3. Развертывание массового социалистического соревнования. Рост производительности труда

Большие успехи, достигнутые Советской страной в построении фундамента социалистической экономики, определялись прежде всего огромным развитием инициативы, творческой производственной активности, социальной энергии трудящихся.

Переход от восстановления к социалистической реконструкции всего народного хозяйства страны вызвал трудовой и политический подъем рабочего класса, появились новые и получили дальнейшее развитие испытанные формы его трудовой активности.

Социалистическая индустриализация страны наполнила новым содержанием работу производственных совещаний, превратила их в настоящую школу хозяйствования и воспитания новых кадров. Работа производственных совещаний стала приобретать более планомерный характер, они переходили к обсуждению и разработке крупных вопросов, имеющих народнохозяйственное значение. Производственные совещания стали уделять больше внимания проблемам режима экономии, рационализации производства, повышения производительности труда, снижения себестоимости. Повышалась действенность производственных совещаний, эффективность вносимых на них предложений. Так, в одном из документов ВЦСПС, относящихся к октябрю 1928 г., отмечалось, что «экономия от осуществленных предложений рабочих, если считать по СССР, измеряется по меньшей мере в десятках миллионов рублей»³⁰⁴.

Большую роль в решении важнейших хозяйственных задач, организации творческой инициативы трудящихся сыграли общезаводские производственные конференции, получившие широкое распространение в начальный период индустриализации³⁰⁵. Производственные конференции, устраиваемые с привлечением специалистов, рассматривали не только вопросы хозяйственной жизни, но и контролировали выполнение администрацией решений производственных совещаний.

По инициативе передовых предприятий страны широко развернулись такие формы трудовой активности рабочего класса, как производственные конкурсы, общественно-производственные смотры и переклички предприятий, которые способствовали выявлению и реализации производственных резервов, повышению производительности труда, укрепляли трудовую дисциплину.

Новым шагом по пути к массовому социалистическому соревнованию было возникновение и развитие ударных бригад. Зародившись по почину комсомольцев Москвы, Ленинграда, Донбасса и Урала в первые годы индустриализации, ударные бригады быстро распространились по всей стране. В отличие от производственных конкурсов, смотров и перекличек, носивших временный, эпизодический характер, ударные бригады были постоянной формой социалистической организации труда, эффективно воздействующей на рост и совершенствование общественного производства. Ударничество стало одной из основных форм соревнования в годы первой пятилетки и сыграло важную роль в организации труда на социалистических началах.

1929 г. — первый год пятилетки — ознаменовался новым, качественно более высоким этапом в развитии трудовой творческой активности. В стране развертывалось массовое социалистическое соревнование. Оно было подготовлено всем предыдущим ходом социалистического строительства, огромной идейно-воспитательной и организаторской деятельностью Коммунистической партии в массах. К этому времени в стране сложились все необходимые условия для развернутого наступления социализма по всему фронту и для организации соревнования в общегосударственном масштабе, как составной части этого наступления.

Объективной основой возникновения соревнования на социалистических началах являются социалистические производственные отношения и соответствующая им кооперация труда свободных от эксплуатации работников, связанных между собой отношениями сотрудничества и взаимопомощи. «Сознание трудящимися того, что они работают не на эксплуататоров, а на себя, на свое общество, — говорится в Программе КПСС, — порождает трудовой энтузиазм, новаторство, творческую инициативу, массовое социалистическое соревнование»³⁰⁶.

Громадное практическое значение социалистического соревнования заключается в том, что передовые приемы и методы труда распространяются среди широких трудящихся масс, обеспечивая постоянное совершенствование производства на основе высоких достижений техники. Через соревнование осуществляется непосредственное воздействие социалистических производственных отношений на развитие производительных сил, на рост производительности общественного труда.

Социалистическое соревнование имеет и огромное социальное и идеологическое значение — оно способствует формированию трудовых коллективов, личности работника, его отношения к труду. Соревнование укрепляет трудовую дисциплину, воспитывает трудящихся в духе товарищеского сотрудничества и взаимопомощи.

Социалистическое соревнование стало могучим орудием строительства новой жизни, действенным средством развития инициативы трудящихся, выявления и использования резервов производства. При организации соревнования партия руководствовалась выработанными В. И. Лениным основными принципами: гласность, сравнимость результатов труда и возможность практического внедрения передового опыта, материальное и моральное стимулирование соревнующихся.

Начало развертыванию массового социалистического соревнования положила впервые опубликованная в «Правде» 20 января 1929 г. статья В. И. Ленина «Как организовать соревнование?». Миллионы трудящихся масс восприняли публикацию этой статьи как призыв партии развернуть массовое социалистическое соревнование.

Новым мощным толчком для дальнейшего развертывания соревнования явилось обращение рабочих ленинградского завода «Красный Выборжец». Коллектив этого предприятия выступил 5 марта 1929 г. в газете «Правда» с призывом ко всем рабочим страны организовать соревнование за снижение себестоимости промышленной продукции. Этот призыв нашел широкий отклик по всей стране. В соревнование включались рабочие Москвы, Ленинграда, Донбасса, Иваново-Вознесенска, Урала и других промышленных центров. В газете «Правда» печатались рапорты коллективов предприятий о развитии социалистического соревнования и трудового творчества работников промышленности.

Важнейшее значение в организации и дальнейшем развертывании массового социалистического соревнования в стране имело обращение XVI партийной конференции ко всем рабочим и трудящимся крестьянам. В нем указывалось, что соревнование, пробуждающее творческую инициативу масс, должно стать постоянным методом вовлечения трудящихся в социалистическое строительство³⁰⁷.

Коммунистическая партия развертывала соревнование как могучий рычаг выполнения пятилетнего плана, проявляла постоянную заботу об усилении его массовости, организованности, обеспечивала все условия для творческой инициативы трудящихся и решительно устраняла из практики организации и руководства соревнованием элементы формализма и бюрократических извращений. В постановлении ЦК ВКП(б) от 9 мая 1929 г. «О социалистическом соревновании фабрик и заводов» определялись конкретные задачи соревнования, пути улучшения его организации и руководства им. Для материального и морального стимулирования активных участников соревнования ЦК партии предложил создать на предприятиях фонды премирования, учредить красные списки, почетные грамоты и переходящие знамена³⁰⁸.

Постановлением СНК СССР от 11 сентября 1929 г. «О премировании за улучшения, достигнутые в порядке социалистического соревнования рабочих и служащих» устанавливался порядок образования фондов содействия социалистическому соревнованию из отчислений предприятий в размере 40% экономии, достигнутой в результате проведения соревнования³⁰⁹.

После обращения XVI партийной конференции и постановления ЦК ВКП(б) от 9 мая 1929 г. наступил качественный перелом в развитии социалистического соревнования. Если в первые месяцы 1929 г. основное внимание уделялось соревнованию между родственными предприятиями в разных районах страны (угольными шахтами и комбинатами, нефтяными трестами, горно-металлургическими предприятиями), то в дальнейшем главным становится внутризаводское соревнование между цехами, сменами, бригадами и отдельными рабочими.

По мере развития внутризаводского соревнования основной его формой становилось массовое движение ударных бригад. Ударники были инициаторами всех славных починов рабочего класса. По их примеру во второй половине 1929 г. началось движение за повышение норм выработки и переход на уплотненный рабочий день. Так, на ленинградском заводе имени К. Маркса к октябрю 1929 г. поступило 1050 индивидуальных и групповых заявлений о добровольном снижении расценок, а на харьковском заводе «Серп и молот» на 30 июля того же года свыше 500 рабочих подали заявление с аналогичной просьбой³¹⁰.

