§ 1. Задачи и принципы планирования капитальных вложений
К оглавлению1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 1617 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33
34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50
51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67
68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84
85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101
102 103 104 105 106 107 108 109 110
Во всех странах мира любое предприятие, любая фирма,
независимо от формы собственности, прежде чем начать
предпринимательское дело, предварительно разрабатывает
детальный план (проект) мероприятий с определением
финансовых затрат и конечного результата.
Осуществление капитального строительства во всех сферах
экономики, предприятиях (организациях) немыслимо без
планирования капитальных вложений.
Планирование капитальных вложений — это система прогнозных
и плановых расчетов по воспроизводству основных
фондов на базе капитальных вложений на предстоящий период.
План капитальных вложений в воспроизводство основных
фондов охватывает важнейшие стороны этого процесса,
обеспечивает его единство и пропорциональность с источниками
финансирования и вместе с тем оптимальность
плановых зданий.
В плане каждого предприятия (организации), района и
отрасли экономики находят отражение основные задачи планирования
капитальных вложений. На основе теоретических
разработок и опыта специалистов и трудящихся масс выявляются
основные задачи планирования капитальных вложений
и улучшения показателей их эффективности.
Основными задачами планирования капитальных вложений
являются: 1) увеличение производственных мощностей и
основных фондов; 2) эффективное использование капитальных
вложений.
Для решения этих задач планирование капитальных вложений
осуществляется на основе ряда принципов, среди которых
важнейшими являются следующие:
1. Конкретность и обоснованность плана. Этот принцип
проявляется в том, что в плане предусматриваются конкретные
мероприятия. При разработке плана учитываются конкретные
условия, в которых будут осуществляться капитальные
вложения.
План капитальных вложений должен давать четкое представление
о затратах финансовых средств на предстоящий
период. Это означает, что разрабатываемые планы требуют
необходимых технико-экономических обоснований и расчетов
потребности в капитальных вложениях на строительство
конкретных объектов.
2. Сбалансированность объемов капитальных вложений
с источниками их финансирования. При разработке плана
капитальных вложений объемы капитальных вложений (централизованных
и нецентрализованных) по всем источникам
финансирования должны быть увязаны и сбалансированы с
финансовыми и материальными ресурсами, а при необходимости
и с мощностями подрядных строительных организаций.
При этом должны учитываться нормы продолжительности
строительства объектов и соответственно распределяться
капитальные вложения по годам.
3. Стабильность планирования, проявляющаяся в неизменности
принятых планов, в их постоянстве в предстоящем
периоде. Это означает, что стабильный план должен
быть документом, неизменным в течение всего планового
периода. Любые существенные изменения вызывают неизбежную
перестройку строительного производства, что приводит
к дополнительным затратам и потерям.
Корректировки плана допускаются в том случае, если
они не нарушают ритма работы строительных организаций и
принятого финансирования объекта. Корректировки плана допускаются
также в случае перевыполнения плановых заданий
прошлого года и принятия дополнительных обязательств
по досрочному вводу объектов строительства в эксплуатацию
Во всяком случае подобные изменения должны быть
внесены в план не позднее 15 февраля планового года.
4. Непрерывность планирования. Этот принцип означает,
что организация, фирма, объединение, предприятие должны
разрабатывать долгосрочные, среднесрочные и краткосрочные
(годовые) планы. Среднесрочные и долгосрочные планы должны
уточняться и конкретизироваться с учетом изменившихся обстоятельств,
а годовые планы должны вытекать из среднесрочных
планов. Этим достигается непрерывность планирования.
5. Научность планирования. Этот принцип означает, что
планы должны составляться на научной основе, т. е. на основе
научных методов, научно разработанных нормах и нормативах,
последних достижениях в науке и технике, а также
достоверной информации.
В последнее время в России вновь стали осуществляться
важные меры по повышению научного уровня разработки
планов государственных централизованных капитальных вложений
для федеральных нужд, экономической обоснованности
этих планов.
Правильное сочетание планирования централизованных
капитальных вложений с местной инициативой стало иметь
важное значение в капитальном строительстве.
Во всех странах мира любое предприятие, любая фирма,
независимо от формы собственности, прежде чем начать
предпринимательское дело, предварительно разрабатывает
детальный план (проект) мероприятий с определением
финансовых затрат и конечного результата.
Осуществление капитального строительства во всех сферах
экономики, предприятиях (организациях) немыслимо без
планирования капитальных вложений.
Планирование капитальных вложений — это система прогнозных
и плановых расчетов по воспроизводству основных
фондов на базе капитальных вложений на предстоящий период.
План капитальных вложений в воспроизводство основных
фондов охватывает важнейшие стороны этого процесса,
обеспечивает его единство и пропорциональность с источниками
финансирования и вместе с тем оптимальность
плановых зданий.
В плане каждого предприятия (организации), района и
отрасли экономики находят отражение основные задачи планирования
капитальных вложений. На основе теоретических
разработок и опыта специалистов и трудящихся масс выявляются
основные задачи планирования капитальных вложений
и улучшения показателей их эффективности.
Основными задачами планирования капитальных вложений
являются: 1) увеличение производственных мощностей и
основных фондов; 2) эффективное использование капитальных
вложений.
Для решения этих задач планирование капитальных вложений
осуществляется на основе ряда принципов, среди которых
важнейшими являются следующие:
1. Конкретность и обоснованность плана. Этот принцип
проявляется в том, что в плане предусматриваются конкретные
мероприятия. При разработке плана учитываются конкретные
условия, в которых будут осуществляться капитальные
вложения.
План капитальных вложений должен давать четкое представление
о затратах финансовых средств на предстоящий
период. Это означает, что разрабатываемые планы требуют
необходимых технико-экономических обоснований и расчетов
потребности в капитальных вложениях на строительство
конкретных объектов.
2. Сбалансированность объемов капитальных вложений
с источниками их финансирования. При разработке плана
капитальных вложений объемы капитальных вложений (централизованных
и нецентрализованных) по всем источникам
финансирования должны быть увязаны и сбалансированы с
финансовыми и материальными ресурсами, а при необходимости
и с мощностями подрядных строительных организаций.
При этом должны учитываться нормы продолжительности
строительства объектов и соответственно распределяться
капитальные вложения по годам.
3. Стабильность планирования, проявляющаяся в неизменности
принятых планов, в их постоянстве в предстоящем
периоде. Это означает, что стабильный план должен
быть документом, неизменным в течение всего планового
периода. Любые существенные изменения вызывают неизбежную
перестройку строительного производства, что приводит
к дополнительным затратам и потерям.
Корректировки плана допускаются в том случае, если
они не нарушают ритма работы строительных организаций и
принятого финансирования объекта. Корректировки плана допускаются
также в случае перевыполнения плановых заданий
прошлого года и принятия дополнительных обязательств
по досрочному вводу объектов строительства в эксплуатацию
Во всяком случае подобные изменения должны быть
внесены в план не позднее 15 февраля планового года.
4. Непрерывность планирования. Этот принцип означает,
что организация, фирма, объединение, предприятие должны
разрабатывать долгосрочные, среднесрочные и краткосрочные
(годовые) планы. Среднесрочные и долгосрочные планы должны
уточняться и конкретизироваться с учетом изменившихся обстоятельств,
а годовые планы должны вытекать из среднесрочных
планов. Этим достигается непрерывность планирования.
5. Научность планирования. Этот принцип означает, что
планы должны составляться на научной основе, т. е. на основе
научных методов, научно разработанных нормах и нормативах,
последних достижениях в науке и технике, а также
достоверной информации.
В последнее время в России вновь стали осуществляться
важные меры по повышению научного уровня разработки
планов государственных централизованных капитальных вложений
для федеральных нужд, экономической обоснованности
этих планов.
Правильное сочетание планирования централизованных
капитальных вложений с местной инициативой стало иметь
важное значение в капитальном строительстве.