоснованность и целесообразность для себя подачи такой жалобы.
Контрольные вопросы Да Нет
1 Представлен ли отчет конкурсного управляющего кредиторам
перед собранием в срок, достаточный для ознакомления с ним?
2 Содержит ли отчет конкурсного управляющего результаты
проведенной инвентаризации и оценки имущества должника?
3 Содержит ли отчет конкурсного управляющего сведения о
размере денежных средств, поступивших на расчетный счет
должника и источниках их поступления?
4 Содержит ли отчет конкурсного управляющего информацию о
ходе реализации имущества должника с указанием сумм,
поступивших от реализации имущества?
5 Представлена ли информация о взысканной дебиторской
задолженности?
6 Отражает ли отчет конкурсного управляющего полностью все
суммы расходов на конкурсное производство с указанием
статей затрат?
7 Позволяет ли отчет конкурсного управляющего оценить
текущее финансовое состояние должника?
8 Полностью ли отражены в отчете конкурсного управляющего
сведения в соответствии с п.2 ст.143 Закона?
9 Представлен ли отчет конкурсного управляющего в форме,
удобной для его восприятия кредиторами?
2. Оценка эффективности деятельности конкурсного
управляющего:
Целью этого теста является оценка эффективности
проведения процедуры конкурсного производства
арбитражным управляющим и соответствия деятельности
конкурсного управляющего требованиям Закона.
Контрольные вопросы Да Нет
1 Опубликовано ли сообщение о признании должника
банкротом и открытии конкурсного производства?
Если ответ на вопрос 1 отрицательный:
2 Своевременно ли направлено сообщение о признании
должника банкротом и открытии конкурсного производства в
официальное издание в соответствии со ст. 54 Закона?
3 Содержит ли опубликованное сообщение все сведения,
предусмотренные ст. 128 Закона?
4 Проведена ли инвентаризация имущества должника?
5 Проведена ли оценка имущества должника в соответствии с
требованиями ст.130 Закона?
6 Своевременно ли конкурсный управляющий представил
собранию (комитету кредиторов) предложения о порядке, о
сроках и об условиях продажи имущества должника?
7 Утверждены ли предложения конкурсного управляющего о
порядке, о сроках и об условиях продажи имущества должника
собранием (комитетом) кредиторов в течение двух месяцев с
даты их представления?
8 Представляет ли конкурсный управляющий собранию
(комитету) кредиторов отчет в соответствии с требованиями
ст.143 Закона?
9 Предъявлены ли конкурсным управляющим в ходе
конкурсного производства требования к третьим лицам (если
таковые имеются)?
10 Имеется ли у конкурсного управляющего возможность
предъявления требований к третьим лицам (наличие
первичной документации, договоров, на основании которых
возникли суммы требований к третьим лицам и т.д.)?
11 Приняты ли конкурсным управляющим все возможные меры
по обеспечению сохранности имущества должника, а также по
выявлению и истребованию имущества должника,
находящегося во владении у третьих лиц?
12 В случае, если это необходимо, приняты ли конкурсным
управляющим меры по признанию недействительными сделок
должника, а также по заявлению отказа от исполнения
договоров должника?
13 Своевременно ли произведено уведомление работников
должника о предстоящем увольнении в соответствии с
требованиями ст.129 Закона?
Контрольные вопросы Да Нет
14 Обоснованны ли затраты конкурсного управляющего на
проведение процедуры конкурсного производства ,
согласованны ли они с кредиторами?
15 Своевременно ли были закрыты счета должника, выявленные в
ходе конкурсного производства, если таковые имеются?
16 Выполняются ли конкурсным управляющим порядок и сроки
продажи имущества должника, утвержденные собранием
(комитетом) кредиторов?
Если ответ отрицательный:
17 Существуют ли объективные причины, не позволяющие
конкурсному управляющему соблюдать порядок и сроки
продажи имущества должника, утвержденные собранием
(комитетом) кредиторов?
18 Предоставляется ли кредиторам по их требованию
информация о сумме кредиторской задолженности в
соответствии с реестром требований кредиторов?
19 Переданы ли на хранение документы должника, подлежащие
обязательному хранению в соответствии с федеральными
законами?
20 Предприняты ли конкурсным управляющим необходимые
действия по реализации имущества должника, не включенного
в конкурсную массу?
Если среди ответов на вопросы теста имеются отрицательные, а при
отрицательных ответах на вопросы 9, 16 ответы на вопросы 17 и 19, соответственно
также отрицательные, следует обратить на это внимание конкурсного управляющего,
так как это свидетельствует о нарушении конкурсным управляющим требований
Закона.
Кредитор в этом случае имеет право направить жалобу на действия конкурсного
управляющего в арбитражный суд. Однако, предварительно необходимо решить
вопрос: влияют ли действия или бездействия конкурсного управляющего на
результаты проведения процедуры (удовлетворение требований кредиторов) и о
целесообразности направления такой жалобы.
