2. Электроэнергетика

В Советской стране к началу мирного хозяйственного строительства был накоплен первый опыт организации работы действующих электростанций и сооружения новых, планомерного электроснабжения отраслей военной экономики в новых социально-экономических условиях.

Но к 1921 г. электроэнергетика находилась в тяжелом состоянии. Выработка электроэнергии сократилась в 2,5 раза по сравнению с 1916 г. Многие электростанции страны были полностью или частично разрушены. Оборудование действующих станций было изношено, не хватало запасных частей, ввозимых ранее из-за границы. Электротехнические предприятия в 1920 г. производили 9% от довоенного уровня продукции, производство электромашин сократилось в 18 раз, ламп — в 10 раз⁷¹⁵ и т.д.

В условиях резкого сокращения производства электроэнергии доля участия районных электростанций в электроснабжении увеличилась в 2 раза. В 1921 г. они произвели 60% электроэнергии против 28% в 1916 г. Районные электростанции работали на местном топливе. Они уже в эти годы продемонстрировали свои технико-экономические преимущества по сравнению с мелкими городскими электростанциями. Однако и на этих станциях из-за износа оборудования, слабого использования их для работы на общую сеть и т.д. коэффициент полезного действия снизился к 1921 г. в 2,5 раза.

Без срочного восстановления электроэнергетической базы, упорядочения существующей системы электроснабжения и сооружения сети новых электростанций нельзя было возродить промышленность страны на новой технической базе, создать материально-технические предпосылки для индустриализации, укрепления экономической и культурной смычки города и деревни на социалистической основе.

Несмотря на огромные трудности на протяжении всего восстановительного периода главными задачами момента были: удержание всех электростанций в руках государства, отказ от сдачи в аренду частному капиталу даже средних и мелких электростанций, обеспечение руководящей роли государства в деле электрификации, мобилизация всех сил и средств на возрождение и развитие электроэнергетики. Это нашло свое конкретное выражение в экономической политике Советского государства, в огромном внимании Коммунистической партии к научным и практическим проблемам осуществления плана ГОЭЛРО. Постановлением СТО от 2 марта 1921 г. все работы в области электропромышленности, электроснабжения, строительства новых электростанций и электрификации были признаны «имеющими первостепенное государственное значение»⁷¹⁶. В соответствии с планом ГОЭЛРО намечалось восстановление крупных электростанций и объединение их для работы на общую сеть, сооружение сети районных электростанций, а также электростанций средней и малой мощности.

В те годы страна смогла обеспечивать отрасль финансовыми и материальными средствами, кадрами в 2—3 раза меньшем объеме, чем предполагалось планом ГОЭЛРО. Советское правительство при осуществлении работ по электрификации сконцентрировало все силы на решении первоочередных задач, считаясь с возможным осуществлением их в кратчайшие сроки для удовлетворения неотложных нужд народного хозяйства. Большое значение имели меры по централизации управления электрохозяйством как единым целым, усилению планомерного развития отрасли, перестройке методов руководства на новых хозяйственных принципах.

Централизация управления была завершена в 1924 г. сосредоточением в Главэлектро ВСНХ СССР, как высшем хозяйственном органе электроснабжения, электропромышленности и электростроительства. Главэлектро стал руководить сооружением районных электростанций, регулировать строительство промышленных электроустановок в соответствии с планами электрификации. Централизация управления позволила организовать единое управление всем комплексом работ в электроэнергетике, обеспечить контроль за проведением единой технико-экономической политики.

По мере развертывания электрификации, накопления опыта планирования масштабы планового руководства возрастали.

Плановая комиссия при Главэлектро ВСНХ и Госпланы республик накапливали опыт по согласованию планов электрификации с планами развития других отраслей промышленности, сочетанию текущего и перспективного планирования, государственных и местных планов электрификации. Но в эти годы еще не всегда последовательно учитывались новые потребности в электроэнергии, темпы роста основных потребителей и т.д. Это вынуждало предприятия расширять свои электростанции⁷¹⁷. III Всесоюзный съезд Советов (май 1925 г.) специально подчеркнул необходимость увязывать темпы роста электроэнергетики с темпами роста вновь создаваемой промышленности.

В первые годы нэпа система управления, финансирования и материального снабжения всех отраслей электроэнергетики была перестроена на принципах хозрасчета. С 1921 г. на хозрасчет переведены строительства всех районных электростанций. Были расширены права и усилена ответственность руководящего персонала за эффективность и стоимость строительства.

В 1921 г. на принципах хозрасчета были созданы три объединения электростанций: МОГЭС, «Электроток» и «Азнефть». По решению Госплана (февраль 1922 г.) им были выделены оборотные фонды в виде ссуды на приобретение трехмесячного запаса топлива и двухмесячного расхода на заработную плату. Введение платы за электроэнергию стимулировало материальную заинтересованность работников электростанций в улучшении технико-экономических показателей, расширило финансовую базу восстановительных работ. С 1922 г. на хозрасчет переводились станции общего пользования губсовнархозов. С 1923 г. в комбинаты объединялись фабрично-заводские электростанции. В электротехнической промышленности уже в 1922 г. действовали четыре треста, объединившие 30 действующих предприятий, на основе сочетания производственного и территориального принципов; в 1925 г. произошло слияние трех трестов в государственный Электротехнический трест (ГЭТ).

Государство сохраняло ведущую роль в руководстве электроэнергетикой. 22 крупнейшие станции, включая объединения МОГЭС, «Электроток» и «Азнефть», оставались в ведении Главэлектро. Материалы, оборудование и топливо отпускались станциям через государственную систему распределения по льготным ценам. Лишь недостающая часть их приобреталась на рынке. Расходы, не покрытые доходами, оплачивались государством в виде ссуды на определенный срок⁷¹⁸.

С переходом к нэпу была перестроена система заработной платы и снабжения работников электроэнергетики продовольствием и товарами широкого потребления. К концу восстановительного периода около 40% рабочих-строителей были переведены на сдельную форму оплаты; введена система премирования по достаточно высоким ставкам «за все, что выполнено производительно и срочно сверх этого».

Электроэнергетика, как и другие отрасли, испытывала недостаток в квалифицированных кадрах. В электропромышленности к 1921 г. численность рабочих сократилась на 50%, квалифицированных рабочих — в 2 раза по сравнению с 1913 г. Потребность электростроек и предприятий в квалифицированных специалистах удовлетворялась менее чем наполовину.

Советское правительство приняло ряд постановлений об учете и привлечении специалистов-электротехников для работ по электрификации. В эти годы была создана сеть электротехнических факультетов в технических вузах страны. В Москве, Петрограде, Харькове стали функционировать 6 электротехнических вузов, в РСФСР и на Украине — 11 техникумов. Во многих городах были открыты курсы и школы для подготовки среднего и младшего персонала электриков. За счет строительств содержались курсы и школы для подготовки мастеров и рабочих (Волховстрой, Каширстрой, Кизелстрой и др.).

Общая численность рабочих на электростанциях в 1925 г. превысила уровень 1913 г. на 17,6%, а в электропромышленности на 71%⁷¹⁹, одновременно росла производительность труда. Число строителей только районных электростанций выросло с 11 тыс. человек в 1920 г. до 20—24 тыс. человек в 1924—4925 гг. Половина из них трудилась на Волховстрое.

Материально-техническая база электрификации, от состояния которой в значительной мере зависели темпы роста производства электроэнергии, воссоздавалась на новых принципах. Советское государство проводило политику, направленную на постепенное ослабление технико-экономической зависимости отрасли от капиталистических стран. Электропромышленность находилась в числе «ударных» отраслей, снабжение которых топливом, сырьем, оборудованием, кадрами производилось в первую очередь⁷²⁰.

Постепенно увеличивались средства для приобретения за границей новейшего оборудования для технической реконструкции отрасли. Были куплены новейшие приборы и оборудование для научно-исследовательских целей, автоматы почти для всех операций лампового производства, станки для быстроходной обмотки кабеля и т.д.⁷²¹ Вместе с тем постановлением СТО от 27 декабря 1922 г. был запрещен ввоз оборудования, производство которого на достаточном уровне могло быть налажено на отечественных заводах⁷²².

В эти годы развертывалось создание отечественной научно-исследовательской базы, учитывающей требования энергетической науки и факторы ее развития, природные, территориальные и энергетические особенности Советской страны. С октября 1921 г. комплексная разработка вопросов электротехники «в пределах их применяемости для нужд государственного строительства»⁷²³ началась в Электротехническом институте при НТО ВСНХ, созданном по предложению В. И. Ленина. Сеть научно-исследовательских лабораторий стала действовать при вузах (МВТУ, МГУ и др.), на крупнейших предприятиях. Так, в лаборатории завода «Электросила» были разработаны конструкции первых генераторов, проводились испытания импортных генераторов для Волховстроя, Земо-Авчальской и Рионской ГЭС.

В первые годы нэпа основные усилия были направлены на пуск бездействующих электротехнических предприятий и возобновление на них производства оборудования, налаживание ремонта крупных паровых турбин, трансформаторов и т.п. Уже в 1922 г. выпуск продукции отрасли увеличился в 2 раза по сравнению с 1920 г. Особенно высокими темпами восстанавливалось производство ламп и кабеля, обеспечивавших потребности электроэнергетики в связи с выполнением программы «А» ГОЭЛРО и потребности населения, создававших условия для подъема всей отрасли.

С 1923/24 г. с укреплением научно-исследовательской базы, ускорением темпов строительства районных электростанций, увеличением масштабов финансирования развернулось отечественное производство крупных машин и электрооборудования. Свыше 80% всех капиталовложений в отрасль использовалось на расширение, обновление основных фондов. Новое оборудование для производства турбогенераторов и трансформаторов было установлено на заводах «Электросила», Харьковском электромашиностроительном и др. Был расширен машинный корпус завода «Динамо». На заводе быв. «Проводник» реконструировалось помещение для производства трансформаторов. Началось строительство нового завода измерительных приборов и т.д.⁷²⁴ В эти годы с помощью заводских конструкторских бюро, научно-исследовательских лабораторий налаживалось производство более мощных котлов (давлением до 15—20 атм), турбин 14 типов (от 300 квт до 16 тыс. квт), гидрогенераторов на общую мощность до 300 тыс. квт, трансформаторов (до 10 тыс. квт каждый) и т.д. Были разработаны конструкции аппаратуры мощностью до 40 тыс. квт, котлов на 35—40 атм⁷²⁵. Завод «Электросила» обеспечивал Волховскую ГЭС гидрогенераторами по 8,7 тыс. квт, Земо-Авчальекую — по 3,2 тыс. квт, и другие, которые по технико-экономическим показателям были лучше импортных.