Рождались новые почины, направленные на преодоление трудностей социалистического строительства. По инициативе ленинградского рабочего П. Н. Слободчикова в августе 1929 г. был проведен всесоюзный воскресник, названный Днем индустриализации. Заработанные средства были переданы в фонд индустриализации страны. Бурно растущая инициатива масс вызвала к жизни еще одну форму соревнования: борьбу за досрочное выполнение первого пятилетнего плана. В августе — сентябре 1929 г. передовые рабочие коллективы выдвинули лозунг: «Пятилетка в четыре года!», который охватил широкие массы, стал подлинно всенародным.

В декабре 1929 г. состоялся I Всесоюзный съезд ударных бригад, который подвел итоги развернувшемуся по всей стране социалистическому соревнованию. Съезд отметил, что ударная бригада — основная форма социалистического соревнования. К этому времени в стране насчитывалось 300 тыс. ударников. По данным выборочного обследования ВЦСПС, на 1534 предприятиях с 1,1 млн. рабочих всеми видами соревнования на 1 января 1930 г. было охвачено 65% общего числа рабочих, а ударными бригадами — 29%³¹¹.

Огромный размах социалистического соревнования и ударничества вызвал злобные отклики буржуазной прессы. Там соревнование изображалось как орудие вмешательства государства для интенсификации труда средствами политического и экономического принуждения. Отповедь классовым врагам дали рабочие тульского оружейного завода. В ответ на злопыхательство и нападки буржуазии они заявили, что «созданное рабочими руками социалистическое соревнование» это не временная кампания, а «система нашего труда»³¹².

В результате трудового подъема масс в 1929 г. были достигнуты значительные успехи в повышении производительности труда, снижении себестоимости продукции и укреплении трудовой дисциплины. По сравнению с 1927/28 г. производительность труда выросла за первое полугодие 1928/29 г. на 10%, а за второе — на 20%³¹³. Развернувшееся в первом году пятилетки массовое социалистическое соревнование и ударничество было охарактеризовано как перелом в развертывании творческой инициативы и могучего трудового подъема миллионных масс рабочего класса на фронте социалистического строительства³¹⁴.

В процессе соревнования рождались новые эффективные формы участия рабочих в совершенствовании организации производства и труда. Летом 1930 г. распространение получили «бригады общественного буксира», начало которым было положено почином шахты им. Артема в Донбассе. Суть этого движения состояла в том, что хорошо работающие предприятия посылали «общественный буксир» — бригады, в состав которых входили рабочие и ИТР, для оказания непосредственной помощи и передачи передового опыта отстающим предприятиям и выводили их из прорыва. Вскоре это начинание вышло за пределы Донбасса и стало распространяться по всей стране. В конце первой пятилетки такие бригады действовали на ¹/₁₀ части промышленных предприятий³¹⁵.

По инициативе коллектива Ростовского завода сельскохозяйственных машин возникли и получили распространение на предприятиях страны «сквозные ударные бригады», которые явились формой борьбы рабочих масс за оперативное устранение производственных неполадок и элементов несогласованности на основных стадиях технологического процесса. Такие бригады объединяли работу отдельных, связанных между собой конкретными производственными интересами, ударных бригад в масштабе цеха, предприятия и заводов-смежников. По выборочным данным на 1 апреля 1931 г., почти на ¹/₃ промышленных предприятий функционировали сквозные ударные бригады. Наиболее широкое распространение они получили на металлургических заводах (68,1%) и в каменноугольной промышленности (55%)³¹⁶.

В годы первой пятилетки большую актуальность приобрела проблема совершенствования организации производства, в особенности внутризаводского планирования. Коммунистическая партия постоянно совершенствовала планирование на предприятиях, добивалась всемерного развития творческой инициативы трудящихся, усиления активного участия широких масс в составлении и выполнении промфинпланов.

Действенной формой участия рабочих в социалистическом планировании, в движении за досрочное выполнение пятилетки стало встречное планирование. Впервые метод встречного планирования был применен на отдельных предприятиях в 1928—1929 гг. Инициаторами встречного планирования выступили рабочие Ленинградского завода им. К. Маркса. Широкое развитие встречный промфинплан получил после XVI съезда партии, призвавшего трудящихся к активному участию в планировании на предприятиях. В обращении ко всем партийным, хозяйственным, профсоюзным и комсомольским организациям от 3 сентября 1930 г. ЦК ВКП(б) подчеркивал, что выдвижение встречного промфинплана означало переход социалистического соревнования на новую, более высокую ступень. Центральный Комитет партии указывал, что значение встречного промфинплана заключается «в большей экономии ресурсов предприятия при осуществлении производственной программы, в повышении качества продукции и особенно в дальнейшем ускорении большевистских темпов промышленного строительства»³¹⁷.

Встречный промфинплан нашел применение во всех отраслях промышленности и давал большой производственный эффект. Разработка встречных планов будила творческую мысль, вызывала приток рационализаторских предложений. Так, на заводе «Красный путиловец» реализация 835 предложений, внесенных рабочими при обсуждении встречного плана, дала 10,6 млн. руб. экономии в год, а на Металлическом заводе экономия составила 6,5 млн. руб.³¹⁸

Дальнейшим развитием встречного промфинплана и существенным дополнением к нему было сменно-встречное планирование. Зародившись на Мариупольском металлургическом заводе им. Ильича в декабре 1930 г., движение за сменно-встречный план распространилось по всей стране. В конце первой пятилетки этой формой соревнования было охвачено около ¹/₅ рабочих социалистической промышленности³¹⁹. Сменно-встречный план являлся детализированным планом общего встречного промфинплана предприятия для отдельных его подразделений на каждый день работы. Это теснее приобщало рабочих к планированию и управлению производством, помогало контролировать снизу работу хозяйственных и профсоюзных органов по выполнению программы. Сменно-встречное планирование явилось действенным средством мобилизации масс за выполнение и перевыполнение промфинплана³²⁰.

В 1931 г. по инициативе ударников Харьковского тракторстроя, Магнитостроя и Днепростроя возникла новая форма творческой активности масс — соревнование по профессиям, подхваченное затем рабочими разных отраслей промышленности. Эта форма соревнования значительно усиливала у рабочих интерес к расширению технических знаний, способствовала повышению квалификации, лучшему и быстрому освоению передовых методов работы.

В третьем решающем году пятилетки расширились содержание и направленность социалистического соревнования. Наряду с выполнением плановых заданий усиливалась борьба за улучшение качественной стороны деятельности предприятий. «При данных материальных средствах, на основе большей экономии, лучшего использования производственных возможностей, лучшей мобилизации сил и лучшего практического руководства дать стране больше продукции и лучшего качества»³²¹, — так определила основные направления повышения качественных показателей производства XVII Всесоюзная партийная конференция.

Эта программа деятельности по внедрению и укреплению в промышленности хозяйственного расчета и повышению экономической эффективности производства выдвинула новую форму социалистического соревнования — хозрасчетные бригады, сочетавшие встречное планирование с бригадным хозрасчетом. Зародившись в Ленинграде в начале 1931 г., движение хозрасчетных бригад в короткий срок охватило многие отрасли промышленности. Почин этому движению положили передовые рабочие — Капков (Машиностроительный завод им. В. И. Ленина), Николаев (Балтийский завод) и Давайнес (завод «Севкабель»)³²².

Переход бригад на хозрасчет носил массовый характер. К 1 апреля 1932 г. по важнейшим отраслям социалистической промышленности уже свыше ¹/₃ рабочих состояло в хозрасчетных бригадах. К концу 1932 г. было организовано 200 тыс. таких бригад, объединивших 40% рабочих крупной промышленности³²³.