Если ответы на большинство вопросов теста отрицательные, целесообразно
направить в арбитражный суд жалобу на неправомерные действия конкурсного
управляющего или созвать собрание кредиторов для решения вопроса об отстранении
конкурсного управляющего.
Если ответы на все вопросы теста положительные, это означает, что конкурсный
управляющий проводит процедуру эффективно, в соответствии с Законом.
3. Объективность проведенной оценки ликвидационной
стоимости имущества должника:
Целью теста является определение объективности проведенной
оценки имущества должника в соответствии со ст. 130 Закона
РЕЗУЛЬТАТ ТЕСТА
Контрольные вопросы Да Нет
1 Был ли привлечен конкурсным управляющим для оценки
имущества должника независимый оценщик?
2 Имеется ли у привлеченного для оценки имущества специалиста
соответствующая лицензия и документ, подтверждающий
страхование профессиональной ответственности?
3 Имеется ли в конкурсной массе должника движимое
имущество, ликвидационная стоимость которого была
определена конкурсным управляющим без привлечения
независимого оценщика?
4 Превышает ли балансовая стоимость имущества, оценка
ликвидационной стоимости которого была произведена без
привлечения независимого оценщика, сумму в сто тысяч
рублей на последнюю отчетную дату предшествующую
признанию должника банкротом?
Если ответ отрицательный:
5 Было ли принято собранием (комитетом) кредиторов решение
об оценке такого имущества без привлечения независимого
оценщика?
6 Представлено ли заключение государственного финансового
контрольного органа по проведенной оценке в случае, если
должник – унитарное предприятие или акционерное общество, более
двадцати пяти процентов голосующих акций которого находится в
государственной или муниципальной собственности?
7 Представлен ли кредиторам для ознакомления отчет
независимого оценщика или мотивированное заключение об
оценке ликвидационной стоимости имущества, выполненное
конкурсным управляющим?
8 Считаете ли Вы, что оценка произведена объективно,
результаты оценки не занижены?
Если ответ на вопрос 2 отрицательный – отчет независимого оценщика не может
быть признан кредиторами, так как в соответствии с действующим
законодательством оценщик должен иметь соответствующую лицензию и
застраховать свою профессиональную ответственность.
Если ответы на вопрос 4 – положительный, а на вопросы 1, 2, 4, 5 – отрицательные,
то это свидетельствует о нарушении требований ст. 130 Закона. В этом случае
необходимо обратить на это внимание конкурсного управляющего и поставить на
собрании кредиторов вопрос о проведении надлежащей оценки имущества. В случае, если
повторная оценка требует дополнительных затрат, что приведет к уменьшению
конкурсной массы, кредитор может обратиться в арбитражный суд с жалобой на
неправомерные действия арбитражного управляющего.
4. Принятие решения о порядке продажи имущества должника:
Цель теста – принять правильное решение о порядке
продажи имущества должника, обеспечивающем получение
максимального количества денежных средств для оплаты
судебных расходов, расходов на проведение конкурсного
производства и расчетов с кредиторами.
Если ответ на вопрос 6 отрицательный – перед реализацией имущества
унитарного предприятия или акционерного общества, более двадцати пяти процентов
голосующих акций которого находится в государственной или муниципальной
собственности необходимо получить заключение государственного финансового
контрольного органа по проведенной оценке, как этого требует Закона.
Если вы уверены в том, что результаты оценки явно занижены (ответ на вопрос 7
отрицательный), Вы можете обжаловать результаты оценки, выполненной
независимым оценщиком в соответствии с действующим законодательством об
оценочной деятельности.
Если Вы не согласны с результатами оценки ликвидационной стоимости
имущества, определенной конкурсным управляющим, Вы можете предложить
конкурсному управляющему провести повторную оценку, а в случае несогласия
обжаловать результаты оценки в арбитражном суде, подав жалобу на действия
конкурсного управляющего.
Контрольные вопросы Да Нет
1 Является ли имущество должника, подлежащее продаже,
предметом залога?
2 Принято ли собранием кредиторов решение о продаже предприятия
должника?
3 Имеется ли в конкурсной массе должника, имущество,
подлежащее продаже, балансовая стоимость которого на
последнюю отчетную дату до даты утверждения порядка
продажи составляет менее чем сто тысяч рублей?
Если ответ положительный:
4 Высока ли ликвидность вышеназванного имущества?
5 Имеется ли в составе такого имущества движимое имущество?
6 Оформлено ли надлежащим образом право собственности на
объекты недвижимости, включенные в конкурсную массу
должника?
7 Имеются ли надлежащим образом оформленные документы,
подтверждающие право собственности или аренды земельного
участка под объектами недвижимости, подлежащими продаже?
8 Возможно ли выделение из конкурсной массы должника
имущественного комплекса, обладающего достаточно высокой
ликвидностью?
Если ответ на вопрос 1 положительный, то имущество продается только на
открытых торгах.