К 1926 г. электропромышленность стала одной из достаточно развитых отраслей в советской промышленности. Ускоренными темпами, несмотря на более высокие цены на первые отечественные турбины и другое крупное оборудование по сравнению с импортными, развивалось производство электромашин. В 1925 г. в стране производилось паровых турбин в 2,7 раза, трансформаторов в 2,6 раза, паровых котлов на 16%, электроламп в 4 раза больше, чем в 1913 г., при общем достижении отраслью довоенного уровня производства⁷²⁶. 50% всей электротехнической продукции страны производилось в Ленинграде⁷²⁷.

В 1925 г. ¾ всей потребности СССР в электрооборудовании (по стоимости) обеспечивалось отечественным производством (против 50% в 1913 г.). Однако здесь еще не были решены задачи снижения себестоимости электрооборудования, полного обеспечения им электростроительства. Еще до 90% крупного оборудования для районных электростанций и сетей приобреталось за границей⁷²⁸. Эти задачи решались в последующие годы в ходе индустриализации страны, создания всесторонне развитой электротехнической промышленности.

В 1921/22—1924/25 гг. государство выделило на электрификацию в 12 раз средств больше, чем в 1918—1921 гг.⁷²⁹ Образование СССР способствовало улучшению организации финансирования электрификации по отдельным республикам, исходя из общего плана электрификации и интересов отдельных республик. Из общей суммы кредитов за 1923/24 и 1924/25 гг. на Закавказскую Федерацию приходилось 43%, на Украину — 23,4, на Карелию — 5 и Туркестан — 3%⁷³⁰.

Темпы роста капиталовложений в электроэнергетику превышали этот показатель по другим отраслям промышленности. Они были выше темпов текущего износа в 1924/25 г. в 11 раз, а в 1925/26 г. уже почти в 20 раз. В результате на 1 октября 1925 г. степень обновления основных фондов электростанций была почти в 4 раза выше, чем по промышленности в целом⁷³¹.

Новому строительству уделялось большое внимание на протяжении всего рассматриваемого периода. Уже в 1922 г. на сооружение новых районных станций было ассигновано в 2,4 раза больше средств, чем на кустование действующих электростанций. В 1924/25 г. на постройку новых районных станций и подготовку потребителей их тока было направлено 57% капиталовложений, в то время как даже в 1925/26 г. в целом по промышленности до 80% всех средств использовалось пока на восстановление или переоборудование старых предприятий⁷³².

Увеличены ассигнования на развитие сети местных электростанций (с 80 тыс. руб. в 1920/21 г. до 6,2 млн. руб. в 1924/25 г.)⁷³³. Если в 1920/21 г. на эти средства строились две крупные электростанции местного значения, в том числе Тульская, то в 1923/24 г. — 15 электростанций в РСФСР, Грузии, Азербайджане, Узбекистане и др. На сооружение Земо-Авчальской ГЭС (12,8 тыс. квт) в Грузии направлялось свыше 60% этих средств.

В начале восстановительного периода партией и правительством принимались меры к скорейшему вводу в строй, расширению и рациональному использованию наиболее крупных и экономичных электростанций, объединению их для совместной работы на общую сеть в Донбассе, Северо-Западном, Центрально-Промышленном, Бакинском районах, на Урале, в крупнейших городах страны: Москве, Петрограде, Харькове и т.д. Эти работы «особой государственной важности» включались в годовые планы электрификации и производились в значительной своей части за счет государства.

Правильное решение этих больших задач, предусмотренных программой ГОЭЛРО, позволяло не только восстановить, но и обновить, расширить основные фонды электростанций по сравнению с довоенным уровнем, подготовить электрохозяйство страны и потребителей тока для работы в новых условиях планового централизованного производства, при незначительном переоборудовании, наименьших затратах времени и средств на восстановление, «при тех скромных ресурсах топлива и оборудования, которые будут в ближайшие 2—3 года»⁷³⁴.

Специальными постановлениями СТО был установлен «внеочередной» порядок снабжения восстанавливаемых электростанций финансами, оборудованием, продовольствием. На местах была проведена большая организационная работа по учету всего имеющегося в стране оборудования, перераспределению свободного электрооборудования, контролю за его расходованием. На электротехнических и машиностроительных предприятиях экономических районов были организованы капитальный ремонт оборудования, производство запасных частей, приспособление старого оборудования для новых целей. Только на заводе «Электросила» за 1921—1923 гг. было капитально отремонтировано до 50 крупных паровых турбин⁷³⁵.

В 1921—1922 гг. большой объем капитального ремонта (турбин, трансформаторов, котлов), переоборудования топок для использования местного топлива, рационализации системы электроснабжения осуществлялся на крупнейшей станции МОГЭС — I МГЭС, на семи из 44 наличных станций в Петрограде, на одной из 7 станций Азнефти, концентрировавших от 50 до 90% всей мощности трестов. В результате исправная мощность по МОГЭСу уже осенью 1922 г. достигла 91%, по «Электротоку» — 87% от довоенного уровня, КПД МОГЭСа достиг довоенной нормы, а «Электротока» — превысил ее⁷³⁶.

В целях упорядочения электроснабжения угольных районов в Донбассе там оставлялись 14 наиболее крупных электростанций из 40. Эти станции в трех районах Донбасса (Алмазно-Марьевском, Юзово-Макеевском и Центральном), где было сосредоточено свыше 60% добычи угля и расположены крупнейшие металлургические заводы, при наименьших резервах обеспечивали шахты дешевой электроэнергией, являлись опорными для новой сети линий электропередач.

В качестве важнейшей задачи в первые годы нэпа решалась и задача кустования электростанций. Уже в 1922 г. в результате объединения фабрично-заводских электростанций и сооружения второй линии от станции «Электропередача» к Москве Москва дополнительно получила 12 тыс. квт. Основная доля электроснабжения Москвы была переложена на внегородские электростанции, работавшие на местном топливе. В эти годы велись работы по объединению электростанций в Брянско-Мальцевский, Болшевский, Тверской, Щурово-Коломенский кусты и др. Было закончено объединение трех петроградских электростанций. На Урале в восемь кустов объединялись 23 действующие электростанции, улучшалось электрохозяйство Златоустовских и Бакальских рудников. Всего в 1922 г. сооружено 83 км линий электропередач. Однако темпы работ сдерживались недостатком средств.

С 1923 г. темпы восстановления и объединения станций ускорились. Устаревшее оборудование заменялось новым, более крупным и экономичным. В Донбассе, Московском и Петроградском районах на станциях перестраивались машинные залы, котельные для ввода новых турбогенераторов мощностью до 10—16 тыс. квт вместо старых на 3 тыс. квт, новых котлов.

В 1923 г. объединение электростанций на Урале, Севастополе и в ряде других районов было в основном завершено.

В принятом в октябре 1923 г. постановлении СТО о кольцевании электростанций Донбасса были намечены меры по согласованию темпов этих работ с потребностями восстановления тяжелой промышленности, по усилению их финансирования и материального снабжения⁷³⁷. К 1925 г. в основных районах Донбасса было проложено свыше 113 км линий электропередач и сооружено 17 подстанций. К 1926 г. все электростанции крупнейших трестов Донбасса были объединены.

Проводились также работы по расширению электростанций «Азнефти»: «Красной Звезды» за счет ввода двух новых турбин — по 10 тыс. квт, электростанции им. Л. Красина на 13 тыс. квт. В 1924 г. эти станции выработали в 2,6 раза больше электроэнергии, чем в 1920/21 г.⁷³⁸ В 1925/26 г. мощность станций «Азнефти» достигла 92 тыс. квт против 60 тыс. квт в 1920 г. Задание плана ГОЭЛРО по программе электрификации первой очереди в Бакинском промышленном районе было выполнено.

В 1926 г. только за счет восстановления и расширения действующих электростанций мощность электростанций «Азнефть» увеличилась на 50%, МОГЭСа — на 28%, Ленинградского «Электротока» — на 12% по сравнению с довоенной. Выработка электроэнергии в этих объединениях выросла в 1,5—3 раза, в Донбассе — более чем на 30%, при общем росте по стране на 80% по сравнению с 1913 г. Улучшались технико-экономические показатели работы электростанций по сравнению с довоенными. Так, расход угольного топлива на 1 квт-ч снизился на 20—25%, электроэнергия стала дешевле довоенной.

От темпов восстановления электроэнергетики в 1921—1925 гг. в значительной мере зависели темпы электрификации и восстановления нефтяной, угольной, текстильной, строительной и других отраслей промышленности.

В Бакинском промышленном районе на базе существующих станций уже в эти годы в основном была решена задача электрификации добычи нефти (с 64,3% в 1921/22 до 93,7% в 1925/26 г.) и сокращения расхода нефти на собственные нужды (с 15% в 1920 г. до 8,4% в 1925 г.)⁷³⁹. В Донбассе коэффициент электрификации шахт повысился с 50,5% в 1921/22 г. до 66% на 1 октября 1926 г. и т.д.

Таким образом, в ходе восстановления программа «А» ГОЭЛРО в электроэнергетике в основном была выполнена, старая материально-техническая база электроэнергетики усовершенствована, приспособлена к приему тока новых районных станций, к нуждам восстанавливаемой промышленности.

Тяжелая экономическая обстановка потребовала концентрации всех сил в электроэнергетике на «довершении такого рода работ, которые уже в ближайшие годы дадут реальные результаты».

В целях «удовлетворения районов, особенно нуждающихся в электроэнергии», ускорения темпов восстановления и подъема народного хозяйства Советское правительство приняло решение о сооружении первой очереди районных электростанций общей мощностью 194 тыс. квт вместо 314 тыс. квт по плану ГОЭЛРО⁷⁴⁰. План электростроительства на 1921 г., принятый Госпланом РСФСР, отразил эту установку и наметил сооружение семи районных электростанций в четырех важнейших экономических районах страны. Первая очередь Каширской ГРЭС (12 тыс. квт) под Москвой и электростанции «Красный Октябрь» (10 тыс. квт) под Петроградом находились к 1921 г. в стадии завершения. Они, как и Кизеловская ГРЭС на Урале, имели особое значение для усиления электроснабжения Москвы и Петрограда, смягчения топливного голода.

Волховская ГЭС (58 тыс. квт), Шатурская ГРЭС (32 тыс. квт), Нижегородская ГРЭС (20 тыс. квт) в Северо-Западном и Центрально-Промышленном районах, Штеровская ГРЭС (20 тыс. квт) в Донбассе должны были образовать новую электроэнергетическую базу и усилить электроснабжение основных экономических районов, обеспечить рациональное решение проблемы топливоснабжения, технической реконструкции действующих станций, способствовать формированию качественно новых районных промышленных комплексов.

