2. Развитие совхозов во второй пятилетке
К оглавлению1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 1617 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33
34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50
51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67
Ленинская программа социалистического преобразования сельского хозяйства предусматривает создание двух типов крупного общественного хозяйства: государственных имений (совхозов), базирующихся на общенародной собственности, и колхозов — социалистических хозяйств, основанных на кооперативной собственности и коллективном труде. «Только на базе развития двух типов социалистических хозяйств — колхозов и совхозов — создаются условия для ускоренного развития производительных сил и поднятия коллективных хозяйств до уровня хозяйств последовательно-социалистического типа»781.
Начавшееся сразу после победы Великой Октябрьской социалистической революции строительство совхозов широко развернулось в годы первой пятилетки. Это были крупные государственные фабрики зерна, мяса, молока, шерсти и других продуктов сельского хозяйства. Совхозы, показывая образцы социалистической организации производства, содействовали коллективизации крестьянских хозяйств, оказывали производственную и организационную помощь молодым колхозам.
Строительство совхозов осуществлялось высокими темпами. С 1928 по 1932 г. число совхозов в стране выросло с 1407 до 4337, а подсобных сельскохозяйственных предприятий по снабжению рабочих и служащих — с 1718 до 4672782.
Вследствие необходимости скорейшего решения зерновой проблемы в первую очередь создавались зерновые совхозы. За годы первой пятилетки в стране было организовано 228 крупных зерновых совхозов на площади в 12,8 млн. га; к концу пятилетки эти совхозы освоили под посевы в основном зерновых культур свыше 4,5 млн. га783. Вслед за зерносовхозами развернулось строительство животноводческих совхозов. К концу 1932 г. только в системе Наркомата зерновых и животноводческих совхозов насчитывалось 787 мясо-молочных совхозов, 761 свиноводческий и 195 овцеводческих совхозов. За годы первой пятилетки были созданы также совхозы технических и плодоовощных культур.
Во второй пятилетке проводился курс на организационно-хозяйственное укрепление совхозов. Наиболее слабые в хозяйственном отношении совхозы были ликвидированы. Общее число государственных зерновых и животноводческих хозяйств уменьшилось за эти годы почти на ¼. В 1937 г. насчитывалось 3992 совхоза вместо 4532 в начале 1933 г. Часть полностью не освоенных и не используемых зерносовхозами земель была передана колхозам, животноводческим совхозам и иным организациям. В последующие годы сеть совхозов снова начала расти784.
Совхозы были созданы во всех союзных республиках, но главная масса их находилась в РСФСР, УССР и Казахской ССР. Наибольшие размеры посевных площадей совхозов были на Украине, Северном Кавказе и в Крыму, на Урале, в Среднем и Нижнем Поволжье. Поголовье крупного рогатого скота было сосредоточено главным образом в совхозах Средней Азии и Казахстана, Западной Сибири, Украины, Урала и Поволжья, а также Северного Кавказа и Крыма; поголовье свиней — в совхозах Украины, Центрально-Черноземного района, Северного Кавказа, Поволжья и Центрально-Нечерноземного района; поголовье овец — в совхозах Средней Азии и Казахстана, Северного Кавказа, Крыма и Поволжья.
В годы второй пятилетки решающее значение приобрела задача освоения техники, повышения культуры земледелия и животноводства, увеличения производства зерна, мяса, молока и других продуктов. Необходимо было устранить чрезмерную специализацию хозяйства, улучшить организацию труда, ликвидировать обезличку, поднять материальную заинтересованность работников в труде.
Созданные в годы первой пятилетки совхозы являлись крупнейшими узкоспециализированными предприятиями. Средний размер земельного фонда зернового совхоза к 1931 г. составил 80,0 тыс. га; во многих совхозах размер земельной площади доходил до 100 тыс. га и более. Совхозы молочно-мясного направления в 1931 г. имели в среднем 91,6 тыс. га земли и 7 тыс. голов крупного рогатого скота; средний размер овцесовхоза составлял по земельной площади 150,7 тыс. га и по поголовью скота — 33,9 тыс. овец и коз785.
В результате проведенного в 1932 г. первого разукрупнения было создано свыше 40 новых зерносовхозов, средний размер землепользования совхоза сократился786. Разукрупнение совхозов продолжалось и в последующие годы. Было произведено разукрупнение и животноводческих совхозов. Но и после этого совхозы продолжали оставаться крупнейшими предприятиями. Так, в среднем на один зерносовхоз в 1937 г. приходилось 10,3 тыс. га посевов, 44 трактора, 40 комбайнов, 23 автомашины. На один совхоз молочного и мясного направления приходилось в среднем 2,1 тыс. голов крупного рогатого скота. Каждый такой совхоз производил 12,9 тыс. ц молока в год и сдавал государству 135 т мяса (в живом весе)787.
Большой ущерб совхозному производству наносило одностороннее развитие хозяйства. XVII съезд ВКП(б) и июньский (1934 г.) Пленум ЦК дали указание о превращении узкоспециализированных совхозов в многоотраслевые хозяйства, в которых наряду с главной отраслью хозяйства должны получить соответствующее развитие другие дополнительные и подсобные отрасли. В зерносовхозах стало развиваться продуктивное животноводство, увеличивалось преимущественно поголовье овец и крупного рогатого скота; в мясо-молочных совхозах — свиноводство и овцеводство, в овцесовхозах и свиносовхозах — крупный рогатый скот.
В результате перестройки совхозного производства и обеспечения более правильного сочетания отраслей в совхозах поголовье крупного рогатого скота в зерновых совхозах (вместе с семеноводческими и рисовыми) в 1934—1937 гг. увеличились со 150,3 тыс. голов до 238,6 тыс.; свиней — с 31,0 тыс. до 33 тыс.; овец и коз — со 179,2 тыс. до 492,6 тыс.788 В 1937 г. в одном зерносовхозе на 100 га пашни приходилось 4,08 головы крупного рогатого скота, 8,38 овец и коз, 0,33 головы свиней. Один совхоз молочного и мясного направления располагал 2,6 тыс. га посевных площадей и насчитывал 0,6 тыс. овец и коз. На один свиносовхоз приходилось 2,7 тыс. га посевов, а также 0,3 тыс. голов крупного рогатого скота789.
За вторую пятилетку и годы третьей в животноводческих совхозах дальнейшее развитие получило растениеводство и наряду с основным видом скота развились дополнительные отрасли животноводства. Если в 1930 г. на один мясо-молочный совхоз приходилось 759 га посевов, то в 1940 г. — 3137 га; овец и коз было соответственно — 83 и 834 головы. На один свиносовхоз в среднем приходилось в 1930 г. 812 га посевов и 127 голов крупного рогатого скота, а в 1940 г. соответственно — 2693 га посевов и 301 голова крупного рогатого скота790.