Если ответ на вопрос 2 положительный – предприятие продается только на
открытых торгах в соответствии со ст.110 Закона.
Если ответ на вопросы 3, 4 положительные, то может быть принято
решение о прямой продаже такого имущества, особенно, если ответы на
вопросы 6 и 7 – отрицательные. Предпродажное оформление имущества
потребует значительных денежных средств, получить которые можно в
результате быстрой продажи движимого имущества, балансовая стоимость
которого менее ста тысяч рублей. На проведение торгов по продаже такого
имущества будут затрачены более длительное время и значительно большие
денежные средства.
Если ответ на вопрос 8 положительный – целесообразно выделение из
конкурсной массы должника имущественного комплекса, стоимость которого
при этом повышается, и организация для его продажи открытых торгов.
Неликвидное имущество при этом подлежит либо прямой продаже ( при
балансовой стоимости менее ста тысяч рублей), либо может быть выставлено
на торги в соответствии со ст.110, 111 Закона.
Получение информации о признании должника банкротом.
Конкурсный управляющий направляет в "Российскую газету"
для опубликования следующие сведения (ст. 128):
- наименование и иные реквизиты должника, признанного
банкротом;
- наименование арбитражного суда, в производстве которого
находится дело о банкротстве, и номер дела;
- дата принятия арбитражным судом решения о признании
должника банкротом и об открытии конкурсного производства;
- дата закрытия реестра требований кредиторов;
- адрес должника для заявления кредиторами своих требований
к должнику;
- сведения о конкурсном управляющем и соответствующей саморегулируемой
организации.
Внимательно отслеживая публикации по делам о банкротстве в
"Российской газете", кредитор получает все необходимые ему сведения
о должнике и открытой в отношении него процедуре банкротства.
Предъявление кредиторами требований к должнику.
С даты принятия арбитражным судом решения о признании
должника банкротом и об открытии конкурсного производства все
требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате
обязательных платежей и иные имущественные требования, а также
текущие обязательства могут быть предъявлены только в порядке
конкурсного производства.
Исключение составляют:
- требования о признании права собственности;
- требования о взыскании морального вреда;
- требования об истребовании имущества из чужого незаконного
владения;
- требования о признании недействительными ничтожных сделок
и о применении последствий их недействительности (п. 1 ст.
126).
Требования кредитора направляются:
- в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве (п.
1 ст. 100, п.1 ст. 142);
- конкурсному управляющему.
К требованиям кредитора или уполномоченного органа прилагаются
копии вступивших в силу судебных актов или документов,
подтверждающих обоснованность этих требований.
Таким же образом удовлетворяются требования об уплате обязательных
платежей, возникшие после открытия конкурсного
производства, независимо от срока их предъявления (п. 4 ст.142).
Контроль за деятельностью конкурсного управляющего.
Не реже одного раза в месяц (если собранием кредиторов или
комитетом кредиторов не установлен более продолжительный
срок) конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов
или комитету кредиторов отчет о своей деятельности, а также
информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе
(п. 1 ст. 143).
В соответствии с п. 2 ст. 143 Закона отчет конкурсного управляющего
должен содержать сведения:
- о сформированной конкурсной массе, в том числе о ходе и об
итогах инвентаризации имущества должника, о ходе и результатах
оценки имущества должника;
- о размере денежных средств, поступивших на основной счет
должника, об источниках данных поступлений;
- о ходе реализации имущества должника с указанием сумм, поступивших
от реализации имущества;
- о количестве и об общем размере требований о взыскании задолженности,
предъявленных конкурсным управляющим к третьим
лицам;
- о предпринятых мерах по обеспечению сохранности имущества
должника, а также по выявлению и истребованию имущества
должника, находящегося во владении у третьих лиц;
- о предпринятых мерах по признанию недействительными
сделок должника, а также по заявлению отказа от исполнения договоров
должника;
- о ведении реестра требований кредиторов с указанием общего
размера требований кредиторов, включенных в реестр, и отдельно
– относительно каждой очереди;
- о количестве работников должника, продолжающих свою деятельность
в ходе конкурсного производства, а также о количестве
уволенных (сокращенных) работников должника в ходе конкурсного
производства;
- о проведенной конкурсным управляющим работе по закрытию
счетов должника и ее результатах;
- о сумме расходов на проведение конкурсного производства с
указанием их назначения;
- о привлечении к субсидиарной ответственности третьих лиц,
которые в соответствии с законодательством Российской Федерации
несут субсидиарную ответственность по обязательствам должника
в связи с доведением его до банкротства;
- иные сведения о ходе конкурсного производства, состав которых
определяется конкурсным управляющим, а также требованиями
собрания кредиторов либо комитета кредиторов или арбитражного
суда.
Конкурсный управляющий обязан предоставить кредиторам и
уполномоченным органам возможность ознакомления со своим
отчетом перед проведением собрания кредиторов, известив о порядке
ознакомления в уведомлении о собрании кредиторов.