Вместе с количественным ростом охвата рабочих бригадным хозрасчетом повышалась роль хозрасчетных бригад в улучшении показателей производства путем осуществления рационализаторских мероприятий в технологии производства, организации труда и уплотнения рабочего дня. На заводе «Электросила», например, переход бригад на хозрасчет способствовал улучшению деятельности бригад по всем показателям. В чугунолитейном цехе завода хозрасчетными бригадами программа, была выполнена на 107%, резко сократился брак, исчезли прогулы. Литейный цех завода им. Карла Маркса с переходом бригад на хозрасчет увеличил производительность труда на 25%³²⁴. О росте производительности труда при осуществлении бригадного хозрасчета свидетельствуют также следующие данные о работе двух бригад Кировского завода за декабрь 1931 г. — хозрасчетной и нехозрасчетной, условия работы которых в отношении технического вооружения были одинаковы (в %)³²⁵:

Приведенные данные свидетельствуют, что производительность труда рабочих хозрасчетной бригады была на 33% выше производительности работников нехозрасчетной.

Дальнейшее развитие социалистического соревнования в промышленности было связано с укреплением и совершенствованием встречного планирования на основе хозрасчета. Начиная с 1931 г. был взят решительный курс на улучшение качественных показателей работы предприятий, использование интенсивных факторов развития производства. Во встречных промфинпланах на 1932 г., как правило, выдвигаемые рабочими встречные количественные и качественные показатели плана были экономически обоснованы, подкреплялись техническими расчетами и обусловливались наличными возможностями предприятий.

На многих предприятиях встречный план в процессе технического обоснования перерастал в техпромфинплан — высшую форму социалистического соревнования в годы первой пятилетки. Инициаторами составления техпромфинплана выступили рабочие ленинградских заводов «Севкабель» и «Светлана». Технико-экономическое планирование, основанное на всестороннем изучении всех элементов производства, подкреплялось рационализаторскими и изобретательскими предложениями. Так, по 50 ведущим машиностроительным предприятиям Ленинграда во время разработки техпромфинплана на 1932 г. было внесено около 18 тыс. рационализаторских предложений с примерной экономией от них до 10 млн. руб.³²⁶

Применение встречного планирования дало в 1932 г. значительный хозяйственный эффект. На Московском автозаводе, например, встречный план выявил возможность уменьшения числа рабочих на 1000 человек, повышения роста производительности труда на 6,3%, снижения себестоимости на 2,4%. Механосборочный цех Харьковского тракторного завода по встречному плану уменьшил число их на 351 человека, повысил производительность труда на 9,1%, снизил себестоимость трактора на 2,6%. На ленинградском заводе «Светлана» разработка техпромфинплана позволила улучшить деятельность завода по всем показателям: производственная программа завода в 1932 г. возросла в 2,5 раза против 1931 г.; была сокращена импортная заявка с 1263 тыс. руб. до 63,4 тыс.; снижение брака дало экономию в 4,9 млн. руб.; была достигнута экономия вследствие сокращения числа рабочих на 1141 человека; повышена производительность труда на 29,7% против контрольных цифр; снижена себестоимость изделий на 9,6%; заработная плата возросла на 3,5%³²⁷.

Встречный план 1932 г. внес огромный вклад в дело обеспечения экономической независимости СССР, освобождения страны от импорта отдельных промышленных изделий. Так, например, завод «Красный путиловец» предусмотрел во встречном плане выпуск продукции, позволяющий сэкономить 2,9 млн. золотых руб., завод «Светлана» — 1,2 млн. руб., завод им. Фрунзе — 2,1 млн. руб. валюты, завод им. Шевченко — 6 млн. руб. золотом³²⁸.

Большую роль в освоении новой техники и повышении квалификации производственных кадров сыграло возникшее в Донбассе в мае 1932 г. изотовское движение, названное так по имени шахтера-ударника Н. Изотова. Эффективность и ценность изотовского движения заключалась в том, что оно сочетало борьбу за высокую производительность труда с системой передачи молодым и отстающим рабочим опыта по овладению техникой.

Развитие социалистического соревнования и ударничества потребовало коренной перестройки работы производственных совещаний. XVI съезд партии указал на необходимость еще более конкретизировать производственные совещания, приблизив их к рабочему месту; костяком производственных совещаний должны стать в первую очередь ударные бригады. Основной формой этих совещаний стали групповые совещания, что давало возможность привлечь максимальное число рабочих к непосредственному участию в управлении и организации производства.

В последние годы пятилетки производственные совещания значительно активизировали свою работу. Увеличилось количество выдвигаемых на производственных совещаниях предложений, резко возросло внедрение рационализаторских предложений и экономический эффект от их внедрения³²⁹.

Производственные совещания поддерживали и распространяли передовой опыт, способствовали росту творческой активности трудящихся и повышению производительности труда.

Быстрый и массовый размах социалистического соревнования и ударничества в СССР был достигнут благодаря тому, что Коммунистическая партия возглавляла социалистическое соревнование, направляла его на борьбу за досрочное выполнение первой пятилетки, за претворение в жизнь ленинского плана индустриализации страны. Социалистическое соревнование к концу пятилетки стало еще более массовым и охватило большинство рабочих всех отраслей промышленности, что явствует из табл. 2.

Таблица 2

Динамика роста числа соревнующихся и ударников в промышленности СССР за 1930—1932 гг. *

^{* «СССР за 15 лет». М., 1932, стр. 241.}

Данные таблицы показывают не только количественный, но и качественный рост соревнующихся. Непрерывно увеличивалось общее число ударников; новые рабочие осваивали производство и вместе с кадровыми рабочими активно участвовали в соревновании.

Отличительная черта социалистического соревнования в годы первой пятилетки — расширение изобретательской и рационализаторской инициативы рабочих и ИТР. Коммунистическая партия направляла усилия рационализаторов и изобретателей на использование внутренних резервов, на преодоление узких мест в производстве, на замену импортного оборудования отечественным, на совершенствование организации труда и производства. Укреплялась техническая база советского изобретательства, стали создаваться экспериментальные лаборатории и мастерские, налаживался обмен опытом рационализаторов и изобретателей, шире стало применяться материальное стимулирование рабочих за внесенные предложения.

В годы первой пятилетки массовое движение рабочих-изобретателей и рационализаторов сыграло большую роль в успешном осуществлении социалистической индустриализации страны. К 1932 г. в рядах общества изобретателей насчитывалось 500 тыс. человек, 96% из них являлись ударниками производства³³⁰. Данные о развитии рационализаторства и изобретательства в СССР³³¹ свидетельствуют о непрерывном росте как числа внедренных рабочих предложений, так и суммы условно-годовой экономии.

Первенство в изобретательской и рационализаторской работе принадлежало труженикам ведущих отраслей тяжелой индустрии: общего и транспортного машиностроения, черной металлургии, электротехнической промышленности. Удельный вес предложений, внесенных работниками указанных отраслей, составил 92—93% от всех предложений, поступивших в Наркомтяжпром³³². По ориентировочным подсчетам Госплана СССР, общая экономическая эффективность от внедрения рационализаторских предложений рабочих в тяжелой промышленности составила за пятилетку 1080 млн. руб., затраты на их осуществление — 330 млн. руб.³³³ Подъем творчества и изобретательства в годы первой пятилетки содействовал внедрению новой техники, культурно-техническому росту рабочих кадров и специалистов.

Социалистическое соревнование в период индустриализации подвергается постоянным нападкам в буржуазной литературе. Империалистическая пропаганда стремится опорочить энтузиазм, новаторство, творческую инициативу трудящихся. Откровенный враг социализма Гарри Шварц и теперь пытается утверждать, будто энтузиазм советских людей был «энтузиазмом солдат, которым приказано идти в атаку»³³⁴. Эти вымыслы опровергаются реальными историческими фактами, которые свидетельствуют о том, что советский народ одобрял и поддерживал ленинскую политику социалистической индустриализации и самоотверженно боролся за ее победу. Именно индустриализация СССР пробудила в массах высокую активность, колоссальную энергию и творческую инициативу, нашедшие свое выражение в массовом развитии социалистического соревнования.