Таким образом, за годы второй пятилетки в совхозах появились дополнительные отрасли, что создавало условия для лучшего использования земли, других средств производства и рабочей силы, для повышения товарности хозяйства. Однако при большой работе, проведенной по ликвидации чрезмерной специализированности совхозов и по комплексному развитию их хозяйства, было еще много узкоспециализированных совхозов; в зерносовхозах оставались неиспользованными возможности для развития животноводства, не было закончено создание многоотраслевого, комбинированного хозяйства и во многих животноводческих совхозах. Необходимо было продолжать работу по комплексному развитию хозяйства совхозов.
В отличие от старых совхозов, созданных в первые годы революции на базе бывших помещичьих имений, применявших в основном живую тяговую силу и конный инвентарь, новые совхозы с самого начала строились как механизированные сельскохозяйственные предприятия. По уровню технической оснащенности совхозы намного превосходили единоличные крестьянские хозяйства и стояли впереди колхозов.
За годы второй пятилетки в совхозы было завезено тракторов общей мощностью в 1,45 млн. л. с. против 1,20 млн. л. с. за первую пятилетку, или на 21% больше. Комбайнов за это же время было завезено (условных 15-футовых) 21,51 тыс. против 12,50 тыс. в годы первой пятилетки, т.е. на 72% больше791. Изменилась и структура тракторного парка. При общем увеличении количества тракторов за 1933—1938 гг. в 1,3 раза, численность колесных (кроме пропашных) тракторов возросла всего в 1,1 раза, пропашных — в 5,3 раза, а гусеничных — в 3,4 раза792.
Процесс оснащения совхозов новой техникой находит свое выражение не только в увеличении числа тракторов и других машин, но и в относительном увеличении тяговых ресурсов в расчете на 1 га сельскохозяйственной площади и на 1 рабочего. Рост обеспеченности совхозов Наркомата совхозов тяговой силой иллюстрируют данные табл. 3793.
Таблица 3
Обеспеченность совхозов тяговой силой
Совхозы |
Год |
Всего л. с. на 100 га сельскохозяйственных угодий |
На одного среднегодового рабочего |
% механической тяги |
|
тяговой силы, л. с. |
в том числе тракторов |
||||
Зерновые |
1933 |
5,7 |
3,07 |
2,44 |
96,9 |
1938 |
9,2 |
6,66 |
5,27 |
95,1 |
|
Мясо-молочные |
1933 |
0,9 |
0,81 |
0,32 |
49,6 |
1938 |
2,8 |
1,82 |
1,11 |
79,2 |
|
Свиноводческие |
1933 |
6,6 |
0,87 |
0,56 |
70,9 |
1938 |
18,1 |
2,46 |
1,67 |
88,5 |
В совхозах всех производственных направлений наблюдался процесс быстрого увеличения обеспеченности тяговой силой, в особенности механической. Наиболее высокого уровня механизация тяговой силы достигла в зерновых совхозах.
Для механизации основных производственных процессов в земледелии совхозы были обеспечены наряду с тракторами также комплексом взаимно дополняющих друг друга машин тракторной тяги (плугов, лущильников, культиваторов, сеялок и т.д.) и другой техникой.
Для механизации стационарных работ совхозы располагали значительными мощностями стационарных двигателей, преимущественно нефтяных. Во многих совхозах имелись свои небольшие электростанции, часть совхозов получала электроэнергию со стороны.
Рост тракторного парка и парка машин в совхозах сопровождался улучшением их использования. Так, в зерновых совхозах (вместе с семеноводческими и рисовыми) за 1934—1937 гг. выработка на один 15-сильный трактор поднялась с 275 до 329 га мягкой пахоты, а на один условный 15-футовый комбайн — со 158 га до 220 га794.
Успехи в освоении новой машинной техники были достигнуты в результате улучшения организации и оплаты труда трактористов и комбайнеров, улучшения подготовки и закрепления квалифицированных кадров механизаторов на производстве, развития социалистического соревнования.
Высоких показателей использования машинно-тракторного парка добились многие совхозы и даже целые области и республики. При средней выработке в 1938 г. на условный 15-сильный трактор по стране в 303 га мягкой пахоты выработка в совхозах УССР составила 349 га; при уборке в среднем одним комбайном 231 га зерновых в совхозах Татарской АССР было убрано 302 га и т.д. Еще более высокой выработки достигали передовые совхозы795. Достижения передовых совхозов свидетельствовали об имеющихся в совхозах огромных резервах по улучшению использования машинно-тракторного парка.
Широкое внедрение машинной техники и повышение степени ее освоения обусловили рост механизации сельскохозяйственного производства в совхозах. Об уровне механизации полеводства в совхозах говорят приведенные данные (% работ, выполненных на тракторной тяге)796:
|
1934 г. |
1937 г. |
Пахота |
89 |
97 |
Сев зерновых |
78 |
98 |
» хлопчатника |
94 |
96 |
» сахарной свеклы |
64 |
100 |
Уборка зерновых |
57 |
95 |
В том числе комбайнами |
37 |
87 |
В зерновых совхозах все основные работы по производству зерна были полностью механизированы уже в конце второй пятилетки. Однако даже в зерновом производстве не было еще развернутой системы машин, обеспечивающей комплексную механизацию сельскохозяйственных работ. При высоком общем уровне механизации основных работ многие подсобные работы были еще слабо механизированы или производились вручную. Особенно сильно отставала механизация трудоемких процессов на животноводческих фермах.
Вооружение совхозов машинной техникой создало условия для подъема культуры земледелия. Однако эти возможности использовались еще недостаточно. Во второй пятилетке в совхозах несколько улучшилась обработка земли, сократились сроки сева и уборки.
Важным условием рационального земледелия является введение правильных севооборотов. В годы первой пятилетки в зерновых совхозах не было севооборотов. В начале второй пятилетки там развернулась работа по введению паропропашных севооборотов, которые сыграли большую роль в очистке полей от сорняков. С 1937 г. повсеместно в совхозах начали вводиться травопольные севообороты.
Одним из решающих условий организационно-хозяйственного укрепления совхозов является правильная организация труда, способная обеспечить производительное использование машин, внедрение передовой агротехники, ускорение сроков выполнения сельскохозяйственных работ и повышение производительности труда. В первые годы строительства совхозов возникла огромной трудности задача найти рациональную форму использования рабочей силы и средств производства, соответствующую крупному социалистическому механизированному хозяйству. Такая форма была найдена, в конце первой пятилетки в совхозах были организованы первые постоянные производственные бригады.