Анализ отчета конкурсного управляющего позволяет ответить
на вопросы:
- исполняет ли конкурсный управляющий в полном объеме
возложенные на него обязанности в ходе проведения конкурсного
производства?;
- использует ли конкурсный управляющий права, предоставленные
ему Законом для наиболее эффективного проведения процедуры
конкурсного производства? Способствует ли это максимально
возможному удовлетворению требований кредиторов?
Проведение инвентаризации и оценки имущества должника.
В ходе конкурсного производства конкурсный управляющий
осуществляет инвентаризацию имущества должника (п. 1 ст.130).
Целью инвентаризации является проверка наличия и состояния
движимого и недвижимого имущества должника, денежных
средств и иных, принадлежащих должнику материальных ценностей,
соответствие реально имеющегося в наличии имущества данным
бухгалтерской документации должника.
Для проведения инвентаризации имущества должника конкурсный
управляющий назначает инвентаризационную комиссию.
Желательно, чтобы в составе комиссии по инвентаризации
были работники должника или иные лица, имеющие представление
о принадлежащем должнику имуществе. Конкурсный управляющий
назначает ответственных за проведение инвентаризации
в отдельных структурных подразделениях должника (если таковые
имеются), устанавливает сроки проведения инвентаризации имущества.
Для проведения инвентаризации конкурсный управляющий
может привлечь специалистов с оплатой их услуг за счет имущества
должника или из других источников, установленных собранием
кредиторов или комитетом кредиторов (п. 1 ст. 130).
Инвентаризация и оценка имущества должника проводятся в
ходе конкурсного производства в обязательном порядке, независимо
от того, проводились они или нет в предыдущих процедурах
банкротства или должником до открытия производства по делу о
банкротстве.
Оценка движимого имущества, балансовая стоимость которого
на последнюю отчетную дату, предшествующую признанию должника
банкротом, составляет сто тысяч рублей и более в обязательном
порядке производится с привлечением независимого оценщика
(п. 3 ст.130).
Имущество должника – унитарного предприятия или должника
– акционерного общества, более двадцати пяти процентов голосующих
акций которого находится в государственной или муниципальной
собственности, оценивается независимым оценщиком
с представлением заключения государственного финансового
контрольного органа по проведенной оценке. (п. 2 ст. 130)
Необходимо обратить внимание на то, что в целях экономии
денежных средств должника оценка движимого имущества, балансовая
стоимость которого на последнюю отчетную дату, предшествующую
признанию должника банкротом, составляет менее чем
сто тысяч рублей может быть произведена без привлечения независимого
оценщика. Решение о таком порядке оценки имущества
должника принимается собранием кредиторов или комитетом
кредиторов (п. 3 ст. 130).
Имущество, являющееся предметом залога, учитывается отдельно
и подлежит обязательной оценке (п. 2 ст.131).
Оплата услуг независимого оценщика производится за счет
имущества должника. Собрание кредиторов или комитет кредиторов
имеют право определить лицо, на которое с его согласия возлагается
обязанность по оплате указанных услуг с последующей внеочередной
компенсацией произведенных им расходов за счет имущества
должника (п. 1 ст. 130).
Желательно, чтобы вопрос о привлечении того или иного независимого
оценщика был вынесен на рассмотрение собрания кредиторов
или комитета кредиторов.
Конкурсные кредиторы и (или) уполномоченные органы вправе
обжаловать результаты оценки имущества должника в порядке,
установленном федеральным законом (п. 3 ст.130).
Реализация активов должника.
Конкурсный управляющий обязан представить собранию кредиторов
или комитету кредиторов на утверждение свои в течение
месяца с даты окончания проведения инвентаризации и оценки
имущества должника (п. 1 ст. 139).
Если порядок, сроки и условия продажи не утверждены собранием
кредиторов в течение двух месяцев с даты представления их
конкурсным управляющим, возникшие разногласия по этому вопросу
разрешаются арбитражным судом (п. 2 ст. 139).
В ходе конкурсного производства собранием кредиторов или
комитетом кредиторов могут быть утверждены изменения в порядок,
сроки и условия продажи имущества должника. Соответствующие
предложения об изменениях порядка, сроков и условий
продажи имущества должника представляются собранию кредиторов
или комитету кредиторов конкурсным управляющим в течение
месяца с момента возникновения обстоятельств, требующих
внесения таких изменений (п. 3 ст. 139).
Условия продажи имущества должника должны предусматривать
получение денежных средств за проданное имущество не позднее
чем через месяц с даты заключения договора купли – продажи
или семь дней с момента возникновения права собственности у
покупателя (п. 1 ст. 139).
После проведения инвентаризации и оценки имущества должника
конкурсный управляющий приступает к продаже имущества
должника (п. 4 ст. 139).