Масштабы финансирования и материально-технического снабжения крупного электростроительства с каждым годом возрастали. В 1921 г. электростройки получили 330 тыс. зол. руб., в 1923 г. — 25 млн., а в 1924/25 г. — 45 млн. зол. руб.⁷⁴¹

В 1922 г. Каширская ГРЭС, первая в СССР на подмосковном угле, и «Красной Октябрь» на торфе вошли в строй действующих и удовлетворили часть потребности Москвы и Петрограда в электроэнергии. Эти районные станции в основном оборудовались старым, разнотипным оборудованием. Так, Каширстрой получил 10 котлов различных систем, 2 старых турбогенератора по 6 тыс. квт, «Красный Октябрь» — старый турбогенератор на 10 тыс. квт.

Сооружение Волховской ГЭС, крупнейшей в Европе, имевшей исключительное значение для электрификации Петроградского промышленного района, производилось под контролем специальной комиссии ВЦИК. В. И. Ленин лично следил за ходом ее строительства. Уже в 1922 г. Волховстрой получил в 2 раза больше средств, чем было истрачено на сооружение всех районных станций. Темпы строительства станции увеличивались. Если в 1922 г. там трудилось в 3,7 раза строителей больше, чем в 1921 г., то в 1924 г. — в 12 раз. На Волховстрое впервые решались многие научно-технические проблемы строительства, применялись передовые гидротехнические методы, новая организация труда. Здесь были использованы наиболее эффективное устройство и расположение каналов шлюза, спроектированное лабораторией Института путей сообщения, непрерывный процесс бетонных работ, кессонный способ сооружения, наиболее рациональная форма всасывающей трубы гидроагрегатов и другие, которые обогатили практику гидротехнических работ. М. А. Шателен вспоминал: «На Волховстрое наши инженеры, рабочие и техники научились строить подобные сооружения… Работая для Волховстроя, наши научные учреждения и лаборатории решали самые трудные и ответственные проблемы»⁷⁴².

В декабре 1926 г. Волховская ГЭС дала ток. На ней были установлены восемь крупнейших в Европе гидротурбин по 10 тыс. л. с. восемь генераторов по 8,7 тыс. квт, в том числе четыре — отечественного производства.

В мае 1924 г. XIII съезд партии поставил задачу «сделать все возможное для проведения в жизнь плана электрификационных работ». Увеличивались ассигнования на эти цели, электростройки стали получать в большем масштабе новое, более мощное оборудование. Накапливался положительный опыт организации работ. На Волховстрое, Каширстрое, Штерстрое и других в 1924—1926 гг. были созданы первые научно разработанные нормы выработок на многие строительные работы (земляные, бетонные, монтажные). Первая в СССР опытно-нормировочная станция (Волховстрой) проанализировала работы, «которые производились с помощью машин или с новыми материалами», работы массового характера, дававшие при своем усовершенствовании наибольший эффект⁷⁴³.

Организованные на всех стройках с 1924 г. производственные совещания и кружки охватывали от 20 до 70% строителей. Здесь обобщался передовой опыт и методы строительства, разрабатывались меры по повышению трудовой дисциплины и лучшему использованию рабочего времени.

Партийные, комсомольские и профсоюзные организации строек объединяли рабочих и инженерно-технический персонал, вселяли веру в успех строительства, возглавляли все начинания строителей по перевыполнению норм выработок. Строители, подчас недоедавшие и недосыпавшие, плохо обутые и одетые, трудились, «не считаясь с нормами», на всех электростройках страны. В 1925 г. они в среднем вырабатывали по 1,5 довоенных нормы в день⁷⁴⁴.

Важное значение имел опыт сооружения и Шатурской ГРЭС — крупнейшей в мире торфяной электростанции. Крупное электрооборудование для нее было заказано за границей, остальное — на московских заводах. Впервые в СССР здесь производился монтаж турбогенераторов по 16 тыс. квт на чугунных колоннах, что сократило трудоемкость и сроки монтажа. В 1925 г. ГРЭС вступила в строй и обеспечивала до 30% потребности Московского промышленного района в электроэнергии. Одновременно велась постройка линий электропередач: протяженность линий электропередач в Московском районе достигла 758,8 км в 1926 г. против 229,4 км в 1921 г.⁷⁴⁵ Линиями электропередач были соединены четыре крупнейшие станции района: «Электропередача», Каширская, Шатурская и I МГЭС, положившие начало Московской энергетической системе.

Постепенно увеличивалось финансирование и материально-техническое снабжение строительства Штеровской ГРЭС — первой районной станции на Украине. Если в 1922/23 г. эта электростройка получила 471 тыс. руб., то в 1923/24 г. — свыше 2,3 млн. руб., а в 1924/25 г. — 3,2 млн. руб. Часть оборудования Штерстрой получил с Каширской, Кизеловской и других станций. Крупное электрооборудование было заказано в Англии. К октябрю 1926 г. первая районная станция Донбасса была готова. С 1927 г. она дала ток двум угольным районам — Алмазно-Марьевскому и Чистяково-Криндачевскому, г. Луганску.

В целом к началу 1926 г. на новых районных электростанциях было установлено и пущено в действие 80 тыс. квт, подготовлено к пуску в 1926 г. 78 тыс. квт, развернуто сооружение электростанций на 422 тыс. квт.

Первые районные электростанции, отмечалось в постановлении Президиума Госплана СССР в мае 1926 г., были сооружены с применением доступных достижений техники в сравнительно короткие сроки. Они явились результатом героических усилий, творчества и содружества передовых научных сил страны и всех трудящихся, умелой организации труда по намеченному плану.

Это был трудный период, начальный этап электрификации, накопления опыта организации крупного строительства⁷⁴⁶.

Местная электрификация в 1921—1925 гг. явилась одним из существенных условий восстановления мелкой и средней промышленности, концентрировавшей 36% промышленного производства и в 1,7 раза больше рабочей силы, чем крупная промышленность⁷⁴⁷. Она приобщала крестьян и кустарей к передовой технике, к коллективному труду, облегчала налаживание экономической смычки промышленности и сельского хозяйства.

Через Электрозем Наркомзема и его местные органы государство оказывало техническую помощь крестьянам, руководило опытными работами по электрификации и пропагандой электрификации на селе.

Нэп открыл новые возможности для развития мелкой электрификации, способствуя развитию местной инициативы, накоплению средств и их эффективному использованию, подъему промышленности и электроэнергетики на новых хозяйственных принципах.

Центральные и местные партийные и советские органы предпринимали меры по увязыванию местных планов электрификации с народнохозяйственными планами, обеспечению единства планового, хозяйственного и технического подхода к их строительству. Советское правительство финансировало опытные работы по электрификации сельского хозяйства, материально поощряло крестьян за применение электроэнергии, освобождало все работы по электрификации от налогов. Оно содействовало организации кооперативных обществ по электрификации, материальному снабжению и финансированию местного электростроительства на льготных условиях.

Местная электрификация осуществлялась на средства государственного и местных бюджетов, кооперативных организаций и населения. Уже в 1921 г. государство выделило 80 тыс. руб. на эти цели. Доля его в финансировании мелкой электрификации постепенно возрастала.

Важным мероприятием в организации финансирования местного электростроительства явилось образование Всероссийского акционерного общества «Электрокредит» в связи с постановлением правительства от 17 августа 1922 г.⁷⁴⁸ Членами его стали Главэлектро, Наркомзем, Центросоюз, кооперативные союзы Украины (Вукоспилка), Дона и Кавказа, Главкоммунвод, все местные коммунальные отделы. В сентябре 1923 г. постановлением СТО основной капитал «Электрокредита» был увеличен в 4 раза (с 500 тыс. до 2 млн. руб. зол.). Различные электроматериалы общество приобретало по специальным договорам с электротрестами в кредит с определенной оптовой скидкой на все товары. Срок ссуды для покупки электромашин и трансформаторов был установлен до трех лет⁷⁴⁹. За первые два года было выдано ссуд на сумму до 5 млн. руб.⁷⁵⁰ В 1924 г. «Электрокредит» был преобразован в «Электробанк» с капиталом в 7 млн. руб.

В январе 1923 г. ВЦИК и СНК приняли постановление об образовании специальных товариществ по сооружению электростанций и организации электроснабжения, юридически оформив кооперативную форму местного электростроительства⁷⁵¹. Это ускорило темпы развития местной электрификации, вовлекло новые группы населения в дело электрификации, привлекло новые средства.

Наиболее крупные акционерные общества в эти годы: «Электрострой» при НКЗ (с 1922 г.), «Электроэксплуатация» (с 1923 г.), «Электрика» на Украине (с 1924 г.) и другие выполняли различные функции, начиная от составления планов до сооружения и эксплуатации станций. Им разрешалось кредитовать до 50—80% стоимости сооружений с выплатой в 3—10 лет, эксплуатировать станции мощностью до 500 квт (под контролем Главэлектро). В 1925 г. было образовано 107 таких обществ только в РСФСР⁷⁵². Пайщиками их, как правило, были НКЗ, Сельхозсоюз, Госсельсиндикат, «Союзкартофель», Всекопромсоюз, «Сахаротрест» и др.

Промышленные объединения «Северопатока», «Сахаротрест», «Госпромцвет» и другие самостоятельно вели работы по электрификации сельских районов, получая взамен сырье, фураж, продовольствие. Так, «Северопатока» электрифицировала деревни вокруг своих заводов во Владимирской и Ярославской губерниях. Рабочие ряда сахарных заводов Украины, «Союзкартофель» в Костромской губернии совместно с крестьянами сооружали и использовали электростанции.

Концентрируя местные средства, работы по электрификации проводили также союзы потребительской кооперации (Урал, Северо-Запад, Поволжье), сельскохозяйственные и кустарные кооперативные союзы (Ярославская, Владимирская, Тверская и другие губернии), членами которых были крестьяне, кустари.

Общее состояние сельского электростроительства характеризуется приводимыми ниже данными⁷⁵³:

Общая мощность сельских электростанций в 1926 г. достигла 24 тыс. квт и была в 5 раз больше, чем в 1921 г.

Кроме того, 110 промышленных станций общей мощностью в 4500 квт, вновь вступающие районные станции (Каширская и др.) стали отпускать электроэнергию деревне.