Массовое социалистическое соревнование, повышение технического уровня промышленности обеспечили значительный рост производительности труда. За четыре с четвертью года пятилетки в условиях громадного прилива необученной рабочей силы, организации новых производств и растущего удельного веса трудоемких и сложных изделий годовая выработка на одного рабочего в промышленности СССР выросла на 41 %. С учетом изменений в продолжительности рабочего времени часовая выработка на одного рабочего увеличилась за пятилетку на 61,1% — в 2,8 раза по сравнению с 1913 г. Среднегодовой прирост производительности труда достигал 8,9%. По темпам роста производительности труда СССР оставил позади все капиталистические страны, даже в сравнении с годами их наивысшего экономического подъема. Так, в промышленности США самые высокие темпы прироста производительности труда наблюдались в период 1920—1930 гг., они составляли в среднем за год всего 4,7%³³⁵.

В течение всего рассматриваемого периода темпы роста производительности труда были различными по отдельным отраслям промышленности. Это можно видеть из данных, характеризующих рост выработки на одного рабочего в промышленности СССР в годы первой пятилетки (1932 г. в % к 1927/28 г.)³³⁶:

Наиболее высоких темпов роста производительности труда добилась тяжелая индустрия, в которой процессы технической реконструкции были наиболее глубокими и где уже сказывались результаты освоения техники и роста культурно-технического уровня кадров. Внутри же тяжелой промышленности наибольший рост производительности труда наблюдался в нефтедобывающей промышленности (179,9%) и машиностроении (163,8%). При оценке изменений в производительности труда в течение первой пятилетки нельзя упускать из виду, что наряду с количественным ростом выработки на одного рабочего имело место увеличение выпуска технически более совершенных и сложных видов продукции (мощные паровозы, автомобили, тракторы, электрооборудование и т. д.).

Повышение производительности труда явилось важным источником увеличения промышленного производства и обеспечило значительную экономию рабочей силы. За 1928—1932 гг. за счет роста производительности труда в промышленности СССР было получено 51% прироста продукции³³⁷. Прирост объема производства преимущественно за счет повышения производительности труда происходил в нефтяной (80,3%), полиграфической (82%), текстильной (75%) и бумажной промышленности (55,8%). В угольной, металлургической, пищевой и других отраслях промышленности в годы первой пятилетки прирост продукции в основном происходил за счет дополнительной численности работающих³³⁸.

Однако в эти годы не были в полной мере использованы огромные возможности повышения производительности труда, вытекающие из преимуществ социалистической системы хозяйства. Об этом говорит, в частности, тот факт, что производительность труда не достигла запланированных показателей. Разрыв между планом и фактическим ростом производительности труда увеличился с 1,2% в 1928/29 г. до 12% в 1929/30 г. и 21,5% в 1931 г.³³⁹ В последние годы пятилетки произошло некоторое снижение темпов роста производительности труда.

Основными причинами замедления темпов роста производительности труда в промышленности СССР явились серьезные недостатки в организации производства и труда, вызывающие значительные простои оборудования и потери рабочего времени. Отрицательно сказывались на производительности труда пережитки уравнительной системы зарплаты, обезличка в использовании машин и механизмов, нарушения трудовой дисциплины и большая текучесть рабочей силы.

В период построения фундамента социалистической экономики в СССР особо важное значение приобрела организация заработной платы на основе более полного и последовательного использования социалистического принципа оплаты по труду в зависимости от его количества и качества. Это обусловливалось необходимостью улучшения качественных показателей производства и прежде всего быстрого повышения производительности труда.

Задача совершенствования организации заработной платы состояла в том, чтобы:

ликвидировать все наслоения на основную заработную плату. Действовавшая единая и обязательная для всей промышленности тарифная сетка не учитывала специфику отдельных отраслей и это привело к нарушению плановой тарификации. Предприятия по своему усмотрению вводили процентные надбавки к тарифам. Наслоения на тарифные ставки достигали в 1926 г. почти 63%, а вместе со сдельными приработками — 103%³⁴⁰; необходимо было установить тарифные сетки по отраслям промышленности;

сделать основную заработную плату стимулом повышения квалификации и овладения новой техникой;

создать условия для регулирования заработной платы по отраслям народного хозяйства, внутри промышленности и внутри отдельных групп трудящихся;

превратить основную заработную плату в мощный рычаг дальнейшего повышения производительности труда и снижения себестоимости продукции.

В этих целях в 1927—1928 гг. и в 1931—1933 гг. были проведены тарифные реформы³⁴¹. Новая организация заработной платы способствовала ликвидации многих проявлений уравниловки, увеличивала заинтересованность рабочих в повышении квалификации и росте производительности труда. Дальнейшее развитие получила сдельная оплата труда.

В целях повышения стимулирующей роли заработной платы постановлением ЦИК и СНК СССР от 30 декабря 1931 г. устанавливалось, что за время простоя, происшедшего по вине работника, зарплата не выплачивается. Устанавливался порядок оплаты при частичном браке по вине работника и т. д.³⁴² Новая система оплаты простоев и брака делала более действенным принцип оплаты по труду и стимулировала повышение производительности труда.

Процесс ликвидации уравнительности в оплате труда сопровождался резким повышением уровня заработной платы в ведущих, наиболее важных для индустриализации страны отраслях промышленности³⁴³. За годы первой пятилетки средняя месячная заработная плата выросла в каменноугольной промышленности на 93%, черной металлургии — на 74,9%, нефтяной — на 65,6% и т. д. В результате этого каменноугольная промышленность, занимавшая в 1928 г. среди отраслей промышленности 14-е место по уровню зарплаты, передвинулась в 1932 г. на 7-е место. черная металлургия передвинулась с 9-го места на 3-е, нефтяная с 8-го на 4-е место и т. д. Обеспечение за ведущими отраслями тяжелой индустрии первых мест по уровню заработной платы способствовало закреплению рабочих на производстве и притоку новых кадров в эти отрасли, стимулировало рост производительности труда.

Проводя политику упорядочения организации заработной платы, партия и государство исходили из принципа более быстрого роста производительности труда по сравнению с повышением заработной платы; только при этом условии общество располагает постоянно растущими средствами для удовлетворения своих развивающихся потребностей, для высоких темпов накопления и расширения производства.

Соотношения темпов роста производительности труда и заработной платы в промышленности за 1928—1932 гг. были различными и определялись специфическими экономическими условиями. Это можно видеть из следующих данных (в % к предыдущему году)³⁴⁴:

Как показывают приведенные данные, до 1931 г. в промышленности обеспечивались необходимые соотношения темпов роста производительности труда и заработной платы. В результате тарифной реформы в 1931—1932 гг. резко повысилась заработная плата в ведущих отраслях промышленности. Значительное повышение заработной платы в эти годы происходило в условиях замедленных темпов роста производительности труда. Это привело к опережающему росту заработной платы и отрицательно сказалось на выполнении качественных показателей промышленности.

Несмотря на отдельные недостатки в организации труда и производства, в целом период построения фундамента социалистической экономики ознаменовался огромными достижениями. Быстрый рост кадров квалифицированных рабочих и специалистов, совершенствование организации труда, производства и управления, лучшее использование рабочего времени, развертывание массового социалистического соревнования сыграли исключительную роль в построении фундамента социалистической экономики. «Советские люди не жалели сил, сознательно шли на лишения, показывали образцы мужества и самоотверженности в труде во имя преодоления экономической отсталости страны и превращения ее в могучую социалистическую державу. Строительство Магнитки, Кузбасса, Турксиба, Днепрогэса, Комсомольска-на-Амуре и многих других первенцев индустрии, широкое развертывание социалистического соревнования и ударничества — все это проявления нового, социалистического отношения к труду»³⁴⁵.

Преимущества советской плановой системы хозяйства, правильная, научно обоснованная политика и организаторская деятельность Коммунистической партии, самоотверженность и творческая инициатива трудящихся масс обеспечили досрочное выполнение первого пятилетнего плана развития народного хозяйства СССР.