В зависимости от принятого собранием кредиторов или комитетом
кредиторов порядка продажи имущества возможны два варианта:
- продажа предприятия как имущественного комплекса, предназначенного
для осуществления предпринимательской деятельности,
а также филиалов и иных структурных подразделений
должника (ст. 110);
- продажа части имущества должника (ст. 111).
Рассмотрим отдельно каждую из этих возможностей.
Продажа предприятия (ст. 110).
Продажа предприятия осуществляется путем проведения открытых
торгов, проводимых в форме аукциона. В решении о продаже
предприятия указывается минимальная цена продажи предприятия
(п. 2 ст. 110).
Решением собрания кредиторов или комитета кредиторов устанавливается
начальная цена продажи предприятия, выставляемого
на торги. Основанием для вынесения такого решения служит заключение
независимого оценщика. Однако начальная цена продажи
предприятия не может быть ниже минимальной цены продажи предприятия,
определенной органами управления должника (п. 5 ст. 110).
При продаже предприятия отчуждаются все виды имущества,
предназначенного для осуществления предпринимательской деятельности
(п. 3 ст. 110).
Денежные обязательства и обязательные платежи должника не
включаются в состав предприятия, за исключением обязательств
должника, которые возникли после принятия заявления о признании
должника банкротом (п. 3 ст. 110).
При продаже предприятия все трудовые договоры, действующие
на дату продажи предприятия, сохраняют силу, при этом права и
обязанности работодателя переходят к покупателю предприятия.
Продажа части имущества должника (ст.111).
Начальная цена имущества, выставляемого на торги, устанавливается
решением собрания кредиторов или комитета кредиторов
на основании рыночной стоимости имущества, определенной
в соответствии с отчетом независимого оценщика (п. 3 ст. 111).
Имущество должника, относящееся к ограниченно оборотоспособному
имуществу, может быть продано только на закрытых
торгах (п. 5 ст. 111).
Порядком продажи имущества должника, утвержденным собранием
кредиторов или комитетом кредиторов, может быть предусмотрена
прямая продажа имущества, балансовая стоимость которого
на последнюю отчетную дату до даты утверждения собранием
или комитетом кредиторов порядка продажи составляла менее
чем сто тысяч рублей.
Порядок и условия проведения торгов по продаже имущества
должника.
Организатором торгов может выступать конкурсный управляющий
либо специализированная организация, услуги которой оплачиваются
за счет имущества должника (п. 6 ст.110).
Сообщение о проведении торгов по продаже имущества должника
должно быть опубликовано в Российской газете не позднее
чем за тридцать дней до проведения торгов. Сообщение направляется
для опубликования организатором торгов (п. 6 ст. 110).
Если торги по продаже имущества должника были признаны
несостоявшимися или предприятие не было продано, проводятся
повторные торги (п. 7 ст. 110). Если, тем не менее, предприятие не
было продано на них, конкурсный управляющий в течение четырнадцати
дней с даты подведения итогов повторных торгов направляет
в Российскую газету новое сообщение о продаже предприятия.
Начальная цена продажи предприятия, указанная в таком сообщении,
может быть снижена на десять процентов начальной цены
продажи предприятия, установленной собранием кредиторов
или комитетом кредиторов, но не может быть ниже минимальной
цены продажи предприятия, определенной органами управления
должника (п. 7 ст. 110).
Если и в этом случае имущество должника, выставленное на
торги, не было продано, порядок продажи имущества на торгах устанавливается
собранием кредиторов или комитетом кредиторов,
в том числе посредством публичного предложения. Следует обратить
внимание, что имущество не может быть продано по цене ниже
минимальной цены его продажи, определенной органами управления
должника (п. 7 ст. 110).
Имущество должника, не проданное в ходе конкурсного производства
предлагается кредиторам для погашения их требований. В
случае отказа кредиторами от принятия такого имущества, при отсутствии
заявлений собственника имущества должника – унитарного
предприятия, учредителей (участников) должника о правах на
указанное имущество конкурсный управляющий уведомляет об
указанном имуществе органы местного самоуправления по месту
нахождения имущества должника, которые не позднее чем через
тридцать дней с даты получения соответствующего должны принять
это имущество на баланс.
Удовлетворение требований кредиторов в ходе конкурсного производства
(ст. 142).
Расчеты с кредиторами производятся конкурсным управляющим
в соответствии с реестром требований кредиторов.
Требования кредиторов каждой очереди удовлетворяются после
полного удовлетворения требований кредиторов предыдущей
очереди, за исключением случаев, предусмотренных Законом для
удовлетворения обеспеченных залогом имущества должника требований
кредиторов (п. 2 ст. 142).
При недостаточности денежных средств должника для удовлетворения
требований кредиторов одной очереди денежные средства
распределяются между кредиторами соответствующей очереди
пропорционально суммам их требований, включенных в реестр
требований кредиторов (п. 3 ст. 142).