Крупные местные электростанции строились за счет госбюджета, при поддержке союзных и республиканских органов: в РСФСР — Ляпинская ГРЭС на 10 тыс. квт, в Грузии — Земо-Авчальская ГЭС на 12,8 тыс. квт, в Армении — Эрязанская ГЭС на 4,5 тыс. квт, в Узбекистане — Боз-Суйская ГЭС. Боз-Суйская ГЭС была первой в Средней Азии и имела «громадное значение для всех окраинных республик, выравнивающих фронт в осуществлении заветов Ильича»⁷⁵⁴. В январе 1923 г. СТО признал Земо-Авчальскую ГЭС строительством общегосударственной важности. РСФСР предоставила Грузии кредит на 1 млн. руб., электротехнические предприятия РСФСР и Украины — электрооборудование для этой станции. В мае 1926 г. в строй действующих вступила Эриванская ГЭС, построенная в течение одного года с помощью РСФСР. В БССР, несмотря на сильную разруху и недостаток средств и оборудования, в 1925 г. строилось электростанций в 2 раза больше, чем в 1920 г. На Украине в 1924 г. мощность только сельских станций увеличилась в 3 раза по сравнению с 1918 г. Они сооружались при финансовой помощи Украинского Госбанка силами Электротехнического треста Центрального района. В РСФСР местное электростроительство достигло наибольших масштабов в районах расположения крупных кустарных промыслов.

В целом мощность всех электростанций страны за 1922—1926 гг. увеличилась на 358 тыс. квт. Структуру прироста новых электромощностей на электростанциях страны за 1922—1926 гг. иллюстрируют данные табл. 2 (в тыс. квт)⁷⁵⁵.

Таблица 2

Эти данные показывают процесс роста и темпы восстановления электроэнергетической базы. В 1925—1926 гг. до 80% новых мощностей были введены на районных и местных станциях. На районных станциях было введено до 60% всей новой мощности. Если доля новых мощностей на всех электростанциях в 1926 г. составляла 23%, то на районных — 40%. Это отвечало требованиям ускорения темпов развития более совершенной материально-технической базы электроэнергетики.

Темпы и масштабы ввода мощностей на всех станциях и в том числе на районных электростанциях уже в восстановительный период были выше, чем до революции. Если за 13 довоенных лет (1901—1913 гг.) на районных станциях России было введено примерно 153 тыс. квт, то только за 1922—1926 гг. в СССР — 201 тыс. квт.

В результате завершения сооружения первой очереди 7 районных станций их число увеличилось с 10 в 1916 г. до 17 в 1926 г. Количество турбин, установленных на районных электростанциях, в 1926 г. по сравнению с 1913 г. выросло в 2 раза, а их мощность — в 3,5 раза, главным образом за счет применения более мощных агрегатов (от 5 до 10 тыс. квт). В результате средняя мощность турбин выросла с 3,4 тыс. квт до 5,6 тыс. квт в 1926 г., т.е. более чем в 1,6 раза⁷⁵⁶. Средняя мощность районных станций выросла с 19,6 тыс. квт в 1913 г. до 20,8 тыс. квт в 1926 г. В Московском, Ленинградском и Бакинском промышленных районах она достигла 27,6 тыс. квт.

Аналогичный процесс концентрации мощности и постепенного ввода турбин вместо паровых машин происходил и на фабрично-заводских и местных электростанциях. Это привело к определенным структурным изменениям машинного аппарата этих электроустановок, к увеличению их средней мощности в 2—3 раза.

В целом в 1926 г. мощность всех электростанций СССР выросла по сравнению с 1921 г. на 29%, а выработка электроэнергии — в 6,7 раза. На каждый процент прироста мощности приходилось в среднем 23,2% прироста выработки электроэнергии. Эти показатели характеризуют как улучшение использования основных фондов электростанций, так и напряженность электробаланса.

При увеличении мощности районных электростанций на 80% выработка на них увеличилась в 3,7 раза. Коэффициент использования установленной мощности районных электростанций повысился в 2,6 раза (с 13% в 1921 г. до 34,5% в 1925 г.). Повышение коэффициента использования районных электростанций в 1921—1925 гг. в первую очередь шло за счет улучшения работы старых районных электростанций. Новые районные электростанции, до 90% мощности которых было введено в конце восстановительного периода, только осваивались.

Значительно улучшились основные технико-экономические показатели всех электростанций. Выработка электроэнергии на 1 квт установленной мощности увеличилась в 3 раза (на районных станциях — в 2 раза), сократился удельный расход условного топлива и снизилась себестоимость электроэнергии. Так, себестоимость электроэнергии в Петроградском «Электротоке» снизилась только за два года (1923/24—1925/26 гг.) на 40%. В 1925/26 г. она была ниже довоенной как в Ленинграде, так и в Москве.

В ходе выполнения программы «А» ГОЭЛРО и сооружения первой очереди районных станций, началось решение технически и организационно сложных задач формирования районных энергосистем в основных экономических районах страны. В 1926 г. общая протяженность линий электропередач напряжением 35—110 кв достигла 2000 км против 320 км (исключительно на низкие напряжения) в 1913 г. Было положено начало Московской, Ленинградской, Бакинской, Донецкой и др. энергосистемам.

Обобщенным показателем технического уровня является коэффициент централизации электрохозяйства (табл. 3)⁷⁵⁷.

Таблица 3

Качественно новым в этот период явилась концентрация свыше 88% мощности и 94% электроэнергии районных станций в энергосистемах. Этот процесс сопровождался ростом числа и мощности станций общего пользования. Если за 1917—1922 гг. мощность станций общего пользования увеличилась на 28%, то за 1922—1926 гг. — на 76%. Централизация производства электроэнергии уже в этот период способствовала повышению эффективности планомерного развития электрификации, объединению отдельных линий электропередач «в единую сеть», а районных электростанций «в единый электрический механизм»⁷⁵⁸.

Первые районные станции строились исключительно на местном топливе и гидроэнергии и практически явились лабораториями разработки и проверки на практике новых методов сжигания низкосортных видов топлива, освоения котлов и топок новой конструкции. Они положили начало использованию новых видов энергоресурсов в СССР, оказали существенное влияние на разработку ряда научных и технико-экономических проблем, в том числе принципов размещения, процессов концентрации и централизации в электроэнергетике. Каширская ГРЭС достигла лучших в Европе результатов по рационализации сжигания низкосортного угля. Шатурская ГРЭС стала наиболее экономичной из торфяных станций в мире.

В целях стимулирования использования местных видов топлива на него были установлены льготные цены. В результате доля нефти в топливно-энергетическом балансе всех электростанций снизилась с 60% в 1913 г. до 43% в 1925/26 г., а дальнепривозного угля — с 40% до 30%, 27% топливно-энергетического баланса электростанций обеспечивалось местными видами топлива⁷⁵⁹. С вводом Волховской ГЭС и пяти крупных ГЭС местного значения общей мощностью в 90,8 тыс. квт доля гидроэнергии в нем увеличилась.

Более глубокие изменения претерпела структура топливно-энергетического баланса районных электростанций. В 1926 г. он на ²/₃ обеспечивался местным топливом. Для МОГЭСа доля дальнепривозного топлива сократилась с 78% в 1920 г. до 30% в 1926 г.

За годы восстановительного периода электробаланс Советской страны увеличился в 1,5 раза по сравнению с 1913 г. и почти в 6 раз по сравнению с 1921 г. Промышленность потребляла до 70% всей электроэнергии. Большая часть ее использовалась в четырех районах страны — Московском, Ленинградском, Бакинском, Донбассе, где было сосредоточено в эти годы свыше 90% основных фондов промышленности и мощности двигателей⁷⁶⁰. Здесь электрификация явилась существенным фактором ускорения темпов восстановления промышленности и роста производительности труда. Электробалансы этих районов, за исключением Донбасса, выросли в 2—3 раза по сравнению с 1913 г. Структура их электропотребления изменилась в пользу промышленности. Так, в Московском промышленном районе удельный вес промышленности в электропотреблении в 1925/26 г. достиг 56% против 36,5% в 1913 г. Правом преимущественного электроснабжения пользовалась крупная промышленность. Этому способствовала и тарифная политика Советского правительства, курс на централизацию электроснабжения. Как правило, предприятия получали электроэнергию по более низким ценам (в 4—5 раз), чем коммунальное хозяйство и абоненты. Участие промышленности в потреблении электроэнергии со станций общего пользования увеличилось с 38% в 1913 г. до 64% в 1926 г. Такие отрасли, как нефтедобывающая в Бакинском районе, а также ряд отраслей легкой промышленности в Московском районе были полностью переведены на централизованное электроснабжение; электротехническая, сконцентрированная в Москве и Ленинграде, — на 76%, химическая — на 39%⁷⁶¹. Но в черной металлургии, угольной и машиностроительных отраслях эта проблема еще требовала своего разрешения.

В целом по СССР электронасыщенность производства к 1926 г. увеличилась в 2 раза по сравнению с 1913 г. Это способствовало повышению коэффициента электрификации силовых процессов с 35—38% до 47,8%, росту нагрузки предприятий и т.д. На электротехнической основе развивалась механизация наиболее трудоемких процессов в угольной промышленности Донбасса, нефтяной промышленности Баку.

На первом месте по уровню электрификации силового аппарата в 1925/26 г. находилась промышленность Москвы (91,6%), на втором — промышленность РСФСР (73,8%) на третьем — промышленность Ленинграда (60,4%)⁷⁶².

1921—1925 гг. — новый этап развертывания подготовки научно-технических и материальных предпосылок для решения коренных проблем электрификации как силовых, так и технологических процессов производства. В эти годы в ряде научно-исследовательских институтов комплексно в государственном масштабе начала разворачиваться работа по ряду направлений: конкретному изучению экономических районов страны и отдельных отраслей народного хозяйства в целях организации их рациональной электрификации, по разработке норм и правил эксплуатации и испытаний электрооборудования, созданию новых и совершенствованию старых технологических процессов на электрической основе, позволивших на следующем этапе изменить методы разведки, добычи и переработки ряда полезных ископаемых. В эти годы было организовано опытное производство ряда новых электроемких видов продукции: алюминия, титана, бария и магния, слюды и т.д., ранее не существовавших в России.

Новые методы исследований и испытаний на электрической основе начали внедряться в практику научно-исследовательской работы в химической, электротехнической, металлургической и других отраслях промышленности.

Решение этих задач должно было привести к оптимизации электрификации, потребления электроэнергии в народном хозяйстве, старых и новых сырьевых и энергетических ресурсов, отходов производства и требовало технической реконструкции всех отраслей, связанных с электрификацией.

Таким образом, в 1921—1925 гг. электроэнергетика в Советской стране развивалась ускоренными темпами. Она превращалась в ведущую отрасль промышленности, в один из важнейших рычагов восстановления и реконструкции промышленности на новой технической базе.