В зерновых совхозах с их более высоким уровнем механизации создавались тракторные бригады, в совхозах других направлений — тракторно-полеводческие. С 1935 г. в совхозах была установлена агрегатная система организации труда; по этой системе агрегат в составе трактора ЧТЗ и двух комбайнов с соответствующим набором прицепных машин и орудий закреплялся за группой рабочих во главе с начальником агрегата, которым назначался один из двух обслуживающих агрегат комбайнеров, хорошо знающий трактор и комбайн. За агрегатом закреплялись постоянные участки в полях севооборота для проведения всего комплекса сельскохозяйственных работ. С 1939 г. в зерновых совхозах постепенно снова возрождается бригадная форма организации труда797.
В животноводческих совхозах и в совхозах других производственных направлений в годы второй пятилетки в качестве основной формы организации труда в полеводстве утвердилась тракторно-полеводческая бригада.
Для ухода за техническими и пропашными культурами в бригаде создавались специальные звенья по выращиванию этих культур. Кроме того, в совхозах, занимающихся возделыванием соответствующих культур, организовывались специализированные бригады (хлопководческие, лесомелиоративные, садово-огородные и др.). Бригадам давались годовые задания, в которых предусматривались основные производственные показатели работы (посевные площади по культурам, урожайность, валовые сборы, агротехнические мероприятия, сроки работ, нормы выработки и др.).
Во второй пятилетке была радикально пересмотрена система оплаты труда ведущих категорий работников совхозов и проведены мероприятия по ликвидации уравниловки в оплате труда. В 1934 г. в зерносовхозах был осуществлен переход к сдельно-премиальной оплате труда трактористов и комбайнеров на основе прямой и неограниченной сдельщины с выдачей премий за выполнение установленных норм выработки и качественных показателей и т.д. В соответствии с постановлениями СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 19 апреля 1935 г. «О работе комбайнов и об оплате комбайнеров в совхозах и МТС» и от 2 июля 1935 г. «Об оплате трактористов в совхозах» было установлено, что на время сельскохозяйственных работ (весенний сев, подъем паров, уборка, озимый сев и зяблевая пахота) заработная плата трактористу выплачивается только по числу обработанных гектаров, а комбайнеру — только за убранные им гектары; оплата простоев запрещалась798. За каждый выработанный сверх дневной и годовой нормы гектар пахоты выдавалась премия-надбавка. Кроме того, тракторист, выполнивший годовую норму выработки при хорошем качестве работы и сдаче по окончании сельскохозяйственных работ трактора в исправном состоянии, получал единовременную премию.
Установленная в 1935 г. система заработной платы комбайнеров складывалась из оплаты за каждый убранный гектар и из премий-надбавок за перевыполнение дневной и сезонной норм выработок. В целях усиления заинтересованности комбайнеров в уборке площадей с высокими урожаями зерна, требующих больших усилий в работе, в 1938 г. были введены дополнительные премии-надбавки к заработной плате комбайнеров в зависимости от дневного и сезонного количества намолоченного ими зерна. На принципах прогрессивно-премиальной сдельщины была построена и система оплаты труда машинистов и трактористов, занятых на молотьбе. На основе сдельщины производилась также оплата труда рабочих, занятых в растениеводстве, на конных и ручных работах. В животноводческих отраслях совхозов система оплаты труда была направлена на поощрение высокой продуктивности скота и сохранение молодняка.
Проведенные мероприятия по улучшению организации труда и системы его оплаты начали сказываться на работе совхозов. Борьба с уравниловкой и материальное поощрение хорошо работающих сыграли большую роль в улучшении использования машин, привели к уменьшению текучести рабочей силы. Однако существенный недостаток действовавшей тогда системы заработной платы в совхозах состоял в том, что между оплатой труда работников полеводства и конечными результатами их работы не было непосредственной связи, что не могло стимулировать борьбу за рост урожайности сельскохозяйственных культур.
Важной задачей организационно-хозяйственного укрепления совхозов было обеспечение их кадрами квалифицированных рабочих и специалистов. Развертывая совхозное и колхозное строительство, Коммунистическая партия организовала широкую подготовку квалифицированных кадров всех профилей в специализированных вузах и техникумах и через широкую сеть курсов. В годы второй пятилетки в широких масштабах продолжалась работа по подготовке кадров специалистов для совхозов. В системе Наркомата совхозов на 1 октября 1935 г. функционировало 15 вузов с 12,3 тыс. студентов и 60 техникумов с 18,6 тыс. учащихся799. За пять лет второй пятилетки вузы и техникумы Наркомата совхозов выпустили 2,6 тыс. агрономов, 7,5 тыс. зоотехников, 3,5 тыс. ветеринаров и 2 тыс. инженеров800. За годы второй пятилетки было подготовлено: трактористов — 200 тыс., комбайнеров — 42 тыс., помощников комбайнеров — 16,5 тыс., бригадиров — 5 тыс. человек801. В системе Наркомата совхозов функционировала сеть двухгодичных школ, в которых проводилась подготовка управляющих отделениями и фермами, и курсов для переподготовки и повышения квалификации руководящих работников и специалистов совхозов.
Ощутимым недостатком тех лет была текучесть кадров в совхозах. В 1934 г. в целом по совхозам Наркомата совхозов по отношению к среднесписочному числу было принято постоянных рабочих 91,3%, уволилось 84,7%802. В последующие годы текучесть рабочей силы снизилась и удалось добиться закрепления основных квалифицированных кадров на производстве. Это было достигнуто благодаря мероприятиям по улучшению жилищно-бытовых условий работников совхозов и повышению заработной платы. Среднемесячные заработки рабочего в зерновых совхозах повысились с 95 руб. в 1933 г. до 225 руб. в 1937 г., специалиста — соответственно с 246 руб. до 509 руб.803 В 1937 г. 64% всех рабочих совхозов Наркомата совхозов имели свой скот, у 60% рабочих были свои огороды804.
В численности и составе рабочей силы в совхозах и подсобных сельскохозяйственных предприятиях к 1937 г. произошли изменения, свидетельствующие о некоторых успехах в освоении новой техники и повышении производительности труда, на что указывают приводимые данные (тыс. человек в среднегодовом исчислении)805:
|
1932 г. |
1937 г. |
1937 г., % к 1932 г. |
Всего работников, занятых в основном производстве |
2259 |
1748 |
77,4 |
В том числе |
|||
рабочих |
1970 |
1539 |
78,1 |
инженерно-технических работников |
60 |
64 |
106,7 |
служащих |
135 |
82 |
60,7 |
младшего обслуживающего персонала |
94 |
63 |
67,0 |
При общем увеличении объема производства численность занятых в совхозах работников сократилась на 22,6%, при этом число производственных рабочих сократилось на 21,9%, а инженерно-технических работников увеличилось на 6,7%. Резко уменьшилось число непроизводственных работников: служащих — на 39,3 и младшего обслуживающего персонала — на 33,0%.