Если требования конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных
органов были заявлены после закрытия реестра требований
кредиторов, то такие требования подлежат удовлетворению за
счет имущества должника, оставшегося после удовлетворения требований
кредиторов, которые были включены в реестр в установленные
Законом сроки. Аналогичным образом удовлетворяются
требования об уплате обязательных платежей, возникшие после
открытия конкурсного производства вне зависимости от срока
предъявления таких требований (п. 4 ст. 142).
Требования кредиторов первой очереди, заявленные до окончания
расчетов со всеми кредиторами (в том числе после закрытия
реестра требований кредиторов), но после завершения расчетов с
кредиторами первой очереди, заявившими свои требования в установленный
срок, подлежат удовлетворению до удовлетворения
требований кредиторов последующих очередей. До полного удовлетворения
указанных требований кредиторов первой очереди
удовлетворение требований кредиторов последующих очередей
приостанавливается. В случае, если такие требования были заявлены
до завершения расчетов с кредиторами первой очереди, они
подлежат удовлетворению после завершения расчетов с кредиторами первой очереди, которые заявили свои требования в установленный
срок, при наличии денежных средств на их удовлетворение
(п. 5 ст. 142).
Аналогичным образом удовлетворяются требования кредиторов
второй очереди, заявленные после истечения срока для их
включения в реестр, но до окончания расчетов со кредиторами (п.
5 ст. 142).
Требования кредиторов третьей очереди, заявленные в установленный
срок, но установленные арбитражным судом после начала
погашения требований кредиторов третьей очереди, подлежат
удовлетворению в размере, предусмотренном для погашения требований
кредиторов третьей очереди (п. 7 ст. 142).
Погашенными требованиями кредиторов считаются удовлетворенные
требования, а также те требования, в связи с которыми
достигнуто соглашение об отступном, или конкурсным управляющим
заявлено о зачете требований, или имеются иные основания
для прекращения обязательств (п. 8 ст. 142). Соглашение о прекращении
обязательства предоставлением должником отступного может
быть заключено при соблюдении ряда условий:
1) наличие согласия собрания (комитета) кредиторов (п. 9 ст.
142);
2) имущество, предоставляемое должником в качестве отступного,
не должно являть предметом залога (п. 8 ст. 142);
3) соблюдена очередность и пропорциональность удовлетворения
требований кредиторов (п. 8 ст. 142). Это означает, что должник
может предоставить отступное кредиторам только с соблюдением
очередности, установленной ст. 134 Закона для удовлетворения
их требований. Кроме того, кредиторы одной очереди имеют
право на получение отступного пропорционально размеру своих
требований к должнику.
Закон запрещает погашать требования кредиторов путем заключения
соглашения о новации в ходе конкурсного производства
(п. 9 ст. 142).
Требования кредиторов, не удовлетворенные по причине недостаточности
имущества должника, считаются погашенными. Погашенными
считаются также требования кредиторов, не признанные
конкурсным управляющим, если кредитор не обращался в арбитражный
суд или такие требования признаны арбитражным судом
необоснованными (п. 9 ст. 142).
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ
ДЛЯ КРЕДИТОРОВ
ПЕРЕЧЕНЬ ТЕСТОВ.
1. Отчет конкурсного управляющего.
2. Оценка эффективности деятельности конкурсного управляющего.
3. Объективность проведенной оценки ликвидационной
стоимости имущества должника.
4. Принятие решения о порядке продажи имущества должника.
РЕЗУЛЬТАТ ТЕСТА
Если ответ на вопрос 1 отрицательный, необходимо указать на недостаток
конкурсному управляющему или поставить вопрос о сроках представления отчетов на
следующем собрании кредиторов.
Если среди ответов на вопросы 2 – 9 есть хотя бы один отрицательный,
целесообразно указать на это конкурсному управляющему и предложить дополнить
отчет информацией, необходимой для оценки эффективности проведения
конкурсного производства. В случае отказа кредитор может направить в
арбитражный суд жалобу на действия конкурсного управляющего в связи с
несоответствием представленного отчета требованиям Закона, предварительно
проанализировав обоснованность и целесообразность для себя подачи такой жалобы.
Контрольные вопросы Да Нет
1 Представлен ли отчет конкурсного управляющего кредиторам
перед собранием в срок, достаточный для ознакомления с ним?
2 Содержит ли отчет конкурсного управляющего результаты
проведенной инвентаризации и оценки имущества должника?
3 Содержит ли отчет конкурсного управляющего сведения о
размере денежных средств, поступивших на расчетный счет
должника и источниках их поступления?
4 Содержит ли отчет конкурсного управляющего информацию о
ходе реализации имущества должника с указанием сумм,
поступивших от реализации имущества?
5 Представлена ли информация о взысканной дебиторской
задолженности?
6 Отражает ли отчет конкурсного управляющего полностью все
суммы расходов на конкурсное производство с указанием
статей затрат?
7 Позволяет ли отчет конкурсного управляющего оценить
текущее финансовое состояние должника?