В Советской стране к началу мирного хозяйственного строительства был накоплен первый опыт организации работы действующих электростанций и сооружения новых, планомерного электроснабжения отраслей военной экономики в новых социально-экономических условиях.

Но к 1921 г. электроэнергетика находилась в тяжелом состоянии. Выработка электроэнергии сократилась в 2,5 раза по сравнению с 1916 г. Многие электростанции страны были полностью или частично разрушены. Оборудование действующих станций было изношено, не хватало запасных частей, ввозимых ранее из-за границы. Электротехнические предприятия в 1920 г. производили 9% от довоенного уровня продукции, производство электромашин сократилось в 18 раз, ламп — в 10 раз⁷¹⁵ и т.д.

В условиях резкого сокращения производства электроэнергии доля участия районных электростанций в электроснабжении увеличилась в 2 раза. В 1921 г. они произвели 60% электроэнергии против 28% в 1916 г. Районные электростанции работали на местном топливе. Они уже в эти годы продемонстрировали свои технико-экономические преимущества по сравнению с мелкими городскими электростанциями. Однако и на этих станциях из-за износа оборудования, слабого использования их для работы на общую сеть и т.д. коэффициент полезного действия снизился к 1921 г. в 2,5 раза.

Без срочного восстановления электроэнергетической базы, упорядочения существующей системы электроснабжения и сооружения сети новых электростанций нельзя было возродить промышленность страны на новой технической базе, создать материально-технические предпосылки для индустриализации, укрепления экономической и культурной смычки города и деревни на социалистической основе.

Несмотря на огромные трудности на протяжении всего восстановительного периода главными задачами момента были: удержание всех электростанций в руках государства, отказ от сдачи в аренду частному капиталу даже средних и мелких электростанций, обеспечение руководящей роли государства в деле электрификации, мобилизация всех сил и средств на возрождение и развитие электроэнергетики. Это нашло свое конкретное выражение в экономической политике Советского государства, в огромном внимании Коммунистической партии к научным и практическим проблемам осуществления плана ГОЭЛРО. Постановлением СТО от 2 марта 1921 г. все работы в области электропромышленности, электроснабжения, строительства новых электростанций и электрификации были признаны «имеющими первостепенное государственное значение»⁷¹⁶. В соответствии с планом ГОЭЛРО намечалось восстановление крупных электростанций и объединение их для работы на общую сеть, сооружение сети районных электростанций, а также электростанций средней и малой мощности.

В те годы страна смогла обеспечивать отрасль финансовыми и материальными средствами, кадрами в 2—3 раза меньшем объеме, чем предполагалось планом ГОЭЛРО. Советское правительство при осуществлении работ по электрификации сконцентрировало все силы на решении первоочередных задач, считаясь с возможным осуществлением их в кратчайшие сроки для удовлетворения неотложных нужд народного хозяйства. Большое значение имели меры по централизации управления электрохозяйством как единым целым, усилению планомерного развития отрасли, перестройке методов руководства на новых хозяйственных принципах.

Централизация управления была завершена в 1924 г. сосредоточением в Главэлектро ВСНХ СССР, как высшем хозяйственном органе электроснабжения, электропромышленности и электростроительства. Главэлектро стал руководить сооружением районных электростанций, регулировать строительство промышленных электроустановок в соответствии с планами электрификации. Централизация управления позволила организовать единое управление всем комплексом работ в электроэнергетике, обеспечить контроль за проведением единой технико-экономической политики.

По мере развертывания электрификации, накопления опыта планирования масштабы планового руководства возрастали.

Плановая комиссия при Главэлектро ВСНХ и Госпланы республик накапливали опыт по согласованию планов электрификации с планами развития других отраслей промышленности, сочетанию текущего и перспективного планирования, государственных и местных планов электрификации. Но в эти годы еще не всегда последовательно учитывались новые потребности в электроэнергии, темпы роста основных потребителей и т.д. Это вынуждало предприятия расширять свои электростанции⁷¹⁷. III Всесоюзный съезд Советов (май 1925 г.) специально подчеркнул необходимость увязывать темпы роста электроэнергетики с темпами роста вновь создаваемой промышленности.

В первые годы нэпа система управления, финансирования и материального снабжения всех отраслей электроэнергетики была перестроена на принципах хозрасчета. С 1921 г. на хозрасчет переведены строительства всех районных электростанций. Были расширены права и усилена ответственность руководящего персонала за эффективность и стоимость строительства.

В 1921 г. на принципах хозрасчета были созданы три объединения электростанций: МОГЭС, «Электроток» и «Азнефть». По решению Госплана (февраль 1922 г.) им были выделены оборотные фонды в виде ссуды на приобретение трехмесячного запаса топлива и двухмесячного расхода на заработную плату. Введение платы за электроэнергию стимулировало материальную заинтересованность работников электростанций в улучшении технико-экономических показателей, расширило финансовую базу восстановительных работ. С 1922 г. на хозрасчет переводились станции общего пользования губсовнархозов. С 1923 г. в комбинаты объединялись фабрично-заводские электростанции. В электротехнической промышленности уже в 1922 г. действовали четыре треста, объединившие 30 действующих предприятий, на основе сочетания производственного и территориального принципов; в 1925 г. произошло слияние трех трестов в государственный Электротехнический трест (ГЭТ).

Государство сохраняло ведущую роль в руководстве электроэнергетикой. 22 крупнейшие станции, включая объединения МОГЭС, «Электроток» и «Азнефть», оставались в ведении Главэлектро. Материалы, оборудование и топливо отпускались станциям через государственную систему распределения по льготным ценам. Лишь недостающая часть их приобреталась на рынке. Расходы, не покрытые доходами, оплачивались государством в виде ссуды на определенный срок⁷¹⁸.

С переходом к нэпу была перестроена система заработной платы и снабжения работников электроэнергетики продовольствием и товарами широкого потребления. К концу восстановительного периода около 40% рабочих-строителей были переведены на сдельную форму оплаты; введена система премирования по достаточно высоким ставкам «за все, что выполнено производительно и срочно сверх этого».

Электроэнергетика, как и другие отрасли, испытывала недостаток в квалифицированных кадрах. В электропромышленности к 1921 г. численность рабочих сократилась на 50%, квалифицированных рабочих — в 2 раза по сравнению с 1913 г. Потребность электростроек и предприятий в квалифицированных специалистах удовлетворялась менее чем наполовину.

Советское правительство приняло ряд постановлений об учете и привлечении специалистов-электротехников для работ по электрификации. В эти годы была создана сеть электротехнических факультетов в технических вузах страны. В Москве, Петрограде, Харькове стали функционировать 6 электротехнических вузов, в РСФСР и на Украине — 11 техникумов. Во многих городах были открыты курсы и школы для подготовки среднего и младшего персонала электриков. За счет строительств содержались курсы и школы для подготовки мастеров и рабочих (Волховстрой, Каширстрой, Кизелстрой и др.).

Общая численность рабочих на электростанциях в 1925 г. превысила уровень 1913 г. на 17,6%, а в электропромышленности на 71%⁷¹⁹, одновременно росла производительность труда. Число строителей только районных электростанций выросло с 11 тыс. человек в 1920 г. до 20—24 тыс. человек в 1924—4925 гг. Половина из них трудилась на Волховстрое.

Материально-техническая база электрификации, от состояния которой в значительной мере зависели темпы роста производства электроэнергии, воссоздавалась на новых принципах. Советское государство проводило политику, направленную на постепенное ослабление технико-экономической зависимости отрасли от капиталистических стран. Электропромышленность находилась в числе «ударных» отраслей, снабжение которых топливом, сырьем, оборудованием, кадрами производилось в первую очередь⁷²⁰.

Постепенно увеличивались средства для приобретения за границей новейшего оборудования для технической реконструкции отрасли. Были куплены новейшие приборы и оборудование для научно-исследовательских целей, автоматы почти для всех операций лампового производства, станки для быстроходной обмотки кабеля и т.д.⁷²¹ Вместе с тем постановлением СТО от 27 декабря 1922 г. был запрещен ввоз оборудования, производство которого на достаточном уровне могло быть налажено на отечественных заводах⁷²².

В эти годы развертывалось создание отечественной научно-исследовательской базы, учитывающей требования энергетической науки и факторы ее развития, природные, территориальные и энергетические особенности Советской страны. С октября 1921 г. комплексная разработка вопросов электротехники «в пределах их применяемости для нужд государственного строительства»⁷²³ началась в Электротехническом институте при НТО ВСНХ, созданном по предложению В. И. Ленина. Сеть научно-исследовательских лабораторий стала действовать при вузах (МВТУ, МГУ и др.), на крупнейших предприятиях. Так, в лаборатории завода «Электросила» были разработаны конструкции первых генераторов, проводились испытания импортных генераторов для Волховстроя, Земо-Авчальской и Рионской ГЭС.

В первые годы нэпа основные усилия были направлены на пуск бездействующих электротехнических предприятий и возобновление на них производства оборудования, налаживание ремонта крупных паровых турбин, трансформаторов и т.п. Уже в 1922 г. выпуск продукции отрасли увеличился в 2 раза по сравнению с 1920 г. Особенно высокими темпами восстанавливалось производство ламп и кабеля, обеспечивавших потребности электроэнергетики в связи с выполнением программы «А» ГОЭЛРО и потребности населения, создававших условия для подъема всей отрасли.

С 1923/24 г. с укреплением научно-исследовательской базы, ускорением темпов строительства районных электростанций, увеличением масштабов финансирования развернулось отечественное производство крупных машин и электрооборудования. Свыше 80% всех капиталовложений в отрасль использовалось на расширение, обновление основных фондов. Новое оборудование для производства турбогенераторов и трансформаторов было установлено на заводах «Электросила», Харьковском электромашиностроительном и др. Был расширен машинный корпус завода «Динамо». На заводе быв. «Проводник» реконструировалось помещение для производства трансформаторов. Началось строительство нового завода измерительных приборов и т.д.⁷²⁴ В эти годы с помощью заводских конструкторских бюро, научно-исследовательских лабораторий налаживалось производство более мощных котлов (давлением до 15—20 атм), турбин 14 типов (от 300 квт до 16 тыс. квт), гидрогенераторов на общую мощность до 300 тыс. квт, трансформаторов (до 10 тыс. квт каждый) и т.д. Были разработаны конструкции аппаратуры мощностью до 40 тыс. квт, котлов на 35—40 атм⁷²⁵. Завод «Электросила» обеспечивал Волховскую ГЭС гидрогенераторами по 8,7 тыс. квт, Земо-Авчальекую — по 3,2 тыс. квт, и другие, которые по технико-экономическим показателям были лучше импортных.

