1.4. Чем предприниматель отличается от юридического лица

К оглавлению 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33
34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50
51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67
68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84
85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101
102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118
119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135
136 137 138 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152
153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166

Проанализировав нормы действующего законодательства, можно остановиться на некоторых отличиях порядка осуществления предпринимательской деятельности в статусе индивидуального предпринимателя, от порядка осуществления предпринимательской деятельности с использованием любой из форм коммерческой организации.

В частности, можно выделить следующие различия:

а) при регистрации юридического лица учредители вносят от своего имени вклады в имущество организации. Это могут быть деньги, товарно-материальные ценности или внеоборотные активы. Имущество юридического лица с этого момента учитывается отдельно от имущества учредителей. Предположим, что организация понесла убытки. Кредиторы требуют возврата долгов. Юридическое лицо может рассчитаться с кредиторами только в пределах своего имущества. То есть отдать основные средства, ценные бумаги, товары, готовую продукцию и т.д. Учредитель же при этом может спать спокойно: забирать за долги личное имущество учредителей нельзя, так как организация отвечает по долгам только своим обособленным имуществом ( Гражданского кодекса РФ).

б) при регистрации индивидуальный предприниматель не может по своему выбору арендовать офис в любом из районов города и зарегистрироваться в налоговой инспекции по месту его нахождения. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения указанного учредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия такого исполнительного органа по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности. Государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства ( Закона N 129-ФЗ). Поэтому для того, чтобы получить статус индивидуального предпринимателя, гражданин должен подать необходимые документы в налоговую инспекцию по месту жительства. Но при этом следует отметить, что например, регистрирующим органом г. Москвы является Межрайонная инспекция ФНС России N 46 по г. Москве. Следовательно и индивидуальные предприниматели и организации при регистрации все необходимые документы должны подавать туда. В случае принятия решения о государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя регистрирующим (налоговым) органом (Межрайонной инспекцией ФНС России N 46 по г. Москве) вносится соответствующая запись в базу данных Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ), Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП).

в) индивидуальные предприниматели могут заниматься не всеми видами предпринимательской деятельности, которые могут осуществлять организации.

Напомним, что поставки этилового спирта осуществляются только организациями, которые имеют лицензии на производство, хранение и поставки произведенного этилового спирта, в том числе денатурата ( Закона N 171-ФЗ). Производство и оборот алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются организациями ( Закона N 171-ФЗ). К производителям лекарственных средств относится только организация, осуществляющая производство лекарственных средств в соответствии с требованиями N 61-ФЗ.

Производство водки вправе осуществлять казенные предприятия, а также иные организации, имеющие оплаченный уставный капитал (уставный фонд) в размере не менее чем 80 млн. руб. ( Закона N 171-ФЗ).

Розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков) осуществляется организациями ( Закона N 171-ФЗ).

Организатором азартной игры может быть только юридическое лицо, осуществляющее деятельность по организации и проведению азартных игр ( Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 244-ФЗ)).

Физическое лицо не может зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя для осуществления частной охранной деятельности. Частная охранная деятельность может осуществляться только частными охранными организациями. В соответствии с Законом N 2487-1 частная охранная организация - организация, специально учрежденная для оказания охранных услуг, зарегистрированная в установленном законом порядке и имеющая лицензию на осуществление частной охранной деятельности. А частным охранником может быть гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет, прошедший профессиональную подготовку для работы в качестве частного охранника, сдавший квалификационный экзамен, получивший удостоверение частного охранника и работающий по трудовому договору с охранной организацией ( Закона N 2487-1).

И наоборот, Закон N 2487-1 не содержит такого понятия, как "детективная организация" или "частное детективное агентство". Частным детективом может быть только гражданин Российской Федерации, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, получивший в установленном порядке лицензию на осуществление частной детективной (сыскной) деятельности и оказывающий услуги, предусмотренные Закона N 2487-1.