8 Полностью ли отражены в отчете конкурсного управляющего
сведения в соответствии с п.2 ст.143 Закона?
9 Представлен ли отчет конкурсного управляющего в форме,
удобной для его восприятия кредиторами?
2. Оценка эффективности деятельности конкурсного
управляющего:
Целью этого теста является оценка эффективности
проведения процедуры конкурсного производства
арбитражным управляющим и соответствия деятельности
конкурсного управляющего требованиям Закона.
Контрольные вопросы Да Нет
1 Опубликовано ли сообщение о признании должника
банкротом и открытии конкурсного производства?
Если ответ на вопрос 1 отрицательный:
2 Своевременно ли направлено сообщение о признании
должника банкротом и открытии конкурсного производства в
официальное издание в соответствии со ст. 54 Закона?
3 Содержит ли опубликованное сообщение все сведения,
предусмотренные ст. 128 Закона?
4 Проведена ли инвентаризация имущества должника?
5 Проведена ли оценка имущества должника в соответствии с
требованиями ст.130 Закона?
6 Своевременно ли конкурсный управляющий представил
собранию (комитету кредиторов) предложения о порядке, о
сроках и об условиях продажи имущества должника?
7 Утверждены ли предложения конкурсного управляющего о
порядке, о сроках и об условиях продажи имущества должника
собранием (комитетом) кредиторов в течение двух месяцев с
даты их представления?
8 Представляет ли конкурсный управляющий собранию
(комитету) кредиторов отчет в соответствии с требованиями
ст.143 Закона?
9 Предъявлены ли конкурсным управляющим в ходе
конкурсного производства требования к третьим лицам (если
таковые имеются)?
10 Имеется ли у конкурсного управляющего возможность
предъявления требований к третьим лицам (наличие
первичной документации, договоров, на основании которых
возникли суммы требований к третьим лицам и т.д.)?
11 Приняты ли конкурсным управляющим все возможные меры
по обеспечению сохранности имущества должника, а также по
выявлению и истребованию имущества должника,
находящегося во владении у третьих лиц?
12 В случае, если это необходимо, приняты ли конкурсным
управляющим меры по признанию недействительными сделок
должника, а также по заявлению отказа от исполнения
договоров должника?
13 Своевременно ли произведено уведомление работников
должника о предстоящем увольнении в соответствии с
требованиями ст.129 Закона?
Контрольные вопросы Да Нет
14 Обоснованны ли затраты конкурсного управляющего на
проведение процедуры конкурсного производства ,
согласованны ли они с кредиторами?
15 Своевременно ли были закрыты счета должника, выявленные в
ходе конкурсного производства, если таковые имеются?
16 Выполняются ли конкурсным управляющим порядок и сроки
продажи имущества должника, утвержденные собранием
(комитетом) кредиторов?
Если ответ отрицательный:
17 Существуют ли объективные причины, не позволяющие
конкурсному управляющему соблюдать порядок и сроки
продажи имущества должника, утвержденные собранием
(комитетом) кредиторов?
18 Предоставляется ли кредиторам по их требованию
информация о сумме кредиторской задолженности в
соответствии с реестром требований кредиторов?
19 Переданы ли на хранение документы должника, подлежащие
обязательному хранению в соответствии с федеральными
законами?
20 Предприняты ли конкурсным управляющим необходимые
действия по реализации имущества должника, не включенного
в конкурсную массу?
Если среди ответов на вопросы теста имеются отрицательные, а при
отрицательных ответах на вопросы 9, 16 ответы на вопросы 17 и 19, соответственно
также отрицательные, следует обратить на это внимание конкурсного управляющего,
так как это свидетельствует о нарушении конкурсным управляющим требований
Закона.
Кредитор в этом случае имеет право направить жалобу на действия конкурсного
управляющего в арбитражный суд. Однако, предварительно необходимо решить
вопрос: влияют ли действия или бездействия конкурсного управляющего на
результаты проведения процедуры (удовлетворение требований кредиторов) и о
целесообразности направления такой жалобы.
Если ответы на большинство вопросов теста отрицательные, целесообразно
направить в арбитражный суд жалобу на неправомерные действия конкурсного
управляющего или созвать собрание кредиторов для решения вопроса об отстранении
конкурсного управляющего.
Если ответы на все вопросы теста положительные, это означает, что конкурсный
управляющий проводит процедуру эффективно, в соответствии с Законом.
3. Объективность проведенной оценки ликвидационной
стоимости имущества должника:
Целью теста является определение объективности проведенной
оценки имущества должника в соответствии со ст. 130 Закона
РЕЗУЛЬТАТ ТЕСТА
Контрольные вопросы Да Нет
1 Был ли привлечен конкурсным управляющим для оценки
имущества должника независимый оценщик?
2 Имеется ли у привлеченного для оценки имущества специалиста
соответствующая лицензия и документ, подтверждающий
страхование профессиональной ответственности?