К 1926 г. электропромышленность стала одной из достаточно развитых отраслей в советской промышленности. Ускоренными темпами, несмотря на более высокие цены на первые отечественные турбины и другое крупное оборудование по сравнению с импортными, развивалось производство электромашин. В 1925 г. в стране производилось паровых турбин в 2,7 раза, трансформаторов в 2,6 раза, паровых котлов на 16%, электроламп в 4 раза больше, чем в 1913 г., при общем достижении отраслью довоенного уровня производства⁷²⁶. 50% всей электротехнической продукции страны производилось в Ленинграде⁷²⁷.

В 1925 г. ¾ всей потребности СССР в электрооборудовании (по стоимости) обеспечивалось отечественным производством (против 50% в 1913 г.). Однако здесь еще не были решены задачи снижения себестоимости электрооборудования, полного обеспечения им электростроительства. Еще до 90% крупного оборудования для районных электростанций и сетей приобреталось за границей⁷²⁸. Эти задачи решались в последующие годы в ходе индустриализации страны, создания всесторонне развитой электротехнической промышленности.

В 1921/22—1924/25 гг. государство выделило на электрификацию в 12 раз средств больше, чем в 1918—1921 гг.⁷²⁹ Образование СССР способствовало улучшению организации финансирования электрификации по отдельным республикам, исходя из общего плана электрификации и интересов отдельных республик. Из общей суммы кредитов за 1923/24 и 1924/25 гг. на Закавказскую Федерацию приходилось 43%, на Украину — 23,4, на Карелию — 5 и Туркестан — 3%⁷³⁰.

Темпы роста капиталовложений в электроэнергетику превышали этот показатель по другим отраслям промышленности. Они были выше темпов текущего износа в 1924/25 г. в 11 раз, а в 1925/26 г. уже почти в 20 раз. В результате на 1 октября 1925 г. степень обновления основных фондов электростанций была почти в 4 раза выше, чем по промышленности в целом⁷³¹.

Новому строительству уделялось большое внимание на протяжении всего рассматриваемого периода. Уже в 1922 г. на сооружение новых районных станций было ассигновано в 2,4 раза больше средств, чем на кустование действующих электростанций. В 1924/25 г. на постройку новых районных станций и подготовку потребителей их тока было направлено 57% капиталовложений, в то время как даже в 1925/26 г. в целом по промышленности до 80% всех средств использовалось пока на восстановление или переоборудование старых предприятий⁷³².

Увеличены ассигнования на развитие сети местных электростанций (с 80 тыс. руб. в 1920/21 г. до 6,2 млн. руб. в 1924/25 г.)⁷³³. Если в 1920/21 г. на эти средства строились две крупные электростанции местного значения, в том числе Тульская, то в 1923/24 г. — 15 электростанций в РСФСР, Грузии, Азербайджане, Узбекистане и др. На сооружение Земо-Авчальской ГЭС (12,8 тыс. квт) в Грузии направлялось свыше 60% этих средств.

В начале восстановительного периода партией и правительством принимались меры к скорейшему вводу в строй, расширению и рациональному использованию наиболее крупных и экономичных электростанций, объединению их для совместной работы на общую сеть в Донбассе, Северо-Западном, Центрально-Промышленном, Бакинском районах, на Урале, в крупнейших городах страны: Москве, Петрограде, Харькове и т.д. Эти работы «особой государственной важности» включались в годовые планы электрификации и производились в значительной своей части за счет государства.

Правильное решение этих больших задач, предусмотренных программой ГОЭЛРО, позволяло не только восстановить, но и обновить, расширить основные фонды электростанций по сравнению с довоенным уровнем, подготовить электрохозяйство страны и потребителей тока для работы в новых условиях планового централизованного производства, при незначительном переоборудовании, наименьших затратах времени и средств на восстановление, «при тех скромных ресурсах топлива и оборудования, которые будут в ближайшие 2—3 года»⁷³⁴.

Специальными постановлениями СТО был установлен «внеочередной» порядок снабжения восстанавливаемых электростанций финансами, оборудованием, продовольствием. На местах была проведена большая организационная работа по учету всего имеющегося в стране оборудования, перераспределению свободного электрооборудования, контролю за его расходованием. На электротехнических и машиностроительных предприятиях экономических районов были организованы капитальный ремонт оборудования, производство запасных частей, приспособление старого оборудования для новых целей. Только на заводе «Электросила» за 1921—1923 гг. было капитально отремонтировано до 50 крупных паровых турбин⁷³⁵.

В 1921—1922 гг. большой объем капитального ремонта (турбин, трансформаторов, котлов), переоборудования топок для использования местного топлива, рационализации системы электроснабжения осуществлялся на крупнейшей станции МОГЭС — I МГЭС, на семи из 44 наличных станций в Петрограде, на одной из 7 станций Азнефти, концентрировавших от 50 до 90% всей мощности трестов. В результате исправная мощность по МОГЭСу уже осенью 1922 г. достигла 91%, по «Электротоку» — 87% от довоенного уровня, КПД МОГЭСа достиг довоенной нормы, а «Электротока» — превысил ее⁷³⁶.

В целях упорядочения электроснабжения угольных районов в Донбассе там оставлялись 14 наиболее крупных электростанций из 40. Эти станции в трех районах Донбасса (Алмазно-Марьевском, Юзово-Макеевском и Центральном), где было сосредоточено свыше 60% добычи угля и расположены крупнейшие металлургические заводы, при наименьших резервах обеспечивали шахты дешевой электроэнергией, являлись опорными для новой сети линий электропередач.

В качестве важнейшей задачи в первые годы нэпа решалась и задача кустования электростанций. Уже в 1922 г. в результате объединения фабрично-заводских электростанций и сооружения второй линии от станции «Электропередача» к Москве Москва дополнительно получила 12 тыс. квт. Основная доля электроснабжения Москвы была переложена на внегородские электростанции, работавшие на местном топливе. В эти годы велись работы по объединению электростанций в Брянско-Мальцевский, Болшевский, Тверской, Щурово-Коломенский кусты и др. Было закончено объединение трех петроградских электростанций. На Урале в восемь кустов объединялись 23 действующие электростанции, улучшалось электрохозяйство Златоустовских и Бакальских рудников. Всего в 1922 г. сооружено 83 км линий электропередач. Однако темпы работ сдерживались недостатком средств.

С 1923 г. темпы восстановления и объединения станций ускорились. Устаревшее оборудование заменялось новым, более крупным и экономичным. В Донбассе, Московском и Петроградском районах на станциях перестраивались машинные залы, котельные для ввода новых турбогенераторов мощностью до 10—16 тыс. квт вместо старых на 3 тыс. квт, новых котлов.

В 1923 г. объединение электростанций на Урале, Севастополе и в ряде других районов было в основном завершено.

В принятом в октябре 1923 г. постановлении СТО о кольцевании электростанций Донбасса были намечены меры по согласованию темпов этих работ с потребностями восстановления тяжелой промышленности, по усилению их финансирования и материального снабжения⁷³⁷. К 1925 г. в основных районах Донбасса было проложено свыше 113 км линий электропередач и сооружено 17 подстанций. К 1926 г. все электростанции крупнейших трестов Донбасса были объединены.

Проводились также работы по расширению электростанций «Азнефти»: «Красной Звезды» за счет ввода двух новых турбин — по 10 тыс. квт, электростанции им. Л. Красина на 13 тыс. квт. В 1924 г. эти станции выработали в 2,6 раза больше электроэнергии, чем в 1920/21 г.⁷³⁸ В 1925/26 г. мощность станций «Азнефти» достигла 92 тыс. квт против 60 тыс. квт в 1920 г. Задание плана ГОЭЛРО по программе электрификации первой очереди в Бакинском промышленном районе было выполнено.

В 1926 г. только за счет восстановления и расширения действующих электростанций мощность электростанций «Азнефть» увеличилась на 50%, МОГЭСа — на 28%, Ленинградского «Электротока» — на 12% по сравнению с довоенной. Выработка электроэнергии в этих объединениях выросла в 1,5—3 раза, в Донбассе — более чем на 30%, при общем росте по стране на 80% по сравнению с 1913 г. Улучшались технико-экономические показатели работы электростанций по сравнению с довоенными. Так, расход угольного топлива на 1 квт-ч снизился на 20—25%, электроэнергия стала дешевле довоенной.

От темпов восстановления электроэнергетики в 1921—1925 гг. в значительной мере зависели темпы электрификации и восстановления нефтяной, угольной, текстильной, строительной и других отраслей промышленности.

В Бакинском промышленном районе на базе существующих станций уже в эти годы в основном была решена задача электрификации добычи нефти (с 64,3% в 1921/22 до 93,7% в 1925/26 г.) и сокращения расхода нефти на собственные нужды (с 15% в 1920 г. до 8,4% в 1925 г.)⁷³⁹. В Донбассе коэффициент электрификации шахт повысился с 50,5% в 1921/22 г. до 66% на 1 октября 1926 г. и т.д.

Таким образом, в ходе восстановления программа «А» ГОЭЛРО в электроэнергетике в основном была выполнена, старая материально-техническая база электроэнергетики усовершенствована, приспособлена к приему тока новых районных станций, к нуждам восстанавливаемой промышленности.

Тяжелая экономическая обстановка потребовала концентрации всех сил в электроэнергетике на «довершении такого рода работ, которые уже в ближайшие годы дадут реальные результаты».

В целях «удовлетворения районов, особенно нуждающихся в электроэнергии», ускорения темпов восстановления и подъема народного хозяйства Советское правительство приняло решение о сооружении первой очереди районных электростанций общей мощностью 194 тыс. квт вместо 314 тыс. квт по плану ГОЭЛРО⁷⁴⁰. План электростроительства на 1921 г., принятый Госпланом РСФСР, отразил эту установку и наметил сооружение семи районных электростанций в четырех важнейших экономических районах страны. Первая очередь Каширской ГРЭС (12 тыс. квт) под Москвой и электростанции «Красный Октябрь» (10 тыс. квт) под Петроградом находились к 1921 г. в стадии завершения. Они, как и Кизеловская ГРЭС на Урале, имели особое значение для усиления электроснабжения Москвы и Петрограда, смягчения топливного голода.

Волховская ГЭС (58 тыс. квт), Шатурская ГРЭС (32 тыс. квт), Нижегородская ГРЭС (20 тыс. квт) в Северо-Западном и Центрально-Промышленном районах, Штеровская ГРЭС (20 тыс. квт) в Донбассе должны были образовать новую электроэнергетическую базу и усилить электроснабжение основных экономических районов, обеспечить рациональное решение проблемы топливоснабжения, технической реконструкции действующих станций, способствовать формированию качественно новых районных промышленных комплексов.

