§ 4. Особенности определения эффективности капитальных вложений в непроизводственную сферу

Целью затрат в непроизводственную сферу является достижение

социальных и экономических результатов (эффектов).

К числу социальных результатов непроизводственной

сферы относятся:

• улучшение условий труда и жизни населения;

• снижение заболеваемости различными видами болезней;

• рост образовательного уровня населения;

• увеличение свободного времени и рациональное его

использование.

Основным фактором роста социальных результатов является

строительство новых и расширение действующих

учреждений и предприятий непроизводственной сферы —

учреждений образования, медицинского обслуживания,

культуры, предприятий торговли и общественного питания,

предприятий бытового обслуживания, коммунального

хозяйства и др.

При планировании, проектировании и выборе вариантов

проектов, анализе фактической эффективности капитальных

затрат определяют эффективность капитальных затрат в непроизводственной

сфере.

Эффект от капитальных вложений в непроизводственную

сферу может выражаться:

1) в натуральных измерителях (например, в единицах

мощности предприятий, пропускной способности предприятий,

вместимости объектов и т. п.);

2) показателями охвата видов услуг (например, число

мест в театрах, клубах на 1000 жителей, число коек в больницах

на 1000 жителей, количество квадратных метров торговой

площади магазинов на 1000 жителей и т. д.);

3) в стоимостной форме (например, годовой объем реализации

услуг или реализации продукции).

Наряду с социальными результатами затрат в непроизводственную

сферу учитываются и экономические результаты

— непосредственные и сопутствующие.

Непосредственными экономическими результатами затрат

в непроизводственную сферу являются:

• прибыль от реализации продукции и услуг в предприятиях

непроизводственной сферы, работающих полностью или

частично на основе хозяйственного расчета;

• увеличение годового объема реализации продукции или

услуг в натуральном или стоимостном выражении.

Непосредственная экономическая эффективность затрат

внутри непроизводственной сферы определяется по

формуле

^ Ая ^y

~~К^ ^^^ ~К^'

где Э^^ — показатель эффективности затрат внутри непроизводственной

сферы;

АП — прирост прибыли от реализации услуг в предприятиях,

работающих полностью или частично на основе хозрасчета,

руб.;

к — капитальные вложения, вызвавшие этот прирост,

руб.;

ДУ — прирост годового объема реализации продукции

или услуг в стоимостном или натуральном выражении.

Определение экономргческой эффективности капитальных

вложений в предприятия непроизводственной сферы, функционирующие

на основе хозрасчета (городской транспорт,

туристические учреждения, предприятия быта и т.п.), производится

на основе тех же принципов, что и по производственным

предприятиям.

Вместе с тем, согласно Типовой методике определения

экономической эффективности капитальных вложений, при

определении общей и сравнительной экономической эффективности

капитальных вложений в непроизводственную сферу

должны учитываться сопутствующие экономические результаты.

Сопутствующие экономические результаты учитываются

за пределами непроизводственной сферы, отражая влияние

непроизводственной сферы на производство и другие

отрасли.

Так, например, при определении общей экономической

эффективности капитальных вложений в здравоохранение

учитывается увеличение фонда фактически отработанного

времени в других отраслях вследствие снижения заболеваемости

и продления жизнедеятельности, работоспособности.

При определении общей экономической эффективности

капитальных вложений в отрасль образования учитывается

повышение производительности труда благодаря вовлечению

в производство более квалифицированных рабочих и управленческих

кадров.

При определении эффективности затрат в торговлю учитывается

сокращение времени на покупку товаров и увеличение

свободного времени.

Согласно указаниям п. 52 Типовой методики определения

экономической эффективности капитальных вложений

в расчетах эффективности капиталовложений на предприятиях и в учреждениях, связанных с обслуживанием населения

(торговля, общественное питание, бытовое обслуживание,

связь, транспорт, здравоохранение), должны оцениваться

затраты времени на пользование услугами в стоимостной

оценке.

Таким образом, общая (абсолютная) эффективность капитальных

вложений в непроизводственную сферу определяется

как отношение прироста эффекта к сумме приведенных

затрат, необходимых для его достижения.

Формула расчета общей экономической эффективности

имеет следующий вид:

(С + Е.К)

где Эд^ — показатель общей (абсолютной) эффективности;

АЭ^^^ — годовой прирост результата (эффекта);

С — текущие годовые затраты, руб.;

Е^ — нормативный коэффициент эффективности;

К — капитальные вложения, руб.

Полученные показатели общей (абсолютной) эффективности

сравниваются с нормативными показателями и с аналогичными

фактР1чески достигнутыми показателями за предыдущий

период.

Расчеты сравнительной эффективности в непроизводственной

сфере аналогичны расчетам в производственной

сфере. Расчеты сравнительной эффективности позволяют выбрать

лучший вариант капитальных вложений.

Сопутствующий экономический эффект оценивается в

стоимостной форме и при расчетах в масштабе отрасли непроизводственной

сферы вычитается из текущих затрат. Формула

расчета имеет следующий вид:

где Э^ — стоимостная оценка сопутствующего экономического

эффекта.