Сокращение рабочей силы в совхозах было достигнуто главным образом за счет повышения уровня механизации сельскохозяйственных работ, роста производительности труда и относительного уменьшения потребности в механизаторских кадрах вследствие увеличения удельного веса во всем тракторном парке более мощных гусеничных тракторов за счет колесных и развития практики совмещения профессий, а также за счет сокращения сезонной рабочей силы на массовых работах. В делом по всем совхозам по отношению ко всему числу рабочих удельный вес постоянных рабочих повысился с 47,5% в 1933 г. до 66,2% в 1937 г.806 В 1938 г. в совхозах работали 68,8 тыс. трактористов, 22 тыс. комбайнеров, 33,7 тыс. шоферов, 56,9 тыс. ремонтных рабочих, 61,8 тыс. скотников, 67,8 тыс. доярок, 19 тыс. телятниц, 36,9 тыс. свинарей.
Значительно выросли кадры специалистов. В 1938 г. в совхозах насчитывалось 1,3 тыс. инженеров, 7 тыс. механиков, 9,7 тыс. агрономов, 5 тыс. агротехников, 8,5 тыс. зоотехников, 4 тыс. ветеринарных врачей807.
В годы второй пятилетки в совхозах выросло много передовиков сельского хозяйства, показывавших образцы высокой производительности труда. В совхозах Наркомата совхозов было 490 человек, награжденных орденами и медалями Советского Союза, 740 ударников комбайновой уборки, 664 человека были награждены значком «Отличник социалистического соревнования НКСХ».
Значительную роль в укреплении совхозов, в подборе и воспитании совхозных кадров сыграли политотделы, которые существовали в совхозах до марта 1940 г. Большой заслугой политотделов было создание и воспитание партийного и беспартийного актива. Политотделы способствовали воспитанию тысяч знатных людей, энтузиастов социалистического строительства, мастеров совхозного производства, из среды которых вышли многие талантливые руководители совхозов. Много внимания политотделы уделяли развитию социалистического соревнования, движению передовиков и новаторов производства. Политотделы укрепили партийные организации и подняли их роль в общественной и хозяйственной жизни совхозов.
В отличие от первой пятилетки, которая была периодом массового строительства совхозов, во второй пятилетке главный упор был сделан на укрепление совхозов, повышение урожайности в земледелии и продуктивности животноводства.
Дальнейший рост механизации сельскохозяйственных работ в совхозах, превращение совхозов в многоотраслевые хозяйства, улучшение использования техники обеспечили в этот период значительный рост объема и товарности совхозного производства.
В целом по совхозам всех систем, включая подсобные сельскохозяйственные предприятия, валовая сельскохозяйственная продукция с 1932 по 1937 г. выросла в 1,3 раза, в том числе продукция земледелия в 1,2 раза. Производство зерна выросло в 1,7 раза, технических культур — в 1,5 раза808.
В итоге осуществления первых пятилеток совхозы заняли значительное место в общей системе социалистического сельского хозяйства СССР. В 1928 г., когда только начиналось массовое строительство крупных совхозов, совхозы (включая подсобные хозяйства) занимали в общей посевной площади по стране всего 1,5%, в площади зерновых культур — 1,2%. Еще меньше был удельный вес совхозов в поголовье скота: поголовье крупного рогатого скота в совхозах составляло 0,26%, свиней — 0,23%, овец и коз — 0,51% от общей численности всего поголовья. Удельный вес совхозного производства в валовой продукции сельского хозяйства СССР увеличился с 1,5% в 1928 г. до 12,8% в 1937 г.
В валовой продукции сельского хозяйства роль государственного сектора поднялась с 1928 по 1937 г. по зерновым культурам с 1,6 до 9,8%, молоку и молочной продукции — с 0,5 до 8,2%, мясу и салу — с 0,2 до 15,2%, шерсти — с 1,1 до 21,1%809.
В 1937 г. совхозы сдали государству более 54 млн. т зерна, 1,5 млн. т. сахарной свеклы, свыше 0,3 млн. т мяса, 20 тыс. т шерсти и 1,7 млн. т молока810. Высокая товарность совхозного производства обусловила более высокий удельный вес совхозного сектора в централизованных государственных заготовках, чем в посевной площади и в поголовье скота. Занимая 7,3% в посевной площади зерновых культур и 3,7% в площади хлопчатника, совхозы сдали в 1937 г. в централизованный фонд государства 12,7% всего заготовленного зерна и 5,2% хлопка-сырца. Обладая стадом, составляющим 5,1% общего поголовья крупного рогатого скота, 4,4 поголовья коров, 7,0% свиней и 8,7% овец и коз, совхозы давали 24,0% всего заготовленного мяса (в живом весе), 30,1% молока и 23,5% шерсти811.
С 1934 г. по 1937 г. урожайность зерновых в зерносовхозах выросла с 5,9 ц с га до 10,5 ц с га, валовые сборы с 18,9 млн. ц до 36,8 млн. ц сдача зерна государству с 12,25 млн. ц до 27,10 млн. ц812.
В конце второй пятилетки и в последующие годы совхозы показывали преимущества перед колхозами по росту производительности труда, урожайности полей и другим качественным показателям. Своим опытом они делились с колхозами813.
Но в целом качественные показатели работы совхозов (урожайность сельскохозяйственных культур и продуктивность животноводства) были еще недостаточными. Перед совхозами стояла задача: поднять культуру земледелия и животноводства, ввести правильные севообороты, повысить уровень агротехники, своевременно и доброкачественно выполнять все сельскохозяйственные работы, сделать опыт передовых совхозов достоянием всех хозяйств.
Вторая пятилетка ознаменовалась полным завершением социалистического преобразования сельского хозяйства, победой социализма в деревне. Колхозы и совхозы стали основным производителем сельскохозяйственной продукции. Если в 1928 г. колхозы и совхозы давали лишь 2,7% производства зерна, а единоличные крестьянские хозяйства 97,3%, то в конце второй пятилетки продукция колхозов и совхозов составила 72,2%, подсобных хозяйств колхозников, рабочих и служащих — 26,3%, единоличных крестьянских хозяйств — 1,5%814. В деревне окончательно утвердился социалистический способ производства.