г) до начала 2012 г. существовало еще одно различие в деятельности индивидуальных предпринимателей и организаций. Речь идет о порядке осуществления кассовых операций. Ранее действовал ведения кассовых операций в РФ, который был утвержден Центробанка от 4 октября 1993 г. N 18. Он распространялся на предприятия, объединения, организации и учреждения независимо от организационно-правовых форм и сферы деятельности и индивидуальные предприниматели в нем не были упомянуты. В связи с этим давались разъяснения, что ранее действовавший порядок ведения кассовых операций в РФ на индивидуальных предпринимателей не распространялся ( Минфина России от 2 марта 2011 г. N 03-01-10/1-15; ФНС России от 14 июня 2011 г. N АС-4-2/9386@). Также в Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 июня 2010 г. N 1411/10 было определено, что действующим на тот момент законодательством не предусмотрена обязанность индивидуальных предпринимателей по оприходованию в кассу денежной наличности и по соблюдению порядка хранения свободных денежных средств.

В настоящее время согласно положения о порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории Российской Федерации (далее - положение о порядке ведения кассовых операций), утвержденного Банком России 12 октября 2011 г. N 373-П, его действие распространяется и на физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Таким образом, с 1 января 2012 г. индивидуальные предприниматели обязаны соблюдать порядок ведения кассовых операций, определенный N 373-П, в том числе:

- определять лимит остатка наличных денег;

- хранить на банковских счетах в банках наличные деньги сверх установленного лимита остатка наличных денег;

- оформлять кассовые операции и ;

- обеспечивать наличие кассовых документов и других документов, оформляемых при ведении кассовых операций, в течение сроков, установленных законодательством об архивном деле в РФ;

- вести .

д) споры между гражданами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, а также между указанными гражданами и юридическими лицами разрешаются арбитражными судами, за исключением споров, не связанных с осуществлением гражданами предпринимательской деятельности ( постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума ВАС РФ от 1 июля 1996 г. N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса РФ").

е) юридические лица должны иметь самостоятельный баланс или смету и обязательно вести бухгалтерский учет. В отличие от них индивидуальные предприниматели ведут только учет доходов и расходов для подсчета налогов, которые следует уплатить в бюджет ( Закона о бухгалтерском учете). Таким образом, индивидуальный предприниматель не должен вести бухгалтерский учет, он обязан вести учет доходов и расходов и хозяйственных операций в соответствующей . С 1 января 2013 г. Закон о бухгалтерском учете утратит силу и вступит в силу новый от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - Закон N 402-ФЗ). Он будет распространять свое действие на следующих лиц (экономических субъектов):

- коммерческие и некоммерческие организации;

- государственные органы, органы местного самоуправления, органы управления государственных внебюджетных фондов и территориальных государственных внебюджетных фондов;

- Центральный банк Российской Федерации;

- индивидуальных предпринимателей, а также на адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты, нотариусов и иных лиц, занимающихся частной практикой;

- находящиеся на территории Российской Федерации филиалы, представительства и иные структурные подразделения организаций, созданных в соответствии с законодательством иностранных государств, международные организации, их филиалы и представительства, находящиеся на территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.

Экономический субъект будет обязан вести бухгалтерский учет в соответствии с N 402-ФЗ, если иное не установлено Законом N 402-ФЗ. Однако Закон N 402-ФЗ устанавливает, что бухгалтерский учет в соответствии с Законом N 402-ФЗ может, в частности, не вести индивидуальный предприниматель, лицо, занимающееся частной практикой, в случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах они ведут учет доходов или доходов и расходов и (или) иных объектов налогообложения в порядке, установленном указанным законодательством. На то, что индивидуальный предприниматель исчисляет налоговую базу по итогам каждого налогового периода на основе данных учета доходов и расходов и хозяйственных операций, указывает Налогового кодекса РФ. Таким образом, с 1 января 2013 года индивидуальный предприниматель, также может не вести бухгалтерский учет, поскольку он обязан вести учет доходов и расходов и хозяйственных операций в .

При этом следует отметить, что в некоторых нормативно-правовых актах, которые касаются порядка заполнения расчетов и иных форм документов, содержатся положения, что они заполняются на основании данных бухгалтерского учета. При этом не проводится различий в отношении порядка заполнения этих форм организациями или индивидуальными предпринимателями. Так, например, в порядка заполнения формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (), утв. Минздравсоцразвития РФ от 15 марта 2012 г. N 232н, указано, что основанием для заполнения расчета по форме РСВ-1 ПФР являются данные бухгалтерского учета.

Аналогичные положения указаны и в порядка заполнения формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (), утв. Минздравсоцразвития РФ от 12 марта 2012 г. N 216н.