Большие успехи, достигнутые Советской страной в построении фундамента социалистической экономики, определялись прежде всего огромным развитием инициативы, творческой производственной активности, социальной энергии трудящихся.

Переход от восстановления к социалистической реконструкции всего народного хозяйства страны вызвал трудовой и политический подъем рабочего класса, появились новые и получили дальнейшее развитие испытанные формы его трудовой активности.

Социалистическая индустриализация страны наполнила новым содержанием работу производственных совещаний, превратила их в настоящую школу хозяйствования и воспитания новых кадров. Работа производственных совещаний стала приобретать более планомерный характер, они переходили к обсуждению и разработке крупных вопросов, имеющих народнохозяйственное значение. Производственные совещания стали уделять больше внимания проблемам режима экономии, рационализации производства, повышения производительности труда, снижения себестоимости. Повышалась действенность производственных совещаний, эффективность вносимых на них предложений. Так, в одном из документов ВЦСПС, относящихся к октябрю 1928 г., отмечалось, что «экономия от осуществленных предложений рабочих, если считать по СССР, измеряется по меньшей мере в десятках миллионов рублей»³⁰⁴.

Большую роль в решении важнейших хозяйственных задач, организации творческой инициативы трудящихся сыграли общезаводские производственные конференции, получившие широкое распространение в начальный период индустриализации³⁰⁵. Производственные конференции, устраиваемые с привлечением специалистов, рассматривали не только вопросы хозяйственной жизни, но и контролировали выполнение администрацией решений производственных совещаний.

По инициативе передовых предприятий страны широко развернулись такие формы трудовой активности рабочего класса, как производственные конкурсы, общественно-производственные смотры и переклички предприятий, которые способствовали выявлению и реализации производственных резервов, повышению производительности труда, укрепляли трудовую дисциплину.

Новым шагом по пути к массовому социалистическому соревнованию было возникновение и развитие ударных бригад. Зародившись по почину комсомольцев Москвы, Ленинграда, Донбасса и Урала в первые годы индустриализации, ударные бригады быстро распространились по всей стране. В отличие от производственных конкурсов, смотров и перекличек, носивших временный, эпизодический характер, ударные бригады были постоянной формой социалистической организации труда, эффективно воздействующей на рост и совершенствование общественного производства. Ударничество стало одной из основных форм соревнования в годы первой пятилетки и сыграло важную роль в организации труда на социалистических началах.

1929 г. — первый год пятилетки — ознаменовался новым, качественно более высоким этапом в развитии трудовой творческой активности. В стране развертывалось массовое социалистическое соревнование. Оно было подготовлено всем предыдущим ходом социалистического строительства, огромной идейно-воспитательной и организаторской деятельностью Коммунистической партии в массах. К этому времени в стране сложились все необходимые условия для развернутого наступления социализма по всему фронту и для организации соревнования в общегосударственном масштабе, как составной части этого наступления.

Объективной основой возникновения соревнования на социалистических началах являются социалистические производственные отношения и соответствующая им кооперация труда свободных от эксплуатации работников, связанных между собой отношениями сотрудничества и взаимопомощи. «Сознание трудящимися того, что они работают не на эксплуататоров, а на себя, на свое общество, — говорится в Программе КПСС, — порождает трудовой энтузиазм, новаторство, творческую инициативу, массовое социалистическое соревнование»³⁰⁶.

Громадное практическое значение социалистического соревнования заключается в том, что передовые приемы и методы труда распространяются среди широких трудящихся масс, обеспечивая постоянное совершенствование производства на основе высоких достижений техники. Через соревнование осуществляется непосредственное воздействие социалистических производственных отношений на развитие производительных сил, на рост производительности общественного труда.

Социалистическое соревнование имеет и огромное социальное и идеологическое значение — оно способствует формированию трудовых коллективов, личности работника, его отношения к труду. Соревнование укрепляет трудовую дисциплину, воспитывает трудящихся в духе товарищеского сотрудничества и взаимопомощи.

Социалистическое соревнование стало могучим орудием строительства новой жизни, действенным средством развития инициативы трудящихся, выявления и использования резервов производства. При организации соревнования партия руководствовалась выработанными В. И. Лениным основными принципами: гласность, сравнимость результатов труда и возможность практического внедрения передового опыта, материальное и моральное стимулирование соревнующихся.

Начало развертыванию массового социалистического соревнования положила впервые опубликованная в «Правде» 20 января 1929 г. статья В. И. Ленина «Как организовать соревнование?». Миллионы трудящихся масс восприняли публикацию этой статьи как призыв партии развернуть массовое социалистическое соревнование.

Новым мощным толчком для дальнейшего развертывания соревнования явилось обращение рабочих ленинградского завода «Красный Выборжец». Коллектив этого предприятия выступил 5 марта 1929 г. в газете «Правда» с призывом ко всем рабочим страны организовать соревнование за снижение себестоимости промышленной продукции. Этот призыв нашел широкий отклик по всей стране. В соревнование включались рабочие Москвы, Ленинграда, Донбасса, Иваново-Вознесенска, Урала и других промышленных центров. В газете «Правда» печатались рапорты коллективов предприятий о развитии социалистического соревнования и трудового творчества работников промышленности.

Важнейшее значение в организации и дальнейшем развертывании массового социалистического соревнования в стране имело обращение XVI партийной конференции ко всем рабочим и трудящимся крестьянам. В нем указывалось, что соревнование, пробуждающее творческую инициативу масс, должно стать постоянным методом вовлечения трудящихся в социалистическое строительство³⁰⁷.

Коммунистическая партия развертывала соревнование как могучий рычаг выполнения пятилетнего плана, проявляла постоянную заботу об усилении его массовости, организованности, обеспечивала все условия для творческой инициативы трудящихся и решительно устраняла из практики организации и руководства соревнованием элементы формализма и бюрократических извращений. В постановлении ЦК ВКП(б) от 9 мая 1929 г. «О социалистическом соревновании фабрик и заводов» определялись конкретные задачи соревнования, пути улучшения его организации и руководства им. Для материального и морального стимулирования активных участников соревнования ЦК партии предложил создать на предприятиях фонды премирования, учредить красные списки, почетные грамоты и переходящие знамена³⁰⁸.

Постановлением СНК СССР от 11 сентября 1929 г. «О премировании за улучшения, достигнутые в порядке социалистического соревнования рабочих и служащих» устанавливался порядок образования фондов содействия социалистическому соревнованию из отчислений предприятий в размере 40% экономии, достигнутой в результате проведения соревнования³⁰⁹.

После обращения XVI партийной конференции и постановления ЦК ВКП(б) от 9 мая 1929 г. наступил качественный перелом в развитии социалистического соревнования. Если в первые месяцы 1929 г. основное внимание уделялось соревнованию между родственными предприятиями в разных районах страны (угольными шахтами и комбинатами, нефтяными трестами, горно-металлургическими предприятиями), то в дальнейшем главным становится внутризаводское соревнование между цехами, сменами, бригадами и отдельными рабочими.

По мере развития внутризаводского соревнования основной его формой становилось массовое движение ударных бригад. Ударники были инициаторами всех славных починов рабочего класса. По их примеру во второй половине 1929 г. началось движение за повышение норм выработки и переход на уплотненный рабочий день. Так, на ленинградском заводе имени К. Маркса к октябрю 1929 г. поступило 1050 индивидуальных и групповых заявлений о добровольном снижении расценок, а на харьковском заводе «Серп и молот» на 30 июля того же года свыше 500 рабочих подали заявление с аналогичной просьбой³¹⁰.