Масштабы финансирования и материально-технического снабжения крупного электростроительства с каждым годом возрастали. В 1921 г. электростройки получили 330 тыс. зол. руб., в 1923 г. — 25 млн., а в 1924/25 г. — 45 млн. зол. руб.⁷⁴¹

В 1922 г. Каширская ГРЭС, первая в СССР на подмосковном угле, и «Красной Октябрь» на торфе вошли в строй действующих и удовлетворили часть потребности Москвы и Петрограда в электроэнергии. Эти районные станции в основном оборудовались старым, разнотипным оборудованием. Так, Каширстрой получил 10 котлов различных систем, 2 старых турбогенератора по 6 тыс. квт, «Красный Октябрь» — старый турбогенератор на 10 тыс. квт.

Сооружение Волховской ГЭС, крупнейшей в Европе, имевшей исключительное значение для электрификации Петроградского промышленного района, производилось под контролем специальной комиссии ВЦИК. В. И. Ленин лично следил за ходом ее строительства. Уже в 1922 г. Волховстрой получил в 2 раза больше средств, чем было истрачено на сооружение всех районных станций. Темпы строительства станции увеличивались. Если в 1922 г. там трудилось в 3,7 раза строителей больше, чем в 1921 г., то в 1924 г. — в 12 раз. На Волховстрое впервые решались многие научно-технические проблемы строительства, применялись передовые гидротехнические методы, новая организация труда. Здесь были использованы наиболее эффективное устройство и расположение каналов шлюза, спроектированное лабораторией Института путей сообщения, непрерывный процесс бетонных работ, кессонный способ сооружения, наиболее рациональная форма всасывающей трубы гидроагрегатов и другие, которые обогатили практику гидротехнических работ. М. А. Шателен вспоминал: «На Волховстрое наши инженеры, рабочие и техники научились строить подобные сооружения… Работая для Волховстроя, наши научные учреждения и лаборатории решали самые трудные и ответственные проблемы»⁷⁴².

В декабре 1926 г. Волховская ГЭС дала ток. На ней были установлены восемь крупнейших в Европе гидротурбин по 10 тыс. л. с. восемь генераторов по 8,7 тыс. квт, в том числе четыре — отечественного производства.

В мае 1924 г. XIII съезд партии поставил задачу «сделать все возможное для проведения в жизнь плана электрификационных работ». Увеличивались ассигнования на эти цели, электростройки стали получать в большем масштабе новое, более мощное оборудование. Накапливался положительный опыт организации работ. На Волховстрое, Каширстрое, Штерстрое и других в 1924—1926 гг. были созданы первые научно разработанные нормы выработок на многие строительные работы (земляные, бетонные, монтажные). Первая в СССР опытно-нормировочная станция (Волховстрой) проанализировала работы, «которые производились с помощью машин или с новыми материалами», работы массового характера, дававшие при своем усовершенствовании наибольший эффект⁷⁴³.

Организованные на всех стройках с 1924 г. производственные совещания и кружки охватывали от 20 до 70% строителей. Здесь обобщался передовой опыт и методы строительства, разрабатывались меры по повышению трудовой дисциплины и лучшему использованию рабочего времени.

Партийные, комсомольские и профсоюзные организации строек объединяли рабочих и инженерно-технический персонал, вселяли веру в успех строительства, возглавляли все начинания строителей по перевыполнению норм выработок. Строители, подчас недоедавшие и недосыпавшие, плохо обутые и одетые, трудились, «не считаясь с нормами», на всех электростройках страны. В 1925 г. они в среднем вырабатывали по 1,5 довоенных нормы в день⁷⁴⁴.

Важное значение имел опыт сооружения и Шатурской ГРЭС — крупнейшей в мире торфяной электростанции. Крупное электрооборудование для нее было заказано за границей, остальное — на московских заводах. Впервые в СССР здесь производился монтаж турбогенераторов по 16 тыс. квт на чугунных колоннах, что сократило трудоемкость и сроки монтажа. В 1925 г. ГРЭС вступила в строй и обеспечивала до 30% потребности Московского промышленного района в электроэнергии. Одновременно велась постройка линий электропередач: протяженность линий электропередач в Московском районе достигла 758,8 км в 1926 г. против 229,4 км в 1921 г.⁷⁴⁵ Линиями электропередач были соединены четыре крупнейшие станции района: «Электропередача», Каширская, Шатурская и I МГЭС, положившие начало Московской энергетической системе.

Постепенно увеличивалось финансирование и материально-техническое снабжение строительства Штеровской ГРЭС — первой районной станции на Украине. Если в 1922/23 г. эта электростройка получила 471 тыс. руб., то в 1923/24 г. — свыше 2,3 млн. руб., а в 1924/25 г. — 3,2 млн. руб. Часть оборудования Штерстрой получил с Каширской, Кизеловской и других станций. Крупное электрооборудование было заказано в Англии. К октябрю 1926 г. первая районная станция Донбасса была готова. С 1927 г. она дала ток двум угольным районам — Алмазно-Марьевскому и Чистяково-Криндачевскому, г. Луганску.

В целом к началу 1926 г. на новых районных электростанциях было установлено и пущено в действие 80 тыс. квт, подготовлено к пуску в 1926 г. 78 тыс. квт, развернуто сооружение электростанций на 422 тыс. квт.

Первые районные электростанции, отмечалось в постановлении Президиума Госплана СССР в мае 1926 г., были сооружены с применением доступных достижений техники в сравнительно короткие сроки. Они явились результатом героических усилий, творчества и содружества передовых научных сил страны и всех трудящихся, умелой организации труда по намеченному плану.

Это был трудный период, начальный этап электрификации, накопления опыта организации крупного строительства⁷⁴⁶.

Местная электрификация в 1921—1925 гг. явилась одним из существенных условий восстановления мелкой и средней промышленности, концентрировавшей 36% промышленного производства и в 1,7 раза больше рабочей силы, чем крупная промышленность⁷⁴⁷. Она приобщала крестьян и кустарей к передовой технике, к коллективному труду, облегчала налаживание экономической смычки промышленности и сельского хозяйства.

Через Электрозем Наркомзема и его местные органы государство оказывало техническую помощь крестьянам, руководило опытными работами по электрификации и пропагандой электрификации на селе.

Нэп открыл новые возможности для развития мелкой электрификации, способствуя развитию местной инициативы, накоплению средств и их эффективному использованию, подъему промышленности и электроэнергетики на новых хозяйственных принципах.

Центральные и местные партийные и советские органы предпринимали меры по увязыванию местных планов электрификации с народнохозяйственными планами, обеспечению единства планового, хозяйственного и технического подхода к их строительству. Советское правительство финансировало опытные работы по электрификации сельского хозяйства, материально поощряло крестьян за применение электроэнергии, освобождало все работы по электрификации от налогов. Оно содействовало организации кооперативных обществ по электрификации, материальному снабжению и финансированию местного электростроительства на льготных условиях.

Местная электрификация осуществлялась на средства государственного и местных бюджетов, кооперативных организаций и населения. Уже в 1921 г. государство выделило 80 тыс. руб. на эти цели. Доля его в финансировании мелкой электрификации постепенно возрастала.

Важным мероприятием в организации финансирования местного электростроительства явилось образование Всероссийского акционерного общества «Электрокредит» в связи с постановлением правительства от 17 августа 1922 г.⁷⁴⁸ Членами его стали Главэлектро, Наркомзем, Центросоюз, кооперативные союзы Украины (Вукоспилка), Дона и Кавказа, Главкоммунвод, все местные коммунальные отделы. В сентябре 1923 г. постановлением СТО основной капитал «Электрокредита» был увеличен в 4 раза (с 500 тыс. до 2 млн. руб. зол.). Различные электроматериалы общество приобретало по специальным договорам с электротрестами в кредит с определенной оптовой скидкой на все товары. Срок ссуды для покупки электромашин и трансформаторов был установлен до трех лет⁷⁴⁹. За первые два года было выдано ссуд на сумму до 5 млн. руб.⁷⁵⁰ В 1924 г. «Электрокредит» был преобразован в «Электробанк» с капиталом в 7 млн. руб.

В январе 1923 г. ВЦИК и СНК приняли постановление об образовании специальных товариществ по сооружению электростанций и организации электроснабжения, юридически оформив кооперативную форму местного электростроительства⁷⁵¹. Это ускорило темпы развития местной электрификации, вовлекло новые группы населения в дело электрификации, привлекло новые средства.

Наиболее крупные акционерные общества в эти годы: «Электрострой» при НКЗ (с 1922 г.), «Электроэксплуатация» (с 1923 г.), «Электрика» на Украине (с 1924 г.) и другие выполняли различные функции, начиная от составления планов до сооружения и эксплуатации станций. Им разрешалось кредитовать до 50—80% стоимости сооружений с выплатой в 3—10 лет, эксплуатировать станции мощностью до 500 квт (под контролем Главэлектро). В 1925 г. было образовано 107 таких обществ только в РСФСР⁷⁵². Пайщиками их, как правило, были НКЗ, Сельхозсоюз, Госсельсиндикат, «Союзкартофель», Всекопромсоюз, «Сахаротрест» и др.

Промышленные объединения «Северопатока», «Сахаротрест», «Госпромцвет» и другие самостоятельно вели работы по электрификации сельских районов, получая взамен сырье, фураж, продовольствие. Так, «Северопатока» электрифицировала деревни вокруг своих заводов во Владимирской и Ярославской губерниях. Рабочие ряда сахарных заводов Украины, «Союзкартофель» в Костромской губернии совместно с крестьянами сооружали и использовали электростанции.

Концентрируя местные средства, работы по электрификации проводили также союзы потребительской кооперации (Урал, Северо-Запад, Поволжье), сельскохозяйственные и кустарные кооперативные союзы (Ярославская, Владимирская, Тверская и другие губернии), членами которых были крестьяне, кустари.

Общее состояние сельского электростроительства характеризуется приводимыми ниже данными⁷⁵³:

Общая мощность сельских электростанций в 1926 г. достигла 24 тыс. квт и была в 5 раз больше, чем в 1921 г.

Кроме того, 110 промышленных станций общей мощностью в 4500 квт, вновь вступающие районные станции (Каширская и др.) стали отпускать электроэнергию деревне.