Также Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" указывает, что сведения персонифицированного учета об уплачиваемых страховых взносах, которые страхователи представляют в территориальный орган ПФ РФ, формируются на основании данных бухгалтерского учета.

ж) некоторые статьи РФ, предусматривающие меры налоговой ответственности за совершение налоговых правонарушений, которые применяются к организациям, не могут распространяться на индивидуальных предпринимателей.

Например, Налогового кодекса РФ предусматривает ответственность за грубое нарушение правил учета доходов и (или) расходов и (или) объектов налогообложения. Но субъектом, подлежащем привлечению к ответственности по данной статье, является организация, а не индивидуальный предприниматель.

Так, Минфин РФ в от 9 июня 2011 г. N 03-02-07/1-187 на запрос налогоплательщика-организации дал разъяснение о порядке применения мер ответственности в соответствии с данной статьей при ненадлежащем оформлении первичных учетных документов. Он указал, что первичные учетные документы должны быть оформлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Своевременное и качественное оформление первичных учетных документов, передачу их в установленные сроки для отражения в бухгалтерском учете, а также достоверность содержащихся в них данных обеспечивают лица, составившие и подписавшие эти документы ( Закона о бухгалтерском учете). Минфин РФ напомнил, что первичной учетной документации по учету торговых операций, в том числе Госкомстата от 25 декабря 1998 г. N 132.

А отсутствие оформленных надлежащим образом первичных учетных документов является, по мнению Минфина РФ, основанием для привлечения налогоплательщика к налоговой ответственности, предусмотренной Налогового кодекса РФ. Напомним, что в соответствии с данной статьей предусмотрена ответственность за грубое нарушение правил учета доходов и расходов и объектов налогообложения, под которым, для целей применения данной статьи понимается:

- отсутствие первичных документов,

- или отсутствие ,

- или регистров бухгалтерского учета или налогового учета,

- систематическое (два раза и более в течение календарного года) несвоевременное или неправильное отражение на счетах бухгалтерского учета, в регистрах налогового учета и в отчетности хозяйственных операций, денежных средств, материальных ценностей, нематериальных активов и финансовых вложений налогоплательщика.

Мы помним, что выше был сделан вывод о том, что действующим законодательством не предусмотрена обязанность индивидуального предпринимателя иметь печать. Исходя из этого, а также учитывая разъяснения Минфина РФ в от 9 июня 2011 г. N 03-02-07/1-187 можно сделать вывод, что индивидуальный предприниматель, не проставивший печать на первичном учетном документе, форма которого предусмотрена в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации (в частности, в товарной накладной, составляемой по унифицированной , утв. Госкомстата РФ от 25 декабря 1998 г. N 132), не может быть привлечен к налоговой ответственности по Налогового кодекса РФ, в отличие от юридического лица.

з) некоторые статьи РФ, предусматривающие меры административной ответственности за правонарушения в области налогов и сборов, которые применяются к организациям, не могут применяются к индивидуальным предпринимателям. Так, к индивидуальным предпринимателям не применяются некоторые меры административной ответственности, предусмотренные, в частности:

- КоАП РФ за нарушение срока постановки на учет в налоговом органе;

- за нарушение срока представления сведений об открытии и о закрытии счета в банке или иной кредитной организации;

- за нарушение сроков представления налоговой декларации;

- за непредставление сведений, необходимых для осуществления налогового контроля;

- за нарушение порядка открытия счета налогоплательщику;

- за нарушение срока исполнения поручения о перечислении налога или сбора (взноса);

- за неисполнение банком решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента;

- за грубое нарушение правил ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской отчетности.

Индивидуальные предприниматели не могут быть привлечены к установленной названными выше нормами административной ответственности как должностные лица. Это следует из к ст. 15.3 КоАП РФ. Указанное правило относится и к случаям, когда индивидуальный предприниматель, не заключая трудовых договоров для исполнения обязанностей руководителя, главного бухгалтера и иных должностных лиц, сам осуществляет права и обязанности названных должностных лиц ( постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 г. N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях");

и) различаются ограничения, установленные для начала применения УСН организациями и индивидуальными предпринимателями. Подробнее эта информация изложена в п. 13.2 данной Книги.