Ленинская программа социалистического преобразования сельского хозяйства предусматривает создание двух типов крупного общественного хозяйства: государственных имений (совхозов), базирующихся на общенародной собственности, и колхозов — социалистических хозяйств, основанных на кооперативной собственности и коллективном труде. «Только на базе развития двух типов социалистических хозяйств — колхозов и совхозов — создаются условия для ускоренного развития производительных сил и поднятия коллективных хозяйств до уровня хозяйств последовательно-социалистического типа»781.
Начавшееся сразу после победы Великой Октябрьской социалистической революции строительство совхозов широко развернулось в годы первой пятилетки. Это были крупные государственные фабрики зерна, мяса, молока, шерсти и других продуктов сельского хозяйства. Совхозы, показывая образцы социалистической организации производства, содействовали коллективизации крестьянских хозяйств, оказывали производственную и организационную помощь молодым колхозам.
Строительство совхозов осуществлялось высокими темпами. С 1928 по 1932 г. число совхозов в стране выросло с 1407 до 4337, а подсобных сельскохозяйственных предприятий по снабжению рабочих и служащих — с 1718 до 4672782.
Вследствие необходимости скорейшего решения зерновой проблемы в первую очередь создавались зерновые совхозы. За годы первой пятилетки в стране было организовано 228 крупных зерновых совхозов на площади в 12,8 млн. га; к концу пятилетки эти совхозы освоили под посевы в основном зерновых культур свыше 4,5 млн. га783. Вслед за зерносовхозами развернулось строительство животноводческих совхозов. К концу 1932 г. только в системе Наркомата зерновых и животноводческих совхозов насчитывалось 787 мясо-молочных совхозов, 761 свиноводческий и 195 овцеводческих совхозов. За годы первой пятилетки были созданы также совхозы технических и плодоовощных культур.
Во второй пятилетке проводился курс на организационно-хозяйственное укрепление совхозов. Наиболее слабые в хозяйственном отношении совхозы были ликвидированы. Общее число государственных зерновых и животноводческих хозяйств уменьшилось за эти годы почти на ¼. В 1937 г. насчитывалось 3992 совхоза вместо 4532 в начале 1933 г. Часть полностью не освоенных и не используемых зерносовхозами земель была передана колхозам, животноводческим совхозам и иным организациям. В последующие годы сеть совхозов снова начала расти784.
Совхозы были созданы во всех союзных республиках, но главная масса их находилась в РСФСР, УССР и Казахской ССР. Наибольшие размеры посевных площадей совхозов были на Украине, Северном Кавказе и в Крыму, на Урале, в Среднем и Нижнем Поволжье. Поголовье крупного рогатого скота было сосредоточено главным образом в совхозах Средней Азии и Казахстана, Западной Сибири, Украины, Урала и Поволжья, а также Северного Кавказа и Крыма; поголовье свиней — в совхозах Украины, Центрально-Черноземного района, Северного Кавказа, Поволжья и Центрально-Нечерноземного района; поголовье овец — в совхозах Средней Азии и Казахстана, Северного Кавказа, Крыма и Поволжья.
В годы второй пятилетки решающее значение приобрела задача освоения техники, повышения культуры земледелия и животноводства, увеличения производства зерна, мяса, молока и других продуктов. Необходимо было устранить чрезмерную специализацию хозяйства, улучшить организацию труда, ликвидировать обезличку, поднять материальную заинтересованность работников в труде.
Созданные в годы первой пятилетки совхозы являлись крупнейшими узкоспециализированными предприятиями. Средний размер земельного фонда зернового совхоза к 1931 г. составил 80,0 тыс. га; во многих совхозах размер земельной площади доходил до 100 тыс. га и более. Совхозы молочно-мясного направления в 1931 г. имели в среднем 91,6 тыс. га земли и 7 тыс. голов крупного рогатого скота; средний размер овцесовхоза составлял по земельной площади 150,7 тыс. га и по поголовью скота — 33,9 тыс. овец и коз785.
В результате проведенного в 1932 г. первого разукрупнения было создано свыше 40 новых зерносовхозов, средний размер землепользования совхоза сократился786. Разукрупнение совхозов продолжалось и в последующие годы. Было произведено разукрупнение и животноводческих совхозов. Но и после этого совхозы продолжали оставаться крупнейшими предприятиями. Так, в среднем на один зерносовхоз в 1937 г. приходилось 10,3 тыс. га посевов, 44 трактора, 40 комбайнов, 23 автомашины. На один совхоз молочного и мясного направления приходилось в среднем 2,1 тыс. голов крупного рогатого скота. Каждый такой совхоз производил 12,9 тыс. ц молока в год и сдавал государству 135 т мяса (в живом весе)787.
Большой ущерб совхозному производству наносило одностороннее развитие хозяйства. XVII съезд ВКП(б) и июньский (1934 г.) Пленум ЦК дали указание о превращении узкоспециализированных совхозов в многоотраслевые хозяйства, в которых наряду с главной отраслью хозяйства должны получить соответствующее развитие другие дополнительные и подсобные отрасли. В зерносовхозах стало развиваться продуктивное животноводство, увеличивалось преимущественно поголовье овец и крупного рогатого скота; в мясо-молочных совхозах — свиноводство и овцеводство, в овцесовхозах и свиносовхозах — крупный рогатый скот.
В результате перестройки совхозного производства и обеспечения более правильного сочетания отраслей в совхозах поголовье крупного рогатого скота в зерновых совхозах (вместе с семеноводческими и рисовыми) в 1934—1937 гг. увеличились со 150,3 тыс. голов до 238,6 тыс.; свиней — с 31,0 тыс. до 33 тыс.; овец и коз — со 179,2 тыс. до 492,6 тыс.788 В 1937 г. в одном зерносовхозе на 100 га пашни приходилось 4,08 головы крупного рогатого скота, 8,38 овец и коз, 0,33 головы свиней. Один совхоз молочного и мясного направления располагал 2,6 тыс. га посевных площадей и насчитывал 0,6 тыс. овец и коз. На один свиносовхоз приходилось 2,7 тыс. га посевов, а также 0,3 тыс. голов крупного рогатого скота789.
За вторую пятилетку и годы третьей в животноводческих совхозах дальнейшее развитие получило растениеводство и наряду с основным видом скота развились дополнительные отрасли животноводства. Если в 1930 г. на один мясо-молочный совхоз приходилось 759 га посевов, то в 1940 г. — 3137 га; овец и коз было соответственно — 83 и 834 головы. На один свиносовхоз в среднем приходилось в 1930 г. 812 га посевов и 127 голов крупного рогатого скота, а в 1940 г. соответственно — 2693 га посевов и 301 голова крупного рогатого скота790.