Крупные местные электростанции строились за счет госбюджета, при поддержке союзных и республиканских органов: в РСФСР — Ляпинская ГРЭС на 10 тыс. квт, в Грузии — Земо-Авчальская ГЭС на 12,8 тыс. квт, в Армении — Эрязанская ГЭС на 4,5 тыс. квт, в Узбекистане — Боз-Суйская ГЭС. Боз-Суйская ГЭС была первой в Средней Азии и имела «громадное значение для всех окраинных республик, выравнивающих фронт в осуществлении заветов Ильича»⁷⁵⁴. В январе 1923 г. СТО признал Земо-Авчальскую ГЭС строительством общегосударственной важности. РСФСР предоставила Грузии кредит на 1 млн. руб., электротехнические предприятия РСФСР и Украины — электрооборудование для этой станции. В мае 1926 г. в строй действующих вступила Эриванская ГЭС, построенная в течение одного года с помощью РСФСР. В БССР, несмотря на сильную разруху и недостаток средств и оборудования, в 1925 г. строилось электростанций в 2 раза больше, чем в 1920 г. На Украине в 1924 г. мощность только сельских станций увеличилась в 3 раза по сравнению с 1918 г. Они сооружались при финансовой помощи Украинского Госбанка силами Электротехнического треста Центрального района. В РСФСР местное электростроительство достигло наибольших масштабов в районах расположения крупных кустарных промыслов.

В целом мощность всех электростанций страны за 1922—1926 гг. увеличилась на 358 тыс. квт. Структуру прироста новых электромощностей на электростанциях страны за 1922—1926 гг. иллюстрируют данные табл. 2 (в тыс. квт)⁷⁵⁵.

Таблица 2

Эти данные показывают процесс роста и темпы восстановления электроэнергетической базы. В 1925—1926 гг. до 80% новых мощностей были введены на районных и местных станциях. На районных станциях было введено до 60% всей новой мощности. Если доля новых мощностей на всех электростанциях в 1926 г. составляла 23%, то на районных — 40%. Это отвечало требованиям ускорения темпов развития более совершенной материально-технической базы электроэнергетики.

Темпы и масштабы ввода мощностей на всех станциях и в том числе на районных электростанциях уже в восстановительный период были выше, чем до революции. Если за 13 довоенных лет (1901—1913 гг.) на районных станциях России было введено примерно 153 тыс. квт, то только за 1922—1926 гг. в СССР — 201 тыс. квт.

В результате завершения сооружения первой очереди 7 районных станций их число увеличилось с 10 в 1916 г. до 17 в 1926 г. Количество турбин, установленных на районных электростанциях, в 1926 г. по сравнению с 1913 г. выросло в 2 раза, а их мощность — в 3,5 раза, главным образом за счет применения более мощных агрегатов (от 5 до 10 тыс. квт). В результате средняя мощность турбин выросла с 3,4 тыс. квт до 5,6 тыс. квт в 1926 г., т.е. более чем в 1,6 раза⁷⁵⁶. Средняя мощность районных станций выросла с 19,6 тыс. квт в 1913 г. до 20,8 тыс. квт в 1926 г. В Московском, Ленинградском и Бакинском промышленных районах она достигла 27,6 тыс. квт.

Аналогичный процесс концентрации мощности и постепенного ввода турбин вместо паровых машин происходил и на фабрично-заводских и местных электростанциях. Это привело к определенным структурным изменениям машинного аппарата этих электроустановок, к увеличению их средней мощности в 2—3 раза.

В целом в 1926 г. мощность всех электростанций СССР выросла по сравнению с 1921 г. на 29%, а выработка электроэнергии — в 6,7 раза. На каждый процент прироста мощности приходилось в среднем 23,2% прироста выработки электроэнергии. Эти показатели характеризуют как улучшение использования основных фондов электростанций, так и напряженность электробаланса.

При увеличении мощности районных электростанций на 80% выработка на них увеличилась в 3,7 раза. Коэффициент использования установленной мощности районных электростанций повысился в 2,6 раза (с 13% в 1921 г. до 34,5% в 1925 г.). Повышение коэффициента использования районных электростанций в 1921—1925 гг. в первую очередь шло за счет улучшения работы старых районных электростанций. Новые районные электростанции, до 90% мощности которых было введено в конце восстановительного периода, только осваивались.

Значительно улучшились основные технико-экономические показатели всех электростанций. Выработка электроэнергии на 1 квт установленной мощности увеличилась в 3 раза (на районных станциях — в 2 раза), сократился удельный расход условного топлива и снизилась себестоимость электроэнергии. Так, себестоимость электроэнергии в Петроградском «Электротоке» снизилась только за два года (1923/24—1925/26 гг.) на 40%. В 1925/26 г. она была ниже довоенной как в Ленинграде, так и в Москве.

В ходе выполнения программы «А» ГОЭЛРО и сооружения первой очереди районных станций, началось решение технически и организационно сложных задач формирования районных энергосистем в основных экономических районах страны. В 1926 г. общая протяженность линий электропередач напряжением 35—110 кв достигла 2000 км против 320 км (исключительно на низкие напряжения) в 1913 г. Было положено начало Московской, Ленинградской, Бакинской, Донецкой и др. энергосистемам.

Обобщенным показателем технического уровня является коэффициент централизации электрохозяйства (табл. 3)⁷⁵⁷.

Таблица 3

Качественно новым в этот период явилась концентрация свыше 88% мощности и 94% электроэнергии районных станций в энергосистемах. Этот процесс сопровождался ростом числа и мощности станций общего пользования. Если за 1917—1922 гг. мощность станций общего пользования увеличилась на 28%, то за 1922—1926 гг. — на 76%. Централизация производства электроэнергии уже в этот период способствовала повышению эффективности планомерного развития электрификации, объединению отдельных линий электропередач «в единую сеть», а районных электростанций «в единый электрический механизм»⁷⁵⁸.

Первые районные станции строились исключительно на местном топливе и гидроэнергии и практически явились лабораториями разработки и проверки на практике новых методов сжигания низкосортных видов топлива, освоения котлов и топок новой конструкции. Они положили начало использованию новых видов энергоресурсов в СССР, оказали существенное влияние на разработку ряда научных и технико-экономических проблем, в том числе принципов размещения, процессов концентрации и централизации в электроэнергетике. Каширская ГРЭС достигла лучших в Европе результатов по рационализации сжигания низкосортного угля. Шатурская ГРЭС стала наиболее экономичной из торфяных станций в мире.

В целях стимулирования использования местных видов топлива на него были установлены льготные цены. В результате доля нефти в топливно-энергетическом балансе всех электростанций снизилась с 60% в 1913 г. до 43% в 1925/26 г., а дальнепривозного угля — с 40% до 30%, 27% топливно-энергетического баланса электростанций обеспечивалось местными видами топлива⁷⁵⁹. С вводом Волховской ГЭС и пяти крупных ГЭС местного значения общей мощностью в 90,8 тыс. квт доля гидроэнергии в нем увеличилась.

Более глубокие изменения претерпела структура топливно-энергетического баланса районных электростанций. В 1926 г. он на ²/₃ обеспечивался местным топливом. Для МОГЭСа доля дальнепривозного топлива сократилась с 78% в 1920 г. до 30% в 1926 г.

За годы восстановительного периода электробаланс Советской страны увеличился в 1,5 раза по сравнению с 1913 г. и почти в 6 раз по сравнению с 1921 г. Промышленность потребляла до 70% всей электроэнергии. Большая часть ее использовалась в четырех районах страны — Московском, Ленинградском, Бакинском, Донбассе, где было сосредоточено в эти годы свыше 90% основных фондов промышленности и мощности двигателей⁷⁶⁰. Здесь электрификация явилась существенным фактором ускорения темпов восстановления промышленности и роста производительности труда. Электробалансы этих районов, за исключением Донбасса, выросли в 2—3 раза по сравнению с 1913 г. Структура их электропотребления изменилась в пользу промышленности. Так, в Московском промышленном районе удельный вес промышленности в электропотреблении в 1925/26 г. достиг 56% против 36,5% в 1913 г. Правом преимущественного электроснабжения пользовалась крупная промышленность. Этому способствовала и тарифная политика Советского правительства, курс на централизацию электроснабжения. Как правило, предприятия получали электроэнергию по более низким ценам (в 4—5 раз), чем коммунальное хозяйство и абоненты. Участие промышленности в потреблении электроэнергии со станций общего пользования увеличилось с 38% в 1913 г. до 64% в 1926 г. Такие отрасли, как нефтедобывающая в Бакинском районе, а также ряд отраслей легкой промышленности в Московском районе были полностью переведены на централизованное электроснабжение; электротехническая, сконцентрированная в Москве и Ленинграде, — на 76%, химическая — на 39%⁷⁶¹. Но в черной металлургии, угольной и машиностроительных отраслях эта проблема еще требовала своего разрешения.

В целом по СССР электронасыщенность производства к 1926 г. увеличилась в 2 раза по сравнению с 1913 г. Это способствовало повышению коэффициента электрификации силовых процессов с 35—38% до 47,8%, росту нагрузки предприятий и т.д. На электротехнической основе развивалась механизация наиболее трудоемких процессов в угольной промышленности Донбасса, нефтяной промышленности Баку.

На первом месте по уровню электрификации силового аппарата в 1925/26 г. находилась промышленность Москвы (91,6%), на втором — промышленность РСФСР (73,8%) на третьем — промышленность Ленинграда (60,4%)⁷⁶².

1921—1925 гг. — новый этап развертывания подготовки научно-технических и материальных предпосылок для решения коренных проблем электрификации как силовых, так и технологических процессов производства. В эти годы в ряде научно-исследовательских институтов комплексно в государственном масштабе начала разворачиваться работа по ряду направлений: конкретному изучению экономических районов страны и отдельных отраслей народного хозяйства в целях организации их рациональной электрификации, по разработке норм и правил эксплуатации и испытаний электрооборудования, созданию новых и совершенствованию старых технологических процессов на электрической основе, позволивших на следующем этапе изменить методы разведки, добычи и переработки ряда полезных ископаемых. В эти годы было организовано опытное производство ряда новых электроемких видов продукции: алюминия, титана, бария и магния, слюды и т.д., ранее не существовавших в России.

Новые методы исследований и испытаний на электрической основе начали внедряться в практику научно-исследовательской работы в химической, электротехнической, металлургической и других отраслях промышленности.

Решение этих задач должно было привести к оптимизации электрификации, потребления электроэнергии в народном хозяйстве, старых и новых сырьевых и энергетических ресурсов, отходов производства и требовало технической реконструкции всех отраслей, связанных с электрификацией.

Таким образом, в 1921—1925 гг. электроэнергетика в Советской стране развивалась ускоренными темпами. Она превращалась в ведущую отрасль промышленности, в один из важнейших рычагов восстановления и реконструкции промышленности на новой технической базе.