Определение социальной политики

Социальная политика — понятие весьма расплывчатое, но в целом ее можно определить как проведение правительством и общественными организациями программ и мероприятий, рассчитанных на то, чтобы увеличить благосостояние членов общества и способствовать разрешению имеющихся в обществе социальных проблем. Правительственная политика осуществляется действиями законодательных, исполнительных и судебных властей. Инструкции и правила, действующие в рамках крупных общественных учреждений, таких как университеты или медицинские учреждения, и направленные на создание и реализацию социальных гарантий и действий, могут также рассматриваться как инструмент социальной политики. Социальная политика иногда понимается более узко как вмешательство государства в область распределения или перераспределения, когда своими действиями государство пытается изменить систему социальной структуры или создать определенные социальные гарантии [16]. В данном понимании это политика социального обеспечения, или социального благосостояния, объектом которых выступает бедное население. В рамках данной статьи, мы будем говорить, прежде всего, о социальной политике в широком смысле, лишь кратко остановившись в конце на социальной политике в узком смысле, т.е. политике благосостояния.

Феминистская философия о социальной политике: политика и контекст

Феминистская философия также не обошла своим вниманием социальную политику, и разделилась как на ее критиков, так и на ее сторонников, и при ее анализе опирается как на эмпирические данные, так и на анализ законодательства. Причем одни доказывают, что философы должны анализировать конкретные действия в рамках политики, другие утверждают, что необходима философская критика политики в целом [8].

Содержательный характер специфических проблем политики составляет основу теории. Однако без знаний местной политической специфики имеющихся проблем теоретическое знание может иметь ограниченную ценность при анализе конкретной политики. Например, женское здоровье, насилие против женщин и репродуктивный контроль — все это проблемы женского бытия на территории всего земного шара, но конкретная политика, направленная на решение данных проблем проводится в исключительно узких географических рамках. Так, стремление женщин «управлять» своим собственным телом поднимает вопросы о необходимости социальной защиты и гарантий для беременных женщин в Соединенных Штатах [52]; а ученые, работающие над социальными проблемами в Бирме, анализируют политику, направленную на предотвращение сексуального порабощения и распространения СПИДа среди низкостатусных женщин Бирмы. В данной статье, я попытаюсь рассмотреть и проанализировать имеющиеся теории о решении социальных проблем в рамках политики, тем более что они относятся к проблемам американской политики, но я буду также ссылаться на международный контекст в решении имеющихся проблем.

Политический контекст ограничивает, к сожалению, предложения различных теорий социальной политики, идущих вразрез с общепринятым контекстом. Так, радикальные политические изменения, такие как ликвидация капитализма или государства как института, сформулированные радикальным марксизмом [32] или анархистский феминизм [1; 17] не уживаются в рамках проводимой социальной политики. Однако, многие, кто знаком с основными положениями  этих теорий доказывают, что феминизм, безотносительно к возможности его реализации, должен присоединиться к политическим силам в разработке социальных реформ и способствовать формированию критериев для оценки этих реформ [26].

Социальная политика — понятие весьма расплывчатое, но в целом ее можно определить как проведение правительством и общественными организациями программ и мероприятий, рассчитанных на то, чтобы увеличить благосостояние членов общества и способствовать разрешению имеющихся в обществе социальных проблем. Правительственная политика осуществляется действиями законодательных, исполнительных и судебных властей. Инструкции и правила, действующие в рамках крупных общественных учреждений, таких как университеты или медицинские учреждения, и направленные на создание и реализацию социальных гарантий и действий, могут также рассматриваться как инструмент социальной политики. Социальная политика иногда понимается более узко как вмешательство государства в область распределения или перераспределения, когда своими действиями государство пытается изменить систему социальной структуры или создать определенные социальные гарантии [16]. В данном понимании это политика социального обеспечения, или социального благосостояния, объектом которых выступает бедное население. В рамках данной статьи, мы будем говорить, прежде всего, о социальной политике в широком смысле, лишь кратко остановившись в конце на социальной политике в узком смысле, т.е. политике благосостояния.

Феминистская философия о социальной политике: политика и контекст

Феминистская философия также не обошла своим вниманием социальную политику, и разделилась как на ее критиков, так и на ее сторонников, и при ее анализе опирается как на эмпирические данные, так и на анализ законодательства. Причем одни доказывают, что философы должны анализировать конкретные действия в рамках политики, другие утверждают, что необходима философская критика политики в целом [8].

Содержательный характер специфических проблем политики составляет основу теории. Однако без знаний местной политической специфики имеющихся проблем теоретическое знание может иметь ограниченную ценность при анализе конкретной политики. Например, женское здоровье, насилие против женщин и репродуктивный контроль — все это проблемы женского бытия на территории всего земного шара, но конкретная политика, направленная на решение данных проблем проводится в исключительно узких географических рамках. Так, стремление женщин «управлять» своим собственным телом поднимает вопросы о необходимости социальной защиты и гарантий для беременных женщин в Соединенных Штатах [52]; а ученые, работающие над социальными проблемами в Бирме, анализируют политику, направленную на предотвращение сексуального порабощения и распространения СПИДа среди низкостатусных женщин Бирмы. В данной статье, я попытаюсь рассмотреть и проанализировать имеющиеся теории о решении социальных проблем в рамках политики, тем более что они относятся к проблемам американской политики, но я буду также ссылаться на международный контекст в решении имеющихся проблем.

Политический контекст ограничивает, к сожалению, предложения различных теорий социальной политики, идущих вразрез с общепринятым контекстом. Так, радикальные политические изменения, такие как ликвидация капитализма или государства как института, сформулированные радикальным марксизмом [32] или анархистский феминизм [1; 17] не уживаются в рамках проводимой социальной политики. Однако, многие, кто знаком с основными положениями  этих теорий доказывают, что феминизм, безотносительно к возможности его реализации, должен присоединиться к политическим силам в разработке социальных реформ и способствовать формированию критериев для оценки этих реформ [26].