Таким образом, за годы второй пятилетки в совхозах появились дополнительные отрасли, что создавало условия для лучшего использования земли, других средств производства и рабочей силы, для повышения товарности хозяйства. Однако при большой работе, проведенной по ликвидации чрезмерной специализированности совхозов и по комплексному развитию их хозяйства, было еще много узкоспециализированных совхозов; в зерносовхозах оставались неиспользованными возможности для развития животноводства, не было закончено создание многоотраслевого, комбинированного хозяйства и во многих животноводческих совхозах. Необходимо было продолжать работу по комплексному развитию хозяйства совхозов.
В отличие от старых совхозов, созданных в первые годы революции на базе бывших помещичьих имений, применявших в основном живую тяговую силу и конный инвентарь, новые совхозы с самого начала строились как механизированные сельскохозяйственные предприятия. По уровню технической оснащенности совхозы намного превосходили единоличные крестьянские хозяйства и стояли впереди колхозов.
За годы второй пятилетки в совхозы было завезено тракторов общей мощностью в 1,45 млн. л. с. против 1,20 млн. л. с. за первую пятилетку, или на 21% больше. Комбайнов за это же время было завезено (условных 15-футовых) 21,51 тыс. против 12,50 тыс. в годы первой пятилетки, т.е. на 72% больше791. Изменилась и структура тракторного парка. При общем увеличении количества тракторов за 1933—1938 гг. в 1,3 раза, численность колесных (кроме пропашных) тракторов возросла всего в 1,1 раза, пропашных — в 5,3 раза, а гусеничных — в 3,4 раза792.
Процесс оснащения совхозов новой техникой находит свое выражение не только в увеличении числа тракторов и других машин, но и в относительном увеличении тяговых ресурсов в расчете на 1 га сельскохозяйственной площади и на 1 рабочего. Рост обеспеченности совхозов Наркомата совхозов тяговой силой иллюстрируют данные табл. 3793.
Таблица 3
Обеспеченность совхозов тяговой силой
Совхозы |
Год |
Всего л. с. на 100 га сельскохозяйственных угодий |
На одного среднегодового рабочего |
% механической тяги |
|
тяговой силы, л. с. |
в том числе тракторов |
||||
Зерновые |
1933 |
5,7 |
3,07 |
2,44 |
96,9 |
1938 |
9,2 |
6,66 |
5,27 |
95,1 |
|
Мясо-молочные |
1933 |
0,9 |
0,81 |
0,32 |
49,6 |
1938 |
2,8 |
1,82 |
1,11 |
79,2 |
|
Свиноводческие |
1933 |
6,6 |
0,87 |
0,56 |
70,9 |
1938 |
18,1 |
2,46 |
1,67 |
88,5 |
В совхозах всех производственных направлений наблюдался процесс быстрого увеличения обеспеченности тяговой силой, в особенности механической. Наиболее высокого уровня механизация тяговой силы достигла в зерновых совхозах.
Для механизации основных производственных процессов в земледелии совхозы были обеспечены наряду с тракторами также комплексом взаимно дополняющих друг друга машин тракторной тяги (плугов, лущильников, культиваторов, сеялок и т.д.) и другой техникой.
Для механизации стационарных работ совхозы располагали значительными мощностями стационарных двигателей, преимущественно нефтяных. Во многих совхозах имелись свои небольшие электростанции, часть совхозов получала электроэнергию со стороны.
Рост тракторного парка и парка машин в совхозах сопровождался улучшением их использования. Так, в зерновых совхозах (вместе с семеноводческими и рисовыми) за 1934—1937 гг. выработка на один 15-сильный трактор поднялась с 275 до 329 га мягкой пахоты, а на один условный 15-футовый комбайн — со 158 га до 220 га794.
Успехи в освоении новой машинной техники были достигнуты в результате улучшения организации и оплаты труда трактористов и комбайнеров, улучшения подготовки и закрепления квалифицированных кадров механизаторов на производстве, развития социалистического соревнования.
Высоких показателей использования машинно-тракторного парка добились многие совхозы и даже целые области и республики. При средней выработке в 1938 г. на условный 15-сильный трактор по стране в 303 га мягкой пахоты выработка в совхозах УССР составила 349 га; при уборке в среднем одним комбайном 231 га зерновых в совхозах Татарской АССР было убрано 302 га и т.д. Еще более высокой выработки достигали передовые совхозы795. Достижения передовых совхозов свидетельствовали об имеющихся в совхозах огромных резервах по улучшению использования машинно-тракторного парка.
Широкое внедрение машинной техники и повышение степени ее освоения обусловили рост механизации сельскохозяйственного производства в совхозах. Об уровне механизации полеводства в совхозах говорят приведенные данные (% работ, выполненных на тракторной тяге)796:
|
1934 г. |
1937 г. |
Пахота |
89 |
97 |
Сев зерновых |
78 |
98 |
» хлопчатника |
94 |
96 |
» сахарной свеклы |
64 |
100 |
Уборка зерновых |
57 |
95 |
В том числе комбайнами |
37 |
87 |
В зерновых совхозах все основные работы по производству зерна были полностью механизированы уже в конце второй пятилетки. Однако даже в зерновом производстве не было еще развернутой системы машин, обеспечивающей комплексную механизацию сельскохозяйственных работ. При высоком общем уровне механизации основных работ многие подсобные работы были еще слабо механизированы или производились вручную. Особенно сильно отставала механизация трудоемких процессов на животноводческих фермах.
Вооружение совхозов машинной техникой создало условия для подъема культуры земледелия. Однако эти возможности использовались еще недостаточно. Во второй пятилетке в совхозах несколько улучшилась обработка земли, сократились сроки сева и уборки.
Важным условием рационального земледелия является введение правильных севооборотов. В годы первой пятилетки в зерновых совхозах не было севооборотов. В начале второй пятилетки там развернулась работа по введению паропропашных севооборотов, которые сыграли большую роль в очистке полей от сорняков. С 1937 г. повсеместно в совхозах начали вводиться травопольные севообороты.
Одним из решающих условий организационно-хозяйственного укрепления совхозов является правильная организация труда, способная обеспечить производительное использование машин, внедрение передовой агротехники, ускорение сроков выполнения сельскохозяйственных работ и повышение производительности труда. В первые годы строительства совхозов возникла огромной трудности задача найти рациональную форму использования рабочей силы и средств производства, соответствующую крупному социалистическому механизированному хозяйству. Такая форма была найдена, в конце первой пятилетки в совхозах были организованы первые постоянные производственные бригады.