3 Имеется ли в конкурсной массе должника движимое
имущество, ликвидационная стоимость которого была
определена конкурсным управляющим без привлечения
независимого оценщика?
4 Превышает ли балансовая стоимость имущества, оценка
ликвидационной стоимости которого была произведена без
привлечения независимого оценщика, сумму в сто тысяч
рублей на последнюю отчетную дату предшествующую
признанию должника банкротом?
Если ответ отрицательный:
5 Было ли принято собранием (комитетом) кредиторов решение
об оценке такого имущества без привлечения независимого
оценщика?
6 Представлено ли заключение государственного финансового
контрольного органа по проведенной оценке в случае, если
должник – унитарное предприятие или акционерное общество, более
двадцати пяти процентов голосующих акций которого находится в
государственной или муниципальной собственности?
7 Представлен ли кредиторам для ознакомления отчет
независимого оценщика или мотивированное заключение об
оценке ликвидационной стоимости имущества, выполненное
конкурсным управляющим?
8 Считаете ли Вы, что оценка произведена объективно,
результаты оценки не занижены?
Если ответ на вопрос 2 отрицательный – отчет независимого оценщика не может
быть признан кредиторами, так как в соответствии с действующим
законодательством оценщик должен иметь соответствующую лицензию и
застраховать свою профессиональную ответственность.
Если ответы на вопрос 4 – положительный, а на вопросы 1, 2, 4, 5 – отрицательные,
то это свидетельствует о нарушении требований ст. 130 Закона. В этом случае
необходимо обратить на это внимание конкурсного управляющего и поставить на
собрании кредиторов вопрос о проведении надлежащей оценки имущества. В случае, если
повторная оценка требует дополнительных затрат, что приведет к уменьшению
конкурсной массы, кредитор может обратиться в арбитражный суд с жалобой на
неправомерные действия арбитражного управляющего.
4. Принятие решения о порядке продажи имущества должника:
Цель теста – принять правильное решение о порядке
продажи имущества должника, обеспечивающем получение
максимального количества денежных средств для оплаты
судебных расходов, расходов на проведение конкурсного
производства и расчетов с кредиторами.
Если ответ на вопрос 6 отрицательный – перед реализацией имущества
унитарного предприятия или акционерного общества, более двадцати пяти процентов
голосующих акций которого находится в государственной или муниципальной
собственности необходимо получить заключение государственного финансового
контрольного органа по проведенной оценке, как этого требует Закона.
Если вы уверены в том, что результаты оценки явно занижены (ответ на вопрос 7
отрицательный), Вы можете обжаловать результаты оценки, выполненной
независимым оценщиком в соответствии с действующим законодательством об
оценочной деятельности.
Если Вы не согласны с результатами оценки ликвидационной стоимости
имущества, определенной конкурсным управляющим, Вы можете предложить
конкурсному управляющему провести повторную оценку, а в случае несогласия
обжаловать результаты оценки в арбитражном суде, подав жалобу на действия
конкурсного управляющего.
Контрольные вопросы Да Нет
1 Является ли имущество должника, подлежащее продаже,
предметом залога?
2 Принято ли собранием кредиторов решение о продаже предприятия
должника?
3 Имеется ли в конкурсной массе должника, имущество,
подлежащее продаже, балансовая стоимость которого на
последнюю отчетную дату до даты утверждения порядка
продажи составляет менее чем сто тысяч рублей?
Если ответ положительный:
4 Высока ли ликвидность вышеназванного имущества?
5 Имеется ли в составе такого имущества движимое имущество?
6 Оформлено ли надлежащим образом право собственности на
объекты недвижимости, включенные в конкурсную массу
должника?
7 Имеются ли надлежащим образом оформленные документы,
подтверждающие право собственности или аренды земельного
участка под объектами недвижимости, подлежащими продаже?
8 Возможно ли выделение из конкурсной массы должника
имущественного комплекса, обладающего достаточно высокой
ликвидностью?
Если ответ на вопрос 1 положительный, то имущество продается только на
открытых торгах.
Если ответ на вопрос 2 положительный – предприятие продается только на
открытых торгах в соответствии со ст.110 Закона.
Если ответ на вопросы 3, 4 положительные, то может быть принято
решение о прямой продаже такого имущества, особенно, если ответы на
вопросы 6 и 7 – отрицательные. Предпродажное оформление имущества
потребует значительных денежных средств, получить которые можно в
результате быстрой продажи движимого имущества, балансовая стоимость
которого менее ста тысяч рублей. На проведение торгов по продаже такого
имущества будут затрачены более длительное время и значительно большие
денежные средства.
Если ответ на вопрос 8 положительный – целесообразно выделение из
конкурсной массы должника имущественного комплекса, стоимость которого
при этом повышается, и организация для его продажи открытых торгов.
Неликвидное имущество при этом подлежит либо прямой продаже ( при
балансовой стоимости менее ста тысяч рублей), либо может быть выставлено
на торги в соответствии со ст.110, 111 Закона.