Рождались новые почины, направленные на преодоление трудностей социалистического строительства. По инициативе ленинградского рабочего П. Н. Слободчикова в августе 1929 г. был проведен всесоюзный воскресник, названный Днем индустриализации. Заработанные средства были переданы в фонд индустриализации страны. Бурно растущая инициатива масс вызвала к жизни еще одну форму соревнования: борьбу за досрочное выполнение первого пятилетнего плана. В августе — сентябре 1929 г. передовые рабочие коллективы выдвинули лозунг: «Пятилетка в четыре года!», который охватил широкие массы, стал подлинно всенародным.

В декабре 1929 г. состоялся I Всесоюзный съезд ударных бригад, который подвел итоги развернувшемуся по всей стране социалистическому соревнованию. Съезд отметил, что ударная бригада — основная форма социалистического соревнования. К этому времени в стране насчитывалось 300 тыс. ударников. По данным выборочного обследования ВЦСПС, на 1534 предприятиях с 1,1 млн. рабочих всеми видами соревнования на 1 января 1930 г. было охвачено 65% общего числа рабочих, а ударными бригадами — 29%³¹¹.

Огромный размах социалистического соревнования и ударничества вызвал злобные отклики буржуазной прессы. Там соревнование изображалось как орудие вмешательства государства для интенсификации труда средствами политического и экономического принуждения. Отповедь классовым врагам дали рабочие тульского оружейного завода. В ответ на злопыхательство и нападки буржуазии они заявили, что «созданное рабочими руками социалистическое соревнование» это не временная кампания, а «система нашего труда»³¹².

В результате трудового подъема масс в 1929 г. были достигнуты значительные успехи в повышении производительности труда, снижении себестоимости продукции и укреплении трудовой дисциплины. По сравнению с 1927/28 г. производительность труда выросла за первое полугодие 1928/29 г. на 10%, а за второе — на 20%³¹³. Развернувшееся в первом году пятилетки массовое социалистическое соревнование и ударничество было охарактеризовано как перелом в развертывании творческой инициативы и могучего трудового подъема миллионных масс рабочего класса на фронте социалистического строительства³¹⁴.

В процессе соревнования рождались новые эффективные формы участия рабочих в совершенствовании организации производства и труда. Летом 1930 г. распространение получили «бригады общественного буксира», начало которым было положено почином шахты им. Артема в Донбассе. Суть этого движения состояла в том, что хорошо работающие предприятия посылали «общественный буксир» — бригады, в состав которых входили рабочие и ИТР, для оказания непосредственной помощи и передачи передового опыта отстающим предприятиям и выводили их из прорыва. Вскоре это начинание вышло за пределы Донбасса и стало распространяться по всей стране. В конце первой пятилетки такие бригады действовали на ¹/₁₀ части промышленных предприятий³¹⁵.

По инициативе коллектива Ростовского завода сельскохозяйственных машин возникли и получили распространение на предприятиях страны «сквозные ударные бригады», которые явились формой борьбы рабочих масс за оперативное устранение производственных неполадок и элементов несогласованности на основных стадиях технологического процесса. Такие бригады объединяли работу отдельных, связанных между собой конкретными производственными интересами, ударных бригад в масштабе цеха, предприятия и заводов-смежников. По выборочным данным на 1 апреля 1931 г., почти на ¹/₃ промышленных предприятий функционировали сквозные ударные бригады. Наиболее широкое распространение они получили на металлургических заводах (68,1%) и в каменноугольной промышленности (55%)³¹⁶.

В годы первой пятилетки большую актуальность приобрела проблема совершенствования организации производства, в особенности внутризаводского планирования. Коммунистическая партия постоянно совершенствовала планирование на предприятиях, добивалась всемерного развития творческой инициативы трудящихся, усиления активного участия широких масс в составлении и выполнении промфинпланов.

Действенной формой участия рабочих в социалистическом планировании, в движении за досрочное выполнение пятилетки стало встречное планирование. Впервые метод встречного планирования был применен на отдельных предприятиях в 1928—1929 гг. Инициаторами встречного планирования выступили рабочие Ленинградского завода им. К. Маркса. Широкое развитие встречный промфинплан получил после XVI съезда партии, призвавшего трудящихся к активному участию в планировании на предприятиях. В обращении ко всем партийным, хозяйственным, профсоюзным и комсомольским организациям от 3 сентября 1930 г. ЦК ВКП(б) подчеркивал, что выдвижение встречного промфинплана означало переход социалистического соревнования на новую, более высокую ступень. Центральный Комитет партии указывал, что значение встречного промфинплана заключается «в большей экономии ресурсов предприятия при осуществлении производственной программы, в повышении качества продукции и особенно в дальнейшем ускорении большевистских темпов промышленного строительства»³¹⁷.

Встречный промфинплан нашел применение во всех отраслях промышленности и давал большой производственный эффект. Разработка встречных планов будила творческую мысль, вызывала приток рационализаторских предложений. Так, на заводе «Красный путиловец» реализация 835 предложений, внесенных рабочими при обсуждении встречного плана, дала 10,6 млн. руб. экономии в год, а на Металлическом заводе экономия составила 6,5 млн. руб.³¹⁸

Дальнейшим развитием встречного промфинплана и существенным дополнением к нему было сменно-встречное планирование. Зародившись на Мариупольском металлургическом заводе им. Ильича в декабре 1930 г., движение за сменно-встречный план распространилось по всей стране. В конце первой пятилетки этой формой соревнования было охвачено около ¹/₅ рабочих социалистической промышленности³¹⁹. Сменно-встречный план являлся детализированным планом общего встречного промфинплана предприятия для отдельных его подразделений на каждый день работы. Это теснее приобщало рабочих к планированию и управлению производством, помогало контролировать снизу работу хозяйственных и профсоюзных органов по выполнению программы. Сменно-встречное планирование явилось действенным средством мобилизации масс за выполнение и перевыполнение промфинплана³²⁰.

В 1931 г. по инициативе ударников Харьковского тракторстроя, Магнитостроя и Днепростроя возникла новая форма творческой активности масс — соревнование по профессиям, подхваченное затем рабочими разных отраслей промышленности. Эта форма соревнования значительно усиливала у рабочих интерес к расширению технических знаний, способствовала повышению квалификации, лучшему и быстрому освоению передовых методов работы.

В третьем решающем году пятилетки расширились содержание и направленность социалистического соревнования. Наряду с выполнением плановых заданий усиливалась борьба за улучшение качественной стороны деятельности предприятий. «При данных материальных средствах, на основе большей экономии, лучшего использования производственных возможностей, лучшей мобилизации сил и лучшего практического руководства дать стране больше продукции и лучшего качества»³²¹, — так определила основные направления повышения качественных показателей производства XVII Всесоюзная партийная конференция.

Эта программа деятельности по внедрению и укреплению в промышленности хозяйственного расчета и повышению экономической эффективности производства выдвинула новую форму социалистического соревнования — хозрасчетные бригады, сочетавшие встречное планирование с бригадным хозрасчетом. Зародившись в Ленинграде в начале 1931 г., движение хозрасчетных бригад в короткий срок охватило многие отрасли промышленности. Почин этому движению положили передовые рабочие — Капков (Машиностроительный завод им. В. И. Ленина), Николаев (Балтийский завод) и Давайнес (завод «Севкабель»)³²².

Переход бригад на хозрасчет носил массовый характер. К 1 апреля 1932 г. по важнейшим отраслям социалистической промышленности уже свыше ¹/₃ рабочих состояло в хозрасчетных бригадах. К концу 1932 г. было организовано 200 тыс. таких бригад, объединивших 40% рабочих крупной промышленности³²³.

Вместе с количественным ростом охвата рабочих бригадным хозрасчетом повышалась роль хозрасчетных бригад в улучшении показателей производства путем осуществления рационализаторских мероприятий в технологии производства, организации труда и уплотнения рабочего дня. На заводе «Электросила», например, переход бригад на хозрасчет способствовал улучшению деятельности бригад по всем показателям. В чугунолитейном цехе завода хозрасчетными бригадами программа, была выполнена на 107%, резко сократился брак, исчезли прогулы. Литейный цех завода им. Карла Маркса с переходом бригад на хозрасчет увеличил производительность труда на 25%³²⁴. О росте производительности труда при осуществлении бригадного хозрасчета свидетельствуют также следующие данные о работе двух бригад Кировского завода за декабрь 1931 г. — хозрасчетной и нехозрасчетной, условия работы которых в отношении технического вооружения были одинаковы (в %)³²⁵:

Приведенные данные свидетельствуют, что производительность труда рабочих хозрасчетной бригады была на 33% выше производительности работников нехозрасчетной.

Дальнейшее развитие социалистического соревнования в промышленности было связано с укреплением и совершенствованием встречного планирования на основе хозрасчета. Начиная с 1931 г. был взят решительный курс на улучшение качественных показателей работы предприятий, использование интенсивных факторов развития производства. Во встречных промфинпланах на 1932 г., как правило, выдвигаемые рабочими встречные количественные и качественные показатели плана были экономически обоснованы, подкреплялись техническими расчетами и обусловливались наличными возможностями предприятий.

На многих предприятиях встречный план в процессе технического обоснования перерастал в техпромфинплан — высшую форму социалистического соревнования в годы первой пятилетки. Инициаторами составления техпромфинплана выступили рабочие ленинградских заводов «Севкабель» и «Светлана». Технико-экономическое планирование, основанное на всестороннем изучении всех элементов производства, подкреплялось рационализаторскими и изобретательскими предложениями. Так, по 50 ведущим машиностроительным предприятиям Ленинграда во время разработки техпромфинплана на 1932 г. было внесено около 18 тыс. рационализаторских предложений с примерной экономией от них до 10 млн. руб.³²⁶

Применение встречного планирования дало в 1932 г. значительный хозяйственный эффект. На Московском автозаводе, например, встречный план выявил возможность уменьшения числа рабочих на 1000 человек, повышения роста производительности труда на 6,3%, снижения себестоимости на 2,4%. Механосборочный цех Харьковского тракторного завода по встречному плану уменьшил число их на 351 человека, повысил производительность труда на 9,1%, снизил себестоимость трактора на 2,6%. На ленинградском заводе «Светлана» разработка техпромфинплана позволила улучшить деятельность завода по всем показателям: производственная программа завода в 1932 г. возросла в 2,5 раза против 1931 г.; была сокращена импортная заявка с 1263 тыс. руб. до 63,4 тыс.; снижение брака дало экономию в 4,9 млн. руб.; была достигнута экономия вследствие сокращения числа рабочих на 1141 человека; повышена производительность труда на 29,7% против контрольных цифр; снижена себестоимость изделий на 9,6%; заработная плата возросла на 3,5%³²⁷.

Встречный план 1932 г. внес огромный вклад в дело обеспечения экономической независимости СССР, освобождения страны от импорта отдельных промышленных изделий. Так, например, завод «Красный путиловец» предусмотрел во встречном плане выпуск продукции, позволяющий сэкономить 2,9 млн. золотых руб., завод «Светлана» — 1,2 млн. руб., завод им. Фрунзе — 2,1 млн. руб. валюты, завод им. Шевченко — 6 млн. руб. золотом³²⁸.

Большую роль в освоении новой техники и повышении квалификации производственных кадров сыграло возникшее в Донбассе в мае 1932 г. изотовское движение, названное так по имени шахтера-ударника Н. Изотова. Эффективность и ценность изотовского движения заключалась в том, что оно сочетало борьбу за высокую производительность труда с системой передачи молодым и отстающим рабочим опыта по овладению техникой.

Развитие социалистического соревнования и ударничества потребовало коренной перестройки работы производственных совещаний. XVI съезд партии указал на необходимость еще более конкретизировать производственные совещания, приблизив их к рабочему месту; костяком производственных совещаний должны стать в первую очередь ударные бригады. Основной формой этих совещаний стали групповые совещания, что давало возможность привлечь максимальное число рабочих к непосредственному участию в управлении и организации производства.

В последние годы пятилетки производственные совещания значительно активизировали свою работу. Увеличилось количество выдвигаемых на производственных совещаниях предложений, резко возросло внедрение рационализаторских предложений и экономический эффект от их внедрения³²⁹.

Производственные совещания поддерживали и распространяли передовой опыт, способствовали росту творческой активности трудящихся и повышению производительности труда.

Быстрый и массовый размах социалистического соревнования и ударничества в СССР был достигнут благодаря тому, что Коммунистическая партия возглавляла социалистическое соревнование, направляла его на борьбу за досрочное выполнение первой пятилетки, за претворение в жизнь ленинского плана индустриализации страны. Социалистическое соревнование к концу пятилетки стало еще более массовым и охватило большинство рабочих всех отраслей промышленности, что явствует из табл. 2.

Таблица 2

Динамика роста числа соревнующихся и ударников в промышленности СССР за 1930—1932 гг. *

^{* «СССР за 15 лет». М., 1932, стр. 241.}

Данные таблицы показывают не только количественный, но и качественный рост соревнующихся. Непрерывно увеличивалось общее число ударников; новые рабочие осваивали производство и вместе с кадровыми рабочими активно участвовали в соревновании.

Отличительная черта социалистического соревнования в годы первой пятилетки — расширение изобретательской и рационализаторской инициативы рабочих и ИТР. Коммунистическая партия направляла усилия рационализаторов и изобретателей на использование внутренних резервов, на преодоление узких мест в производстве, на замену импортного оборудования отечественным, на совершенствование организации труда и производства. Укреплялась техническая база советского изобретательства, стали создаваться экспериментальные лаборатории и мастерские, налаживался обмен опытом рационализаторов и изобретателей, шире стало применяться материальное стимулирование рабочих за внесенные предложения.

В годы первой пятилетки массовое движение рабочих-изобретателей и рационализаторов сыграло большую роль в успешном осуществлении социалистической индустриализации страны. К 1932 г. в рядах общества изобретателей насчитывалось 500 тыс. человек, 96% из них являлись ударниками производства³³⁰. Данные о развитии рационализаторства и изобретательства в СССР³³¹ свидетельствуют о непрерывном росте как числа внедренных рабочих предложений, так и суммы условно-годовой экономии.

Первенство в изобретательской и рационализаторской работе принадлежало труженикам ведущих отраслей тяжелой индустрии: общего и транспортного машиностроения, черной металлургии, электротехнической промышленности. Удельный вес предложений, внесенных работниками указанных отраслей, составил 92—93% от всех предложений, поступивших в Наркомтяжпром³³². По ориентировочным подсчетам Госплана СССР, общая экономическая эффективность от внедрения рационализаторских предложений рабочих в тяжелой промышленности составила за пятилетку 1080 млн. руб., затраты на их осуществление — 330 млн. руб.³³³ Подъем творчества и изобретательства в годы первой пятилетки содействовал внедрению новой техники, культурно-техническому росту рабочих кадров и специалистов.

Социалистическое соревнование в период индустриализации подвергается постоянным нападкам в буржуазной литературе. Империалистическая пропаганда стремится опорочить энтузиазм, новаторство, творческую инициативу трудящихся. Откровенный враг социализма Гарри Шварц и теперь пытается утверждать, будто энтузиазм советских людей был «энтузиазмом солдат, которым приказано идти в атаку»³³⁴. Эти вымыслы опровергаются реальными историческими фактами, которые свидетельствуют о том, что советский народ одобрял и поддерживал ленинскую политику социалистической индустриализации и самоотверженно боролся за ее победу. Именно индустриализация СССР пробудила в массах высокую активность, колоссальную энергию и творческую инициативу, нашедшие свое выражение в массовом развитии социалистического соревнования.

Массовое социалистическое соревнование, повышение технического уровня промышленности обеспечили значительный рост производительности труда. За четыре с четвертью года пятилетки в условиях громадного прилива необученной рабочей силы, организации новых производств и растущего удельного веса трудоемких и сложных изделий годовая выработка на одного рабочего в промышленности СССР выросла на 41 %. С учетом изменений в продолжительности рабочего времени часовая выработка на одного рабочего увеличилась за пятилетку на 61,1% — в 2,8 раза по сравнению с 1913 г. Среднегодовой прирост производительности труда достигал 8,9%. По темпам роста производительности труда СССР оставил позади все капиталистические страны, даже в сравнении с годами их наивысшего экономического подъема. Так, в промышленности США самые высокие темпы прироста производительности труда наблюдались в период 1920—1930 гг., они составляли в среднем за год всего 4,7%³³⁵.

В течение всего рассматриваемого периода темпы роста производительности труда были различными по отдельным отраслям промышленности. Это можно видеть из данных, характеризующих рост выработки на одного рабочего в промышленности СССР в годы первой пятилетки (1932 г. в % к 1927/28 г.)³³⁶:

Наиболее высоких темпов роста производительности труда добилась тяжелая индустрия, в которой процессы технической реконструкции были наиболее глубокими и где уже сказывались результаты освоения техники и роста культурно-технического уровня кадров. Внутри же тяжелой промышленности наибольший рост производительности труда наблюдался в нефтедобывающей промышленности (179,9%) и машиностроении (163,8%). При оценке изменений в производительности труда в течение первой пятилетки нельзя упускать из виду, что наряду с количественным ростом выработки на одного рабочего имело место увеличение выпуска технически более совершенных и сложных видов продукции (мощные паровозы, автомобили, тракторы, электрооборудование и т. д.).

Повышение производительности труда явилось важным источником увеличения промышленного производства и обеспечило значительную экономию рабочей силы. За 1928—1932 гг. за счет роста производительности труда в промышленности СССР было получено 51% прироста продукции³³⁷. Прирост объема производства преимущественно за счет повышения производительности труда происходил в нефтяной (80,3%), полиграфической (82%), текстильной (75%) и бумажной промышленности (55,8%). В угольной, металлургической, пищевой и других отраслях промышленности в годы первой пятилетки прирост продукции в основном происходил за счет дополнительной численности работающих³³⁸.

Однако в эти годы не были в полной мере использованы огромные возможности повышения производительности труда, вытекающие из преимуществ социалистической системы хозяйства. Об этом говорит, в частности, тот факт, что производительность труда не достигла запланированных показателей. Разрыв между планом и фактическим ростом производительности труда увеличился с 1,2% в 1928/29 г. до 12% в 1929/30 г. и 21,5% в 1931 г.³³⁹ В последние годы пятилетки произошло некоторое снижение темпов роста производительности труда.

Основными причинами замедления темпов роста производительности труда в промышленности СССР явились серьезные недостатки в организации производства и труда, вызывающие значительные простои оборудования и потери рабочего времени. Отрицательно сказывались на производительности труда пережитки уравнительной системы зарплаты, обезличка в использовании машин и механизмов, нарушения трудовой дисциплины и большая текучесть рабочей силы.

В период построения фундамента социалистической экономики в СССР особо важное значение приобрела организация заработной платы на основе более полного и последовательного использования социалистического принципа оплаты по труду в зависимости от его количества и качества. Это обусловливалось необходимостью улучшения качественных показателей производства и прежде всего быстрого повышения производительности труда.

Задача совершенствования организации заработной платы состояла в том, чтобы:

ликвидировать все наслоения на основную заработную плату. Действовавшая единая и обязательная для всей промышленности тарифная сетка не учитывала специфику отдельных отраслей и это привело к нарушению плановой тарификации. Предприятия по своему усмотрению вводили процентные надбавки к тарифам. Наслоения на тарифные ставки достигали в 1926 г. почти 63%, а вместе со сдельными приработками — 103%³⁴⁰; необходимо было установить тарифные сетки по отраслям промышленности;

сделать основную заработную плату стимулом повышения квалификации и овладения новой техникой;

создать условия для регулирования заработной платы по отраслям народного хозяйства, внутри промышленности и внутри отдельных групп трудящихся;

превратить основную заработную плату в мощный рычаг дальнейшего повышения производительности труда и снижения себестоимости продукции.

В этих целях в 1927—1928 гг. и в 1931—1933 гг. были проведены тарифные реформы³⁴¹. Новая организация заработной платы способствовала ликвидации многих проявлений уравниловки, увеличивала заинтересованность рабочих в повышении квалификации и росте производительности труда. Дальнейшее развитие получила сдельная оплата труда.

В целях повышения стимулирующей роли заработной платы постановлением ЦИК и СНК СССР от 30 декабря 1931 г. устанавливалось, что за время простоя, происшедшего по вине работника, зарплата не выплачивается. Устанавливался порядок оплаты при частичном браке по вине работника и т. д.³⁴² Новая система оплаты простоев и брака делала более действенным принцип оплаты по труду и стимулировала повышение производительности труда.

Процесс ликвидации уравнительности в оплате труда сопровождался резким повышением уровня заработной платы в ведущих, наиболее важных для индустриализации страны отраслях промышленности³⁴³. За годы первой пятилетки средняя месячная заработная плата выросла в каменноугольной промышленности на 93%, черной металлургии — на 74,9%, нефтяной — на 65,6% и т. д. В результате этого каменноугольная промышленность, занимавшая в 1928 г. среди отраслей промышленности 14-е место по уровню зарплаты, передвинулась в 1932 г. на 7-е место. черная металлургия передвинулась с 9-го места на 3-е, нефтяная с 8-го на 4-е место и т. д. Обеспечение за ведущими отраслями тяжелой индустрии первых мест по уровню заработной платы способствовало закреплению рабочих на производстве и притоку новых кадров в эти отрасли, стимулировало рост производительности труда.

Проводя политику упорядочения организации заработной платы, партия и государство исходили из принципа более быстрого роста производительности труда по сравнению с повышением заработной платы; только при этом условии общество располагает постоянно растущими средствами для удовлетворения своих развивающихся потребностей, для высоких темпов накопления и расширения производства.

Соотношения темпов роста производительности труда и заработной платы в промышленности за 1928—1932 гг. были различными и определялись специфическими экономическими условиями. Это можно видеть из следующих данных (в % к предыдущему году)³⁴⁴:

Как показывают приведенные данные, до 1931 г. в промышленности обеспечивались необходимые соотношения темпов роста производительности труда и заработной платы. В результате тарифной реформы в 1931—1932 гг. резко повысилась заработная плата в ведущих отраслях промышленности. Значительное повышение заработной платы в эти годы происходило в условиях замедленных темпов роста производительности труда. Это привело к опережающему росту заработной платы и отрицательно сказалось на выполнении качественных показателей промышленности.

Несмотря на отдельные недостатки в организации труда и производства, в целом период построения фундамента социалистической экономики ознаменовался огромными достижениями. Быстрый рост кадров квалифицированных рабочих и специалистов, совершенствование организации труда, производства и управления, лучшее использование рабочего времени, развертывание массового социалистического соревнования сыграли исключительную роль в построении фундамента социалистической экономики. «Советские люди не жалели сил, сознательно шли на лишения, показывали образцы мужества и самоотверженности в труде во имя преодоления экономической отсталости страны и превращения ее в могучую социалистическую державу. Строительство Магнитки, Кузбасса, Турксиба, Днепрогэса, Комсомольска-на-Амуре и многих других первенцев индустрии, широкое развертывание социалистического соревнования и ударничества — все это проявления нового, социалистического отношения к труду»³⁴⁵.

Преимущества советской плановой системы хозяйства, правильная, научно обоснованная политика и организаторская деятельность Коммунистической партии, самоотверженность и творческая инициатива трудящихся масс обеспечили досрочное выполнение первого пятилетнего плана развития народного хозяйства СССР.