В зерновых совхозах с их более высоким уровнем механизации создавались тракторные бригады, в совхозах других направлений — тракторно-полеводческие. С 1935 г. в совхозах была установлена агрегатная система организации труда; по этой системе агрегат в составе трактора ЧТЗ и двух комбайнов с соответствующим набором прицепных машин и орудий закреплялся за группой рабочих во главе с начальником агрегата, которым назначался один из двух обслуживающих агрегат комбайнеров, хорошо знающий трактор и комбайн. За агрегатом закреплялись постоянные участки в полях севооборота для проведения всего комплекса сельскохозяйственных работ. С 1939 г. в зерновых совхозах постепенно снова возрождается бригадная форма организации труда797.
В животноводческих совхозах и в совхозах других производственных направлений в годы второй пятилетки в качестве основной формы организации труда в полеводстве утвердилась тракторно-полеводческая бригада.
Для ухода за техническими и пропашными культурами в бригаде создавались специальные звенья по выращиванию этих культур. Кроме того, в совхозах, занимающихся возделыванием соответствующих культур, организовывались специализированные бригады (хлопководческие, лесомелиоративные, садово-огородные и др.). Бригадам давались годовые задания, в которых предусматривались основные производственные показатели работы (посевные площади по культурам, урожайность, валовые сборы, агротехнические мероприятия, сроки работ, нормы выработки и др.).
Во второй пятилетке была радикально пересмотрена система оплаты труда ведущих категорий работников совхозов и проведены мероприятия по ликвидации уравниловки в оплате труда. В 1934 г. в зерносовхозах был осуществлен переход к сдельно-премиальной оплате труда трактористов и комбайнеров на основе прямой и неограниченной сдельщины с выдачей премий за выполнение установленных норм выработки и качественных показателей и т.д. В соответствии с постановлениями СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 19 апреля 1935 г. «О работе комбайнов и об оплате комбайнеров в совхозах и МТС» и от 2 июля 1935 г. «Об оплате трактористов в совхозах» было установлено, что на время сельскохозяйственных работ (весенний сев, подъем паров, уборка, озимый сев и зяблевая пахота) заработная плата трактористу выплачивается только по числу обработанных гектаров, а комбайнеру — только за убранные им гектары; оплата простоев запрещалась798. За каждый выработанный сверх дневной и годовой нормы гектар пахоты выдавалась премия-надбавка. Кроме того, тракторист, выполнивший годовую норму выработки при хорошем качестве работы и сдаче по окончании сельскохозяйственных работ трактора в исправном состоянии, получал единовременную премию.
Установленная в 1935 г. система заработной платы комбайнеров складывалась из оплаты за каждый убранный гектар и из премий-надбавок за перевыполнение дневной и сезонной норм выработок. В целях усиления заинтересованности комбайнеров в уборке площадей с высокими урожаями зерна, требующих больших усилий в работе, в 1938 г. были введены дополнительные премии-надбавки к заработной плате комбайнеров в зависимости от дневного и сезонного количества намолоченного ими зерна. На принципах прогрессивно-премиальной сдельщины была построена и система оплаты труда машинистов и трактористов, занятых на молотьбе. На основе сдельщины производилась также оплата труда рабочих, занятых в растениеводстве, на конных и ручных работах. В животноводческих отраслях совхозов система оплаты труда была направлена на поощрение высокой продуктивности скота и сохранение молодняка.
Проведенные мероприятия по улучшению организации труда и системы его оплаты начали сказываться на работе совхозов. Борьба с уравниловкой и материальное поощрение хорошо работающих сыграли большую роль в улучшении использования машин, привели к уменьшению текучести рабочей силы. Однако существенный недостаток действовавшей тогда системы заработной платы в совхозах состоял в том, что между оплатой труда работников полеводства и конечными результатами их работы не было непосредственной связи, что не могло стимулировать борьбу за рост урожайности сельскохозяйственных культур.
Важной задачей организационно-хозяйственного укрепления совхозов было обеспечение их кадрами квалифицированных рабочих и специалистов. Развертывая совхозное и колхозное строительство, Коммунистическая партия организовала широкую подготовку квалифицированных кадров всех профилей в специализированных вузах и техникумах и через широкую сеть курсов. В годы второй пятилетки в широких масштабах продолжалась работа по подготовке кадров специалистов для совхозов. В системе Наркомата совхозов на 1 октября 1935 г. функционировало 15 вузов с 12,3 тыс. студентов и 60 техникумов с 18,6 тыс. учащихся799. За пять лет второй пятилетки вузы и техникумы Наркомата совхозов выпустили 2,6 тыс. агрономов, 7,5 тыс. зоотехников, 3,5 тыс. ветеринаров и 2 тыс. инженеров800. За годы второй пятилетки было подготовлено: трактористов — 200 тыс., комбайнеров — 42 тыс., помощников комбайнеров — 16,5 тыс., бригадиров — 5 тыс. человек801. В системе Наркомата совхозов функционировала сеть двухгодичных школ, в которых проводилась подготовка управляющих отделениями и фермами, и курсов для переподготовки и повышения квалификации руководящих работников и специалистов совхозов.
Ощутимым недостатком тех лет была текучесть кадров в совхозах. В 1934 г. в целом по совхозам Наркомата совхозов по отношению к среднесписочному числу было принято постоянных рабочих 91,3%, уволилось 84,7%802. В последующие годы текучесть рабочей силы снизилась и удалось добиться закрепления основных квалифицированных кадров на производстве. Это было достигнуто благодаря мероприятиям по улучшению жилищно-бытовых условий работников совхозов и повышению заработной платы. Среднемесячные заработки рабочего в зерновых совхозах повысились с 95 руб. в 1933 г. до 225 руб. в 1937 г., специалиста — соответственно с 246 руб. до 509 руб.803 В 1937 г. 64% всех рабочих совхозов Наркомата совхозов имели свой скот, у 60% рабочих были свои огороды804.
В численности и составе рабочей силы в совхозах и подсобных сельскохозяйственных предприятиях к 1937 г. произошли изменения, свидетельствующие о некоторых успехах в освоении новой техники и повышении производительности труда, на что указывают приводимые данные (тыс. человек в среднегодовом исчислении)805:
|
1932 г. |
1937 г. |
1937 г., % к 1932 г. |
Всего работников, занятых в основном производстве |
2259 |
1748 |
77,4 |
В том числе |
|||
рабочих |
1970 |
1539 |
78,1 |
инженерно-технических работников |
60 |
64 |
106,7 |
служащих |
135 |
82 |
60,7 |
младшего обслуживающего персонала |
94 |
63 |
67,0 |
При общем увеличении объема производства численность занятых в совхозах работников сократилась на 22,6%, при этом число производственных рабочих сократилось на 21,9%, а инженерно-технических работников увеличилось на 6,7%. Резко уменьшилось число непроизводственных работников: служащих — на 39,3 и младшего обслуживающего персонала — на 33,0%.
Сокращение рабочей силы в совхозах было достигнуто главным образом за счет повышения уровня механизации сельскохозяйственных работ, роста производительности труда и относительного уменьшения потребности в механизаторских кадрах вследствие увеличения удельного веса во всем тракторном парке более мощных гусеничных тракторов за счет колесных и развития практики совмещения профессий, а также за счет сокращения сезонной рабочей силы на массовых работах. В делом по всем совхозам по отношению ко всему числу рабочих удельный вес постоянных рабочих повысился с 47,5% в 1933 г. до 66,2% в 1937 г.806 В 1938 г. в совхозах работали 68,8 тыс. трактористов, 22 тыс. комбайнеров, 33,7 тыс. шоферов, 56,9 тыс. ремонтных рабочих, 61,8 тыс. скотников, 67,8 тыс. доярок, 19 тыс. телятниц, 36,9 тыс. свинарей.
Значительно выросли кадры специалистов. В 1938 г. в совхозах насчитывалось 1,3 тыс. инженеров, 7 тыс. механиков, 9,7 тыс. агрономов, 5 тыс. агротехников, 8,5 тыс. зоотехников, 4 тыс. ветеринарных врачей807.
В годы второй пятилетки в совхозах выросло много передовиков сельского хозяйства, показывавших образцы высокой производительности труда. В совхозах Наркомата совхозов было 490 человек, награжденных орденами и медалями Советского Союза, 740 ударников комбайновой уборки, 664 человека были награждены значком «Отличник социалистического соревнования НКСХ».
Значительную роль в укреплении совхозов, в подборе и воспитании совхозных кадров сыграли политотделы, которые существовали в совхозах до марта 1940 г. Большой заслугой политотделов было создание и воспитание партийного и беспартийного актива. Политотделы способствовали воспитанию тысяч знатных людей, энтузиастов социалистического строительства, мастеров совхозного производства, из среды которых вышли многие талантливые руководители совхозов. Много внимания политотделы уделяли развитию социалистического соревнования, движению передовиков и новаторов производства. Политотделы укрепили партийные организации и подняли их роль в общественной и хозяйственной жизни совхозов.
В отличие от первой пятилетки, которая была периодом массового строительства совхозов, во второй пятилетке главный упор был сделан на укрепление совхозов, повышение урожайности в земледелии и продуктивности животноводства.
Дальнейший рост механизации сельскохозяйственных работ в совхозах, превращение совхозов в многоотраслевые хозяйства, улучшение использования техники обеспечили в этот период значительный рост объема и товарности совхозного производства.
В целом по совхозам всех систем, включая подсобные сельскохозяйственные предприятия, валовая сельскохозяйственная продукция с 1932 по 1937 г. выросла в 1,3 раза, в том числе продукция земледелия в 1,2 раза. Производство зерна выросло в 1,7 раза, технических культур — в 1,5 раза808.
В итоге осуществления первых пятилеток совхозы заняли значительное место в общей системе социалистического сельского хозяйства СССР. В 1928 г., когда только начиналось массовое строительство крупных совхозов, совхозы (включая подсобные хозяйства) занимали в общей посевной площади по стране всего 1,5%, в площади зерновых культур — 1,2%. Еще меньше был удельный вес совхозов в поголовье скота: поголовье крупного рогатого скота в совхозах составляло 0,26%, свиней — 0,23%, овец и коз — 0,51% от общей численности всего поголовья. Удельный вес совхозного производства в валовой продукции сельского хозяйства СССР увеличился с 1,5% в 1928 г. до 12,8% в 1937 г.
В валовой продукции сельского хозяйства роль государственного сектора поднялась с 1928 по 1937 г. по зерновым культурам с 1,6 до 9,8%, молоку и молочной продукции — с 0,5 до 8,2%, мясу и салу — с 0,2 до 15,2%, шерсти — с 1,1 до 21,1%809.
В 1937 г. совхозы сдали государству более 54 млн. т зерна, 1,5 млн. т. сахарной свеклы, свыше 0,3 млн. т мяса, 20 тыс. т шерсти и 1,7 млн. т молока810. Высокая товарность совхозного производства обусловила более высокий удельный вес совхозного сектора в централизованных государственных заготовках, чем в посевной площади и в поголовье скота. Занимая 7,3% в посевной площади зерновых культур и 3,7% в площади хлопчатника, совхозы сдали в 1937 г. в централизованный фонд государства 12,7% всего заготовленного зерна и 5,2% хлопка-сырца. Обладая стадом, составляющим 5,1% общего поголовья крупного рогатого скота, 4,4 поголовья коров, 7,0% свиней и 8,7% овец и коз, совхозы давали 24,0% всего заготовленного мяса (в живом весе), 30,1% молока и 23,5% шерсти811.
С 1934 г. по 1937 г. урожайность зерновых в зерносовхозах выросла с 5,9 ц с га до 10,5 ц с га, валовые сборы с 18,9 млн. ц до 36,8 млн. ц сдача зерна государству с 12,25 млн. ц до 27,10 млн. ц812.
В конце второй пятилетки и в последующие годы совхозы показывали преимущества перед колхозами по росту производительности труда, урожайности полей и другим качественным показателям. Своим опытом они делились с колхозами813.
Но в целом качественные показатели работы совхозов (урожайность сельскохозяйственных культур и продуктивность животноводства) были еще недостаточными. Перед совхозами стояла задача: поднять культуру земледелия и животноводства, ввести правильные севообороты, повысить уровень агротехники, своевременно и доброкачественно выполнять все сельскохозяйственные работы, сделать опыт передовых совхозов достоянием всех хозяйств.
Вторая пятилетка ознаменовалась полным завершением социалистического преобразования сельского хозяйства, победой социализма в деревне. Колхозы и совхозы стали основным производителем сельскохозяйственной продукции. Если в 1928 г. колхозы и совхозы давали лишь 2,7% производства зерна, а единоличные крестьянские хозяйства 97,3%, то в конце второй пятилетки продукция колхозов и совхозов составила 72,2%, подсобных хозяйств колхозников, рабочих и служащих — 26,3%, единоличных крестьянских хозяйств — 1,5%814. В деревне окончательно утвердился социалистический способ производства.