Целью затрат в непроизводственную сферу является достижение

социальных и экономических результатов (эффектов).

К числу социальных результатов непроизводственной

сферы относятся:

• улучшение условий труда и жизни населения;

• снижение заболеваемости различными видами болезней;

• рост образовательного уровня населения;

• увеличение свободного времени и рациональное его

использование.

Основным фактором роста социальных результатов является

строительство новых и расширение действующих

учреждений и предприятий непроизводственной сферы —

учреждений образования, медицинского обслуживания,

культуры, предприятий торговли и общественного питания,

предприятий бытового обслуживания, коммунального

хозяйства и др.

При планировании, проектировании и выборе вариантов

проектов, анализе фактической эффективности капитальных

затрат определяют эффективность капитальных затрат в непроизводственной

сфере.

Эффект от капитальных вложений в непроизводственную

сферу может выражаться:

1) в натуральных измерителях (например, в единицах

мощности предприятий, пропускной способности предприятий,

вместимости объектов и т. п.);

2) показателями охвата видов услуг (например, число

мест в театрах, клубах на 1000 жителей, число коек в больницах

на 1000 жителей, количество квадратных метров торговой

площади магазинов на 1000 жителей и т. д.);

3) в стоимостной форме (например, годовой объем реализации

услуг или реализации продукции).

Наряду с социальными результатами затрат в непроизводственную

сферу учитываются и экономические результаты

— непосредственные и сопутствующие.

Непосредственными экономическими результатами затрат

в непроизводственную сферу являются:

• прибыль от реализации продукции и услуг в предприятиях

непроизводственной сферы, работающих полностью или

частично на основе хозяйственного расчета;

• увеличение годового объема реализации продукции или

услуг в натуральном или стоимостном выражении.

Непосредственная экономическая эффективность затрат

внутри непроизводственной сферы определяется по

формуле

^ Ая ^y

~~К^ ^^^ ~К^'

где Э^^ — показатель эффективности затрат внутри непроизводственной

сферы;

АП — прирост прибыли от реализации услуг в предприятиях,

работающих полностью или частично на основе хозрасчета,

руб.;

к — капитальные вложения, вызвавшие этот прирост,

руб.;

ДУ — прирост годового объема реализации продукции

или услуг в стоимостном или натуральном выражении.

Определение экономргческой эффективности капитальных

вложений в предприятия непроизводственной сферы, функционирующие

на основе хозрасчета (городской транспорт,

туристические учреждения, предприятия быта и т.п.), производится

на основе тех же принципов, что и по производственным

предприятиям.

Вместе с тем, согласно Типовой методике определения

экономической эффективности капитальных вложений, при

определении общей и сравнительной экономической эффективности

капитальных вложений в непроизводственную сферу

должны учитываться сопутствующие экономические результаты.

Сопутствующие экономические результаты учитываются

за пределами непроизводственной сферы, отражая влияние

непроизводственной сферы на производство и другие

отрасли.

Так, например, при определении общей экономической

эффективности капитальных вложений в здравоохранение

учитывается увеличение фонда фактически отработанного

времени в других отраслях вследствие снижения заболеваемости

и продления жизнедеятельности, работоспособности.

При определении общей экономической эффективности

капитальных вложений в отрасль образования учитывается

повышение производительности труда благодаря вовлечению

в производство более квалифицированных рабочих и управленческих

кадров.

При определении эффективности затрат в торговлю учитывается

сокращение времени на покупку товаров и увеличение

свободного времени.

Согласно указаниям п. 52 Типовой методики определения

экономической эффективности капитальных вложений

в расчетах эффективности капиталовложений на предприятиях и в учреждениях, связанных с обслуживанием населения

(торговля, общественное питание, бытовое обслуживание,

связь, транспорт, здравоохранение), должны оцениваться

затраты времени на пользование услугами в стоимостной

оценке.

Таким образом, общая (абсолютная) эффективность капитальных

вложений в непроизводственную сферу определяется

как отношение прироста эффекта к сумме приведенных

затрат, необходимых для его достижения.

Формула расчета общей экономической эффективности

имеет следующий вид:

(С + Е.К)

где Эд^ — показатель общей (абсолютной) эффективности;

АЭ^^^ — годовой прирост результата (эффекта);

С — текущие годовые затраты, руб.;

Е^ — нормативный коэффициент эффективности;

К — капитальные вложения, руб.

Полученные показатели общей (абсолютной) эффективности

сравниваются с нормативными показателями и с аналогичными

фактР1чески достигнутыми показателями за предыдущий

период.

Расчеты сравнительной эффективности в непроизводственной

сфере аналогичны расчетам в производственной

сфере. Расчеты сравнительной эффективности позволяют выбрать

лучший вариант капитальных вложений.

Сопутствующий экономический эффект оценивается в

стоимостной форме и при расчетах в масштабе отрасли непроизводственной

сферы вычитается из текущих затрат. Формула

расчета имеет следующий вид:

где Э^ — стоимостная оценка сопутствующего экономического

